品牌調(diào)解助唱“平安大戲”

——古田縣司法局人民調(diào)解品牌建設(shè)亮點(diǎn)紛呈

福建長安網(wǎng)記者 黃錫順 通訊員 崔為忠

人民調(diào)解是化解基層矛盾的“第一道防線”,，也是創(chuàng)新社會(huì)管理不可或缺的組成部分。面對新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛的新情況,、新特點(diǎn),，近年來,，古田縣司法局加快人民調(diào)解工作的社會(huì)化、專業(yè)化,、科學(xué)化進(jìn)程,，扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解品牌建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批批“金牌”“銀牌”人民調(diào)解員,，構(gòu)建起“哪里有糾紛,，哪里就有人民調(diào)解”的“大調(diào)處”格局。

近日,，記者慕名探訪該縣人民調(diào)解工作,，采訪三個(gè)不同類型的優(yōu)秀人民調(diào)解員，聆聽他們的調(diào)解故事,。

錢本鑫：“訴調(diào)銜接”獻(xiàn)余熱

“老錢在退休前有二十多年的人民調(diào)解經(jīng)驗(yàn),，這些對于矛盾糾紛當(dāng)事人來說就是一種無形的說服力和信任感。”在古田縣法院人民調(diào)解中心,，該院立案庭負(fù)責(zé)人如是說,。

“老錢”名叫錢本鑫，2009年退休前,，長期擔(dān)任古田縣大橋司法所所長,。2010年10月，古田縣法院人民調(diào)解中心成立后,，受古田縣人民調(diào)解委員會(huì),、古田縣司法局的聘請，老錢欣然入駐該調(diào)解中心負(fù)責(zé)“訴調(diào)銜接”工作,。這一干,，又是七個(gè)年頭,。

因公平公正而卓有成效的調(diào)解方式，使老錢成為全縣人民調(diào)解業(yè)界的一塊“金字招牌”,，老百姓有什么事情都愿意找他調(diào)解,。

“你可一定要幫幫我啊，我只能找您了,。”2015年7月5日,，大橋鎮(zhèn)一村民小翁得知老錢在縣法院人民調(diào)解中心工作后，直接找上門,。隨后,，在老錢的熱心調(diào)解下，僅3天時(shí)間,，小翁就收到了遲遲拿不回的20萬元食用菌生產(chǎn)經(jīng)營中的押金,。

2016年4月8日，在調(diào)解中心,，情緒激動(dòng)的借貸雙方最終在老錢的調(diào)解下握手言和,，借款人現(xiàn)場承諾將盡快歸還所欠的30萬元欠款。這起糾纏了一年,，差點(diǎn)鬧上法庭的借款糾紛在老錢的調(diào)解下,，僅用了1天時(shí)間，就得以妥善解決,。

“在調(diào)解中,，當(dāng)事人對調(diào)解員的信任很關(guān)鍵，他們愿意信任我,，調(diào)解就能很順利,。”老錢感觸頗深地說，“對我們來說,，調(diào)解可能只是工作,，但對老百姓來說，就可能是天大的事,，一輩子就遇到這一回,。所以，作為調(diào)解人員要能換位思考,，認(rèn)真對待每一位當(dāng)事人,。”

老錢多年從事調(diào)解工作，也讓他總結(jié)了不少經(jīng)驗(yàn),。“緩和情緒法,、背靠背法、疏通人脈法、巧用說情法,、聯(lián)合調(diào)解法……”等“十項(xiàng)工作法”便是他的“自創(chuàng)絕技”,。對于這些竅門，老錢沒有敝帚自珍,，而是通過培訓(xùn)、授課,、面對面指導(dǎo)等方式把這些經(jīng)驗(yàn)毫無保留地傳授給后輩,。

古田縣法院立案庭負(fù)責(zé)人說，調(diào)解中心成立七年來,，極大地減輕了法院的審判壓力,，老錢累計(jì)參與成功調(diào)解各類民事糾紛800余件。而對當(dāng)事人而言,，這不僅減少了訴訟時(shí)間,，也省去了不必要的花費(fèi)。

張經(jīng)春：調(diào)處防控兩手抓

與錢本鑫正好相反的是,，張經(jīng)春卻是從古田縣法院退休后,，于2014年受聘入駐古田縣城東司法所，成為一名專職人民調(diào)解員,。2016年10月,，經(jīng)縣司法局批準(zhǔn)，“老張人民調(diào)解工作室”正式成立,，成為全縣首個(gè)人民解調(diào)工作室,。

老張?jiān)诠盘锟h法院工作了三十余年，先后擔(dān)任過法庭庭長,、執(zhí)行局副局長等職務(wù),。從事人民調(diào)解工作以來，他充分發(fā)揮在法院工作實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn),，憑借扎實(shí)的法律功底與靈活多變的調(diào)解技巧,，及時(shí)化解了一大批重大、疑難,、社會(huì)影響較大的“硬骨頭”矛盾糾紛,。

“特別是2014年全年累計(jì)達(dá)7件的涉及事故死亡的賠償案件，矛盾紛爭十分激烈,，通過老張的艱苦努力工作,、耐心細(xì)致疏導(dǎo)，全部順利調(diào)解結(jié)案,。”城東司法所所長余諄說,。

2014年12月9日15時(shí)許，屏南縣路下鄉(xiāng)村民徐某某在古田縣某紙箱工廠作業(yè)時(shí)發(fā)生意外，整個(gè)身體被牽拉至機(jī)器內(nèi)碾壓致死,。事發(fā)后,，雇傭雙方因賠償問題未達(dá)成一致，死者家屬在工廠內(nèi)停尸,、設(shè)靈堂,。接報(bào)后，老張與城東司法所同志一道,，經(jīng)過整整一周時(shí)間夜以繼日的耐心調(diào)解,，最終促成這起高額賠償糾紛案件的和解。

“老張人民調(diào)解工作室”不僅是化解社會(huì)矛盾糾紛的大平臺,，更是傳播法治文化的好陣地,。老張始終認(rèn)為，調(diào)處糾紛,，不如事先防范糾紛的發(fā)生,，而防患于未然，應(yīng)當(dāng)從源頭治理,。

因此,，一直以來，老張注重防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),，努力當(dāng)好“四大員”,，即“戰(zhàn)斗員”，堅(jiān)持每月主動(dòng)對接村居綜治管理員,，了解村居社會(huì)矛盾糾紛情況,，主動(dòng)介入;“參謀員”，義務(wù)為群眾提供法律咨詢服務(wù),，引導(dǎo)群眾依法,、理性維權(quán);“宣傳員”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，多方開展法治宣傳教育工作,，提升群眾的法律意識;“服務(wù)員”，熱情接待來訪群眾,，耐心聆聽,，細(xì)心解答，定期回訪,，確保每一位來訪群眾都能得到滿意答案,。

陳進(jìn)：多方聯(lián)調(diào)促和諧

“每成功調(diào)解一起矛盾糾紛，我都能真切感受到當(dāng)事人發(fā)自內(nèi)心的那份感激,，這對于我而言足矣!”在鳳都司法所采訪時(shí),，扎根該所長達(dá)三十年之久的所長陳進(jìn)如是說。

三十年的調(diào)解經(jīng)歷，老陳堅(jiān)持以真心和寬容,、以耐心和細(xì)致做好調(diào)解工作,，架起了黨與群眾之間的橋梁。不管哪里有糾紛,，不管何時(shí)發(fā)生糾紛,，只要知道了，他都會(huì)盡心盡責(zé)及時(shí)去化解,。

在老陳看來,，很多矛盾糾紛啟動(dòng)多方聯(lián)調(diào)機(jī)制，其所取得的效果會(huì)更為明顯,。

2017年5月28日，鳳都鎮(zhèn)雙珠村院前自然村“王墩垅”菇棚集中區(qū)內(nèi)的一座菇棚突發(fā)大火,，將連片的100多座菇棚全部燒毀,，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失上百萬元。事發(fā)后,，當(dāng)?shù)貑?dòng)多方聯(lián)調(diào)機(jī)制,，老陳積極介入。經(jīng)過3個(gè)多月的艱辛調(diào)解,，終于將這起涉及群體上訪及涉訪涉訴的問題得到有效化解,。

2017年4月6日，發(fā)生在鳳都鎮(zhèn)溪頭村私人建房現(xiàn)場的一起意外死亡事故,，也是通過“公調(diào)對接”的模式,，得到圓滿化解，取得了的法律效果和社會(huì)效果,。

老陳不僅善于做好調(diào)解工作,，也善于總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。由他親歷并撰寫的一篇《調(diào)解農(nóng)村人身損害賠償糾紛案例的思考》,，曾引起《福建司法》刊物編輯的關(guān)注,，并被大篇幅采用刊發(fā)。

“農(nóng)村人身損害賠償糾紛案比較常見,，雖然事實(shí)簡單,，法律關(guān)系似乎也并不復(fù)雜，但在處理過程中,，如果掌握不到位,，極易調(diào)解失敗，甚至?xí)纬膳c調(diào)解人員僵持和對立的狀態(tài),。這是調(diào)解人員在調(diào)解中的大忌,，也是調(diào)解工作中的一個(gè)陷阱。”老陳在該文中作出反思，希望可供廣大一線人民調(diào)解員參考借鑒,。