寧德網(wǎng)消息（馮文玲） “這件事可以追溯到30多年前,，雖然很棘手,，但總算讓雙方當事人初步達成共識。”日前,，在接受采訪時,，黃宇全對筆者提起一起促成調(diào)解的糾紛。這起林地糾紛的雙方當事人,，在他的反復(fù)調(diào)解下,，終于達成共識，待山界,、面積確認后雙方簽訂協(xié)議,。雙方約定將來如有征用，山地補償歸山主,，地面附著物的補償歸種植方,。

看似簡單的這起林地糾紛背后，是黃宇全深入實地測量考證,，多次召集雙方坐下來協(xié)商,，一次說服不成再次動員親朋好友說服的結(jié)果,。

把一碗水端平

黃宇全是蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)司法所所長。今年55歲的他,，已經(jīng)在司法調(diào)解這個崗位上干了15年,。在七都，一直流傳著這么一句話：“有矛盾有糾紛,，就找黃宇全,。”在七都人的眼中，黃宇全是一個調(diào)解能手,。群眾間有什么矛盾,，不論大小，只要找他,，沒有解決不了的,。因為處理糾紛及時果斷，當?shù)厝罕姂蚍Q他為“排雷專家”,。

2016年9月,，西林村村民陳某某到北山村醫(yī)療站看病，要求村醫(yī)雷某某給他吊瓶,。當晚陳某某突然死亡,。家屬憤怒了，認為陳某某的死亡與醫(yī)療站用藥不當有關(guān),，揚言要把死者抬到醫(yī)療站,。而雷某某則表示對方死亡與己無關(guān)。

次日,，當事人雙方聚集北山村委樓門口,，一場群體性事件一觸即發(fā)。鎮(zhèn)黨委,、政府十分重視,，召集派出所、司法所,、村鎮(zhèn)干部前往協(xié)調(diào),。在了解大體情況后，黃宇全立即趕到村委樓,，召集兩村干部及在場的鎮(zhèn)干部快速分工,，一方面穩(wěn)定家屬情緒；另一方面研究,、尋找調(diào)解切入點,，從法律、人情,、道義等多角度與當事人雙方進行分析,、溝通,，終于讓雙方同意坐下來商議。經(jīng)過耐心細致的反復(fù)協(xié)商,，最后確定了一套相對合理,、雙方能夠接受的方案。當天,，這起可能引發(fā)群體性事件的糾紛得以調(diào)解。

黃宇全調(diào)解工作為什么能做得那么好,？首先,，來自群眾的信任。1979年,，黃宇全高中畢業(yè)后成為了一名村干部——村會計,，慢慢地成長為村委副主任、村民主任,、村黨支部書記,。2000年，黃宇全考入七都鎮(zhèn)政府,，并于2002年5月接手司法辦工作,。在數(shù)十年與群眾打交道的過程中，“把一碗水端平”是黃宇全一直奉行的信念,。

其次,，多年的經(jīng)驗積累，讓黃宇全練就了一雙慧眼,，能在矛盾糾紛中直指要害,，做出點評，通過講法律,、講道理,、講人情，多維度地幫助雙方當事人理清利弊,，隨后提出合理的解決方案,，從而化解爭議。

全情投入工作

黃宇全告訴筆者,，在不同階段產(chǎn)生的社會矛盾各不同,，司法所調(diào)解工作的內(nèi)容也在變化之中：“以前是鄰里糾紛比較多，前幾年民間互助會大規(guī)模倒會帶來很多需要調(diào)解的爭議,，近年的糾紛主要是在征地這一塊,。”

七都鎮(zhèn)臨近中心城區(qū)，各類項目很多,。隨著項目持續(xù)推進,，各種矛盾糾紛逐步凸顯,。調(diào)解好重點項目推進過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，基層司法所功不可沒,。

因福寧北路,、衢寧鐵路七都段建設(shè)，需征用下三坂區(qū)域村民們于1976年所圍的池塘,。這項征地工作涉及該村6組和13組的村民,，共計45戶310人。

炎炎夏日,，黃宇全拿著征地補償花名冊,，穿梭于下三坂的街頭巷尾，收集整理村民們的身份證與銀行卡號進行登記造冊,，化解征地過程中出現(xiàn)的各種糾紛,。歷時兩個多月，組織召開8次村民大會,，進村入戶20余次,，協(xié)助當?shù)卣畧A滿完成了土地收儲工作。

“黃宇全之所以能做好群眾工作,，化解征地矛盾糾紛,，除了群眾信任之外，與他的工作信念是分不開的,。”七都鎮(zhèn)黨委綜治副書記黃立傳說,。

黃宇全全身心投入工作，鄉(xiāng)親們卻少有人知道他曾身患重病,。2013年,，黃宇全因腰椎間盤突出、右腎細胞癌,、克羅恩?。c腫瘤），在三個月內(nèi)連續(xù)進行了三次手術(shù),。原本體重70公斤的他,，手術(shù)出院后瘦到僅剩50余公斤。

“在進行右腎細胞癌手術(shù)前一天,，他還打電話了解所里工作情況,，當時我完全感受不到他要進行大手術(shù)前的緊張。他樂觀開朗,、作風樸實,，根本沒把自己的病情放在心上，7月份出院，9月份就回到所里上班了,。”七都司法所副所長盧舒婷回憶起黃宇全的“黑暗2013”如是說,。

講理不忘講情

在工作上全情投入的黃宇全，有著一顆細致柔軟的心,。

2014年3月,，村民黃某某因交通肇事罪被判處緩刑，接受社區(qū)矯正,。在一次集中學習教育中,，黃宇全發(fā)現(xiàn)黃某某情緒低落，多次詢問原因,，他總是搖頭不說,。第二天，黃宇全就來到黃某某家中走訪了解情況,。原來黃某某家庭僅靠種植草莓收入維持生活，家中上有老下有小,，生活十分困難,。為擺脫困境，他計劃種植3畝草莓,，但需要成本12000多元,。因交通肇事賠償，他早已用光了家里的全部積蓄,，且借有外債,。當時，正是草莓落苗季節(jié),，因缺乏資金,，沒法去定苗、買肥料,，故而發(fā)愁,。

黃宇全得知情況后就向當?shù)剞r(nóng)商銀行了解貸款事項，并為黃某某的貸款做擔保人,。經(jīng)過兩天的溝通,、辦理，黃某某拿到了8000元貸款,，解了燃眉之急,。“黃所長，我真的想不到你人這么好,，你我之前互不相識,，而且我還是矯正對象，你居然肯為我擔保貸款，承擔不必要的風險,，我和我的家人感謝您!”黃某某感激不已,。

金某是七都司法所管轄內(nèi)的一名社區(qū)服刑人員。金某身患疾病無法勞動,，其丈夫馮某某腿部有殘疾,，一家四口人全靠其丈夫微薄的務(wù)工收入維持生計。2014年11月,，金某的丈夫因拐賣婦女罪被收監(jiān),。金某的家庭經(jīng)濟來源中斷，生活陷入困境,。

了解到情況后,，黃宇全聯(lián)系了馮某某戶籍所在地的村干部，為馮某某落實了低保,。司法部門還給予經(jīng)濟上的幫扶,。金某感動得淚花閃爍：“你們真好。”

金某沒有特殊技能,，一天打工賺不到幾元錢,。為了減輕金某的負擔，本來金某需要每月一次到司法所參加教育學習,，變成了黃宇全組織司法所工作人員到金某家中對她進行教育學習,，幫她節(jié)省來回車費。

世間沒有白費的時間,，也沒有白走的路,。15年來扎根基層的不懈努力，讓黃宇全贏得了當?shù)厝罕姷男湃魏唾澴u,。蕉城七都司法所在他的帶領(lǐng)下被評為“全國先進示范所”,，他個人也榮獲“全國模范人民調(diào)解員”稱號。