保障高質(zhì)量數(shù)據(jù)要有高質(zhì)量設(shè)計
數(shù)據(jù)質(zhì)量問題向來引人關(guān)注,雖然這些年整體上統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量逐漸提高,,但相對于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求還相差甚遠(yuǎn),。當(dāng)前,在全面落實(shí)統(tǒng)計法的同時,,以改革創(chuàng)新為動力,,加強(qiáng)頂層設(shè)計和部門協(xié)調(diào),創(chuàng)新統(tǒng)計方法,,減少重復(fù)交叉,,完善統(tǒng)計體系,讓高質(zhì)量統(tǒng)計指標(biāo)成為高質(zhì)量數(shù)據(jù)的保障,。
近些年,,由統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性問題引發(fā)的爭議不少。前不久,,有人把五一假期國內(nèi)部分省市曬出的旅游收入作了統(tǒng)計,,發(fā)現(xiàn)有10省市自報旅游總收入加起來就超過1000億元,可國家文化和旅游部披露的全國旅游收入才871.6億元,。這種明顯不搭界的數(shù)據(jù)落差,,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題再次進(jìn)入公眾視線。
數(shù)據(jù)質(zhì)量問題向來引人關(guān)注,,雖然這些年整體上統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量逐漸提高,,但相對于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求,尤其是相對于公眾在新時代對數(shù)據(jù)的信任度,,還是相差甚遠(yuǎn),。為什么一方面我們對提高數(shù)據(jù)質(zhì)量越來越重視,另一方面數(shù)據(jù)質(zhì)量在面對質(zhì)疑時依然問題不少?原因很復(fù)雜,,除了已存在主觀認(rèn)識不足,、瞞報造假等因素,還有客觀上詬病已久的統(tǒng)計口徑、路徑,、負(fù)荷等設(shè)計不合理的因素,,抑制了統(tǒng)計質(zhì)量的提升。
數(shù)據(jù)產(chǎn)生發(fā)布的線路很長,,但通常集中在政府部門,、以企業(yè)為主的中間部門、統(tǒng)計部門三個環(huán)節(jié),。對政府部門來說,,本來數(shù)據(jù)統(tǒng)計是一個實(shí)事求是的過程,目前許多地方也取消了GDP考核,,隨著統(tǒng)計法執(zhí)法更加嚴(yán)格,,很多部門不愿也不敢摻雜使假。但是,,在實(shí)際工作中,,數(shù)據(jù)還是被賦予了一些“難以言說”的負(fù)擔(dān),數(shù)出政績,、數(shù)出獎懲,、數(shù)關(guān)榮譽(yù)等成為明里暗里的數(shù)字臺階、門檻,,誰也不敢讓本地區(qū),、本部門在數(shù)據(jù)上拖后腿,只能干預(yù)數(shù)據(jù),,使得數(shù)據(jù)真實(shí)性打了折扣,。
對以企業(yè)為主的中間環(huán)節(jié)來說,數(shù)據(jù)在某種程度上事關(guān)生死,,因而越真實(shí)越好,。但是,一些企業(yè)為了貸款抵押甚至偷漏稅有意虛報瞞報,,有的甚至制作“一套應(yīng)付稅務(wù)銀行,、一套應(yīng)付政府部門、一套自己保留”三套賬本,。不過,,許多企業(yè)在數(shù)據(jù)上“動手腳”還是有其他原因的。比如,,由于條塊分割,,環(huán)保、工商,、人社,、統(tǒng)計等多部門都會向企業(yè)要數(shù)據(jù),,有的部門要得急催得緊,一套數(shù)據(jù)報多次,,加上數(shù)據(jù)設(shè)計口徑、要求林林總總,,有些涉及商業(yè)機(jī)密,,有些企業(yè)也弄不明白咋回事,不勝其煩,,不得不應(yīng)付了事,。
統(tǒng)計部門肩負(fù)著科學(xué)統(tǒng)計真實(shí)統(tǒng)計的艱巨任務(wù),做好統(tǒng)計工作是職責(zé)所在,。但是,,過去多年統(tǒng)計工作“說起來重要、做起來不要”,,導(dǎo)致總體上統(tǒng)計系統(tǒng)專業(yè)人才缺乏,,尤其是縣、鄉(xiāng)兩級,,有些地方還沒有獨(dú)立的縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu),,多數(shù)基層統(tǒng)計人員屬于兼職,或者臨時充當(dāng)幫手,,專業(yè)知識與職業(yè)理念欠缺,。在數(shù)據(jù)設(shè)計上,有的還是按計劃經(jīng)濟(jì)時期的思路設(shè)計指標(biāo),,不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營活動多樣化要求,,一些新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式難以客觀準(zhǔn)確統(tǒng)計,造成數(shù)據(jù)失真,。
這幾個環(huán)節(jié)反映出來的問題,,雖各有不同,但都涉及高質(zhì)量數(shù)據(jù)指標(biāo)問題,。高質(zhì)量數(shù)據(jù)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,,是研判經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”和“參謀”,但高質(zhì)量數(shù)據(jù)并不是想要就出得來的,,首先需要有高質(zhì)量的指標(biāo)設(shè)計,。因此,當(dāng)前要在全面落實(shí)統(tǒng)計法的同時,,以改革創(chuàng)新為動力,,加強(qiáng)頂層設(shè)計和部門協(xié)調(diào),創(chuàng)新統(tǒng)計方法,,減少重復(fù)交叉,,完善統(tǒng)計體系,讓高質(zhì)量統(tǒng)計指標(biāo)成為高質(zhì)量數(shù)據(jù)的保障。
責(zé)任編輯:葉朝玉