根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2019年7月8日至8月9日市委巡察二組對市總工會黨組開展了巡察。2019年11月26日,市委巡察二組向市總工會黨組反饋了巡察意見,按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,,現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以通報。
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識,,履行主體責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)抓好巡察整改的思想自覺,、政治自覺和行動自覺
市總工會黨組堅決貫徹巡察整改工作要求,,把落實(shí)問題整改作為一項重大政治任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)巡察整改的主體責(zé)任,,將巡察整改作為樹牢“四個意識”,,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”的具體舉措,,與“不忘初心,、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,以最堅決的態(tài)度,、最嚴(yán)格的要求,、最扎實(shí)的措施、最有力的行動,,堅決徹底地抓好巡察整改,。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。市總工會黨組高度重視巡察工作,,巡察反饋當(dāng)天組織召開黨組擴(kuò)大會議,,通報巡察反饋意見,傳達(dá)巡察反饋整改要求,。會議強(qiáng)調(diào),,巡察組反饋的問題客觀事實(shí)、切中要害,,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性,,市總工會黨組虛心接受、全盤認(rèn)領(lǐng),。會議指出,,全體干部職工要凝聚思想共識,深刻認(rèn)識到做好巡察“后半篇文章”的重要性和緊迫性,將巡察整改工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和踐行“兩個維護(hù)”的具體行動,。2019年12月5日召開2019年度巡察整改和主題教育民主生活會,,市總工會黨組成員結(jié)合巡察反饋意見,堅持把自己擺進(jìn)去,,把職責(zé)擺進(jìn)去,,把工作擺進(jìn)去,主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,,深入查擺問題根源,,切實(shí)擬定整改舉措。
二是抓好組織部署,。認(rèn)真落實(shí)巡察整改的主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任,,成立由黨組書記任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好巡察整改工作,。黨組書記黃清亮認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,組織召開黨組專題會議,、巡察工作例會10次,,做到重要工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要線索親自督辦,;分管領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng),各責(zé)任科室,、直屬事業(yè)單位對號入座,,針對反饋意見提出具體整改舉措。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。市總工會黨組認(rèn)真研究制定《落實(shí)市委巡察情況反饋意見整改方案》,,細(xì)化整改舉措,落實(shí)責(zé)任到人,,明確整改時限,,有序推進(jìn)整改落實(shí)。制作巡察整改臺賬,,要求責(zé)任科室一周一報,,對83條整改措施逐條逐項督辦落實(shí),對賬銷號,,完成一項,,銷賬一項。在巡察整改階段,,修訂完善《黨組議事規(guī)則》《公共領(lǐng)域宣傳載體管理制度》《機(jī)關(guān)行政辦公管理細(xì)則》等單位內(nèi)部規(guī)章制度,,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作,提升工作效能。
二,、巡察反饋問題的整改情況
(一)落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央,、省委、市委重大決策部署方面
1. 關(guān)于“黨組重視不夠,,部分黨組成員的學(xué)習(xí)動力不足,, ‘關(guān)鍵少數(shù)’發(fā)揮領(lǐng)學(xué)表率作用不夠到位,與學(xué)懂弄通做實(shí)的要求有所差距”的問題,。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是著力提升政治自覺,2019年12月3日召開黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會,,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時的重要講話精神,,黨組成員結(jié)合工作實(shí)際談感想、說領(lǐng)悟,、話心得,,發(fā)揮領(lǐng)學(xué)表率作用。二是利用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP平臺,,定期通報全體黨員學(xué)習(xí)情況,。三是堅持以考促學(xué),2020年1月9日,、1月20日組織黨員開展黨章黨紀(jì)黨規(guī)等應(yīng)知應(yīng)會知識測試,,其中“兩個維護(hù)”的正確率為100%。
2.關(guān)于“學(xué)習(xí)制度落實(shí)不夠到位”的問題,。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是強(qiáng)化理論武裝,黨組書記履行黨組中心組理論學(xué)習(xí)第一責(zé)任人責(zé)任,,將中心組學(xué)習(xí)列入黨組重要議事日程,,2019年4月18日制訂《中共寧德市總工會黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年度理論學(xué)習(xí)計劃》。2019年8月以來,,共開展中心組學(xué)習(xí)24次,。二是提升學(xué)習(xí)成效,按照“不忘初心,、牢記使命”主題教育部署要求,,結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)開展大學(xué)習(xí)大討論,,完成“踐行初心使命,、堅定理想信念、加強(qiáng)政治建設(shè),、牢記為民宗旨,、主動擔(dān)當(dāng)作為,、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、機(jī)關(guān)黨的建設(shè),、十九屆四中全會”,、習(xí)近平在中央政治局“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會上重要講話,、習(xí)近平在“不忘初心,、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的重要講話等十個專題的研討,領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言38人次,。三是豐富教學(xué)形式,,采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法,,推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想和黨的十九大精神入腦入心,。2019年8月以來,邀請市委黨校教師重點(diǎn)解讀《實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南--習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想》《中國共產(chǎn)黨人的初心和使命》,;選派1名科級干部和1名處級干部參加市委黨校主體班學(xué)習(xí),;組織全市各級工會干部參加省總工會組織的培訓(xùn)班10多場,參訓(xùn)人員100多人,。
3.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工會工作的重要講話精神不到位”的問題,。
整改情況(已完成,并長期堅持):一是開展專題學(xué)習(xí),,2019年12月3日召開黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工會工作的重要講話精神,,強(qiáng)調(diào)要將學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神同總書記壽寧下黨回信精神,、同總書記在寧德工作期間留下的好思想好傳統(tǒng)好作風(fēng)結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)做好新形勢下工會工作的責(zé)任感和使命感,。二是抓好《寧德市總工會宣傳貫徹中國工會十七大精神實(shí)施方案》的貫徹落實(shí),。2019年8月以來,組織開展3場工會干部十七大精神培訓(xùn)班,、開展4場全市性勞動競賽,,以理論宣講輕騎兵“先鋒號”小分隊為載體開展23場基層宣傳宣講活動,全力推動習(xí)近平總書記同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時的重要講話和中國工會十七大精神在寧德落地生根,、形成生動實(shí)踐,。
4.關(guān)于“對中央自上而下部署的進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)管理工作的認(rèn)識不夠到位”的問題。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是2020年1月9日組織全體黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳,、使用和管理的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),強(qiáng)調(diào)黨費(fèi)收繳要求,,提高黨員繳費(fèi)自覺,。二是組織人員對2008-2018年應(yīng)補(bǔ)繳黨費(fèi)但未足額補(bǔ)繳的進(jìn)行補(bǔ)繳,于2019年9月27日向市直機(jī)關(guān)工委賬戶補(bǔ)繳黨費(fèi)36148.40元。三是進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)管理,,指定由支部組織委員負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳,,從嚴(yán)把關(guān)。2019年全體黨員均嚴(yán)格按規(guī)定比例交納黨費(fèi),,共繳納黨費(fèi)11844元,。
5.關(guān)于“落實(shí)上級決策部署不到位”的問題。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是2019年12月16日,,寧德市總工會、寧德市司法局,、寧德市律師協(xié)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動的通知》,,從2019年12月起至2020年5月,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)貫徹《福建省工會勞動法律監(jiān)督條例》系列宣傳活動,。截至2020年2月,,全市6支服務(wù)分隊,已開展25場宣講活動,。二是嚴(yán)格執(zhí)行“一函二書”(《工會勞動法律監(jiān)督提示函》《工會勞動法律監(jiān)督意見書》《工會勞動法律監(jiān)督建議書》)制度,,2019年11月22日在閩東日報和寧德網(wǎng)發(fā)布《寧德市工會勞動法律監(jiān)督提示函》,依法提示全市企業(yè)自覺履行工資支付義務(wù),,按時足額支付職工工資,。三是結(jié)合服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動,在全市范圍開展工會勞動法律系列宣傳活動,。2019年12月4日,,市總工會組織開展“12.4憲法宣傳日”活動,發(fā)放宣傳材料200多份,。
6.關(guān)于“職工權(quán)益保障和維權(quán)工作成效不明顯”的問題,。
整改情況(已完成,并長期堅持):一是依據(jù)《福建省工會勞動法律監(jiān)督條例》,,加強(qiáng)與人力資源和社會保障部門的聯(lián)系,,積極配合市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方辦做好“建立勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警”工作,最大限度消除勞動關(guān)系領(lǐng)域的不和諧因素,,確保社會安定穩(wěn)定,。2019年11月13日配合市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方辦組織開展福鼎市合成革行業(yè)集體協(xié)商工作,將職業(yè)病防治寫入集體合同,,取得顯著的示范作用,。二是嚴(yán)格按照《工會法律援助辦法》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工傷認(rèn)定實(shí)施法律援助有關(guān)工作的通知》規(guī)定要求,協(xié)同市人社局,、司法局進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助的宣傳,,向符合工會法律援助范圍和條件的職工提供法律援助,。要求全市各級工會窗口服務(wù)部門認(rèn)真處理職工來信來電來訪,傾聽職工群眾意見,、建議和要求,,做到建立登記臺帳、開展研判分析,、及時辦理反饋,、嚴(yán)格跟蹤督辦、報告書面結(jié)果,、錄入管理系統(tǒng),。2019年8月以來,全市工會共受理職工來信來電來訪47件,,其中市總工會本級受理26件,,辦結(jié)率均為100%。三是加強(qiáng)法治宣傳,,2019年8月以來,,以本級律師志愿服務(wù)團(tuán)為載體,邀請省,、市工會律師志愿者前往周寧,、東僑、古田,、壽寧,、霞浦等5個縣(區(qū))開展工會法律宣傳教育活動5場,覆蓋基層工會干部和職工300多人,。四是加強(qiáng)女職工維權(quán)服務(wù)和特殊權(quán)益法律宣傳,,對于發(fā)現(xiàn)的侵害女職工權(quán)益的苗頭性、傾向性問題,,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入,、早處理,。2019年11月29日,與市衛(wèi)健委,、禁毒辦,、疾控中心等單位聯(lián)合舉辦的“社區(qū)動員共防艾,健康中國我行動”防艾主題宣傳活動中,,開展女職工維權(quán)宣傳,,現(xiàn)場發(fā)放《法律護(hù)我行、女職工維權(quán)應(yīng)知道》宣傳材料100多份,。
7. 關(guān)于“制度要求落實(shí)不到位”的問題,。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),按照《寧德市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的要求,,認(rèn)真落實(shí)黨組書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的意識形態(tài)工作機(jī)制,調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由黨組書記黃清亮任組長,、其他處級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各部室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,掛靠宣教和網(wǎng)絡(luò)工作部,由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,,具體負(fù)責(zé)意識形態(tài)相關(guān)日常工作,。2019年11月25日至11月26日,舉辦全市工會學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神宣教和網(wǎng)絡(luò)骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,,加強(qiáng)全市工會意識形態(tài)領(lǐng)域教育,。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),2019年11月20日市總工會黨組召開會議聽取意識形態(tài)工作情況匯報,,研究意識形態(tài)工作,,將落實(shí)意識形態(tài)工作納入干部考核。三是加強(qiáng)工作監(jiān)督,,班子成員均把意識形態(tài)工作作為2019年度民主生活會對照檢查和述職報告的重要內(nèi)容,,接受群眾監(jiān)督。
8.關(guān)于“公共領(lǐng)域宣傳載體信息發(fā)布審批程序不夠規(guī)范”的問題,。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是2020年1月19日,組織機(jī)關(guān)全體干部開展公共領(lǐng)域宣傳載體信息發(fā)布相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),,加深政策理解,。二是按照相關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,,修訂完善《寧德市總工會公共領(lǐng)域宣傳載體管理制度》,,堅持“誰發(fā)布,誰使用,,誰負(fù)責(zé)”原則,,宣傳信息需經(jīng)審核后對外發(fā)布,做好審批單管理,,嚴(yán)禁未審先發(fā),。三是提升對外發(fā)布信息實(shí)效,指定專人負(fù)責(zé),,確保審核后的相關(guān)宣傳材料在五個工作日內(nèi)通過網(wǎng)站,、微信公眾號等公共領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)布,。2019年12月以來,累計在網(wǎng)站,、微信公眾號等公共領(lǐng)域發(fā)布信息204條,,均在規(guī)定時限內(nèi)發(fā)布。
(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
9. 關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的合力有所減弱”的問題,。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識,2019年12月17日市總工會黨組召開2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,,聽取各部室及下屬事業(yè)單位關(guān)于2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報,,研究部署下一階段工作。二是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,,調(diào)整市總工會黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由黨組書記黃清亮任組長、其他處級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,,各部室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠組織和基層工作部,,由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,。三是加強(qiáng)對干部的教育管理監(jiān)督,制作《寧德市總工會談心談話記錄表》,,形成書面記錄,,建立談話檔案,實(shí)行集中備案管理,,對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時提醒糾正,,做到警鐘長鳴,切實(shí)筑牢思想道德防線,。2019年8月以來,,共開展廉政談話及談心談話16次。
10.關(guān)于“廉政風(fēng)險防控的意識有所松懈”的問題,。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,,落實(shí)好民主集中制,堅持重大問題集體研究,、集體決策,。2019年8月以來,召開32次黨組會議對“三重一大”事項進(jìn)行集體研究決策,。二是加強(qiáng)廉政教育,,通過黨組書記上廉政黨課,,廉政集體談話、通報典型案例,、旁聽典型案件庭審,、觀看《致命的決口-黃柏青違紀(jì)違法案件警示錄》、組織開展向蔡威,、楊春同志學(xué)習(xí)等活動,,增強(qiáng)干部“不想腐”的思想自覺、“不觸線”的行動自覺,。三是嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神,,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管力度和財務(wù)制度建設(shè),定期向黨組匯報預(yù)算執(zhí)行情況,,確保工會經(jīng)費(fèi)收支依法依規(guī)有序進(jìn)行,。
11.關(guān)于“存在違規(guī)使用專項資金、違規(guī)處置固定資產(chǎn)問題”的問題,。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是提高思想認(rèn)識,2020年1月20日組織全體干部學(xué)習(xí)《福建省工會困難職工專項幫扶資金使用管理實(shí)施細(xì)則》《工會固定資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)文件,。二是進(jìn)一步明確將寧德市職工服務(wù)中心日常行政性經(jīng)費(fèi)均納入市總工會統(tǒng)一預(yù)算管理,,在市總工會本級列支;職工服務(wù)中心按照專項資金的相關(guān)規(guī)定對各類專項資金開展核算工作,,做到??顚S谩H鞘锌偣?019年11月調(diào)整預(yù)算中補(bǔ)助職工服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi)20萬元,,用于2014至2018年度行政性經(jīng)費(fèi)支出,。四是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定,,堅持集中采購,、資產(chǎn)登記、辦公室主管,、部室領(lǐng)用,、專人主抓的原則,按法定程序?qū)潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行處置,,定期核對,,確保“賬管用”三相符。2019年12月,,已完成固定資產(chǎn)清單制作,,明確物品使用責(zé)任人。五是針對2014至2018年職工服務(wù)中心將辦公費(fèi),、工作人員福利補(bǔ)貼費(fèi)19.56萬元在專項幫扶資金中違規(guī)列支的問題,,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育,。同時在單位內(nèi)開展警示教育,要求相關(guān)人員從嚴(yán)把關(guān),,杜絕違規(guī)使用專項資金的行為,。
12.關(guān)于“機(jī)關(guān)工會自身建設(shè)有待加強(qiáng)”的問題。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是2019年12月30日召開黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會,,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國工會章程》,提升全體干部的思想認(rèn)識,。二是2020年1月6日召開市總機(jī)關(guān)工會委員會會議,,研究通過《寧德市總工會機(jī)關(guān)工會委員會工作職責(zé)及分工》,對工會委員會委員進(jìn)行合理分工,,實(shí)行AB角工作制度,,確保機(jī)關(guān)工會運(yùn)作依法依規(guī),合理流暢,。三是按照《福建省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》,,2019年市總機(jī)關(guān)工會結(jié)合工作實(shí)際,組織開展各項活動,,共支出156588.11元,,其中文體活動45957.31元,職工集體福利67274.80元,,醫(yī)療互助2700元,,辦公費(fèi)用1156元,職工書屋建設(shè)39500元,,積極為工會會員提供服務(wù),。
13. 關(guān)于“違規(guī)多餐接待”的問題。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是2020年1月20日召開黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會,,學(xué)習(xí)《寧德市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》《<寧德市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法>市直機(jī)關(guān)實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件,重申接待工作規(guī)則,,要求各部室及下屬事業(yè)單位在公務(wù)接待活動中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,,杜絕無公函接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待,、超陪餐人數(shù)接待等違規(guī)行為,。二是嚴(yán)格執(zhí)行《寧德市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》《<寧德市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法>市直機(jī)關(guān)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定,遵循“先審批,,后接待”的程序,,為接待對象安排接待用餐一次。經(jīng)自查,2019年未發(fā)現(xiàn)違規(guī)接待問題,。三是針對違規(guī)多餐接待問題,組織相關(guān)人員清退違規(guī)款項1684元,。
14.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”的問題,。
整改情況(已完成,并長期堅持):一是從思想上高度重視,,2020年1月20日召開黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會,,學(xué)習(xí)《中共中央紀(jì)委、中共中央組織部,、監(jiān)察部,、財政部、人事部,、審計署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知》《福建省人力資源和社會保障廳 福建省財政廳關(guān)于重申嚴(yán)肅規(guī)范津貼補(bǔ)貼紀(jì)律的通知》等相關(guān)文件,,進(jìn)一步提升認(rèn)識。二是針對2014年12月市總工會給10人發(fā)放2013年度“工資集體協(xié)商工作”獎金的問題,,組織當(dāng)事人清退相關(guān)獎金,,于2019年12月13日完成2013年度“工資集體協(xié)商工作”獎金共計3萬元的清退工作,同時對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育,。三是開展機(jī)關(guān)警示教育,,進(jìn)一步重申津補(bǔ)貼發(fā)放要合法依規(guī),杜絕各類違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼行為,在機(jī)關(guān)內(nèi)部營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
15.關(guān)于“違規(guī)借用公車”的問題,。
整改情況(已完成,并長期堅持):一是在2020年1月20日黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會上進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理相關(guān)制度的學(xué)習(xí),,重申公務(wù)用車的使用范圍,。二是加強(qiáng)本單位公務(wù)用車管理制度建設(shè),修訂完善公車管理制度,,將單位全體人員(含事業(yè)單位人員)用車事項納入管理范圍,,堅持用車審批制度,由辦公室統(tǒng)籌安排公務(wù)用車,,杜絕未批用車現(xiàn)象,。三是按照市車改辦關(guān)于公務(wù)用車制度改革的各項規(guī)定,積極推進(jìn)事業(yè)單位公務(wù)用車改革,。2018年1月,,黨組會議審議通過下屬事業(yè)單位車改方案,將方案上報市車改辦,;2019年5月,,按照市車改辦要求,下屬事業(yè)單位車輛閩J02311、閩J02651移交車改辦,。四是針對市總工會違規(guī)借用下屬單位車輛的問題,,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。同時在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展警示教育,,重申公務(wù)用車的相關(guān)制度,,嚴(yán)禁公車私駕、公車私用,、不合規(guī)使用公車等違規(guī)行為,。
16. 關(guān)于“一些調(diào)研工作‘有調(diào)無果’”的問題。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是2019年8月1日召開黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會,,學(xué)習(xí)《關(guān)于三起形式主義、官僚主義典型案例的通報》,,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,。二是在開展調(diào)研過程中注重總結(jié)經(jīng)驗、找準(zhǔn)短板,、提出對策,,對全市課后服務(wù)情況和母嬰設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),形成《寧德市中小學(xué)生課后服務(wù)開展情況報告》《寧德市母嬰設(shè)施建設(shè)情況報告》,。2019年11月結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育,制定《寧德市總工會調(diào)查研究實(shí)施方案》,,市總處級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成5個調(diào)研小組,,深入全市9個縣(市、區(qū))開展調(diào)研,,形成《關(guān)于全市工人文化宮項目建設(shè)的調(diào)研報告》《福安市鎮(zhèn)街(園區(qū))工會組織建設(shè)工作調(diào)研報告》《以“普惠性”服務(wù)為導(dǎo)向推進(jìn)職工文化陣地建設(shè)》《基層工會經(jīng)費(fèi)收支情況調(diào)研》《關(guān)于貫徹<工會法>做好職工權(quán)益保障工作的情況調(diào)研》等5篇調(diào)研報告,,推動解決職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是強(qiáng)化跟蹤落實(shí),,根據(jù)省九部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》,,2019年10月給予全市新建的14家公共場所母嬰設(shè)施補(bǔ)助26.2萬元,用于環(huán)境提升,、設(shè)備添置,;按照市五部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》和《福建省總工會學(xué)校課后服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》,2019年12月給予全市開展課后服務(wù)試點(diǎn)的17個學(xué)校(校區(qū))補(bǔ)助71.5萬元,,受益學(xué)生10442名,。
17.關(guān)于“民主生活會查擺問題和問題整改‘流于形式’”的問題。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是對在民主生活會上查擺的問題,,認(rèn)真研究制定整改措施,,嚴(yán)格按照查擺的問題清單逐項進(jìn)行整改落實(shí)。針對2019年度民主生活會上領(lǐng)導(dǎo)班子查擺存在的問題,,黨組書記牽頭逐條對照,,研究制訂整改措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、牽頭科室和完成時限,,各分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工督促各部室認(rèn)真抓好整改落實(shí),整改落實(shí)情況在下年度民主生活會上進(jìn)行通報,。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,做好2019年專題民主生活會會前各項準(zhǔn)備工作,,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討,、開展專題調(diào)研工作、深入開展談心談話,、認(rèn)真梳理檢視問題,。黨組書記對處級領(lǐng)導(dǎo)個人對照檢查材料進(jìn)行審閱把關(guān)并簽字確認(rèn)。三是針對2018年個人對照檢查材料只查擺問題,,無原因分析和整改措施的個別領(lǐng)導(dǎo)干部,,在2019年12月召開的專題民主生活會上進(jìn)行自我批評。
(三)落實(shí)黨建工作責(zé)任,、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊伍建設(shè)方面
18. 關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)”的問題,。
整改情況(已完成,并長期堅持):2020年1月7日召開黨組會議,,審議通過《中共寧德市總工會黨組會議議事制度及黨組議事內(nèi)容目錄清單》,,對重大事項進(jìn)行細(xì)化,列出清單,,確保“三重一大”事項一律提交黨組會議研究,。
19.關(guān)于“黨組議事規(guī)則不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是2019年12月30日召開黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會,,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。二是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,,經(jīng)黨組審議通過后,,印發(fā)《中共寧德市總工會黨組會議議事制度及黨組議事內(nèi)容目錄清單》,主席辦公會議議事規(guī)則修訂后納入機(jī)關(guān)行政辦公管理細(xì)則,。
20.關(guān)于“黨組會議制度落實(shí)不到位”的問題,。
整改情況(已完成,并長期堅持):嚴(yán)格按照《中共寧德市總工會黨組會議議事制度及黨組議事內(nèi)容目錄清單》落實(shí)黨組會議制度,,每月至少召開一次黨組會議,,及時研究解決“三重一大”事項,。2019年8月以來,共組織召開32次黨組會議,,研究解決有關(guān)事項,。
21.關(guān)于“依法履職意識不夠強(qiáng)”的問題。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),,提高政策理解,2020年1月20日召開黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會,,學(xué)習(xí)《工會預(yù)算管理辦法》《福建省總工會實(shí)施〈工會財務(wù)會計管理規(guī)范〉辦法》等預(yù)算相關(guān)文件,。二是嚴(yán)格按照規(guī)定程序,從2020年起將年度預(yù)(決)算草案及預(yù)算調(diào)整方案提請寧德市總工會常委會討論,。
22. 關(guān)于“黨組書記末位發(fā)言制度落實(shí)不到位”的問題,。
整改情況(已完成,并長期堅持):一是加強(qiáng)整改,,黨組書記黃清亮就未落實(shí)末位發(fā)言制度在2019年度專題民主生活會上開展自我批評,。二是嚴(yán)格落實(shí)黨組書記末位表態(tài)制度,黨組書記不對議題事先定調(diào),,不作引導(dǎo)性發(fā)言,,確保與會人員充分行使民主權(quán)利。
23.關(guān)于“黨組民主生活會質(zhì)量有待提高”的問題,。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是嚴(yán)格按照《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》等文件要求,做好2019年度專題民主生活會的各項籌備工作,,會前充分談心交心,,會上認(rèn)真嚴(yán)肅地開展批評與自我批評。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度,,黨組書記對處級領(lǐng)導(dǎo)個人對照檢查材料的個人事項情況進(jìn)行審核把關(guān),,確保無漏報、無錯報,。三是由組織和基層工作部人員提醒督促班子成員按規(guī)定程序上報個人重大事項,。
24. 關(guān)于“黨組對黨建工作的主責(zé)意識不夠強(qiáng),‘重業(yè)務(wù),、輕黨建’,,班子內(nèi)部對黨建工作有一定的畏難情緒”的問題。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是提高站位,,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育,,2019年11月5日開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)專題研討,,處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言,重申黨建工作的重要意義,。二是落實(shí)黨組主體責(zé)任,,把黨建工作擺進(jìn)重要議事日程,審議機(jī)關(guān)黨建年度工作要點(diǎn),,堅持黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃,、同部署、同落實(shí),。2019年10月28日黨組召開會議研究黨建工作情況,。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè),推進(jìn)“三會一課”,、主題黨日,、組織生活會、民主評議黨員等制度落實(shí),。2019年7月至今,召開黨員大會22次(其中學(xué)習(xí)會議16次),,支委會議15次,,黨日活動13次,黨組成員均已開展講黨課活動,,并于2019年12月10日晚召開專題組織生活會,,在會上開展了民主評議黨員活動。
25.關(guān)于“黨支部‘三會一課’落實(shí)不規(guī)范”的問題,。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是在年初制定黨支部學(xué)習(xí)計劃基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式,,注重質(zhì)量,,做好記錄,避免流于形式,。2020年1月9日組織全體黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī),。二是嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,按期召開支部黨員大會,、支部委員會,,開展主題黨日活動,按規(guī)定組織講黨課,。2019年7月以來,,召開黨員大會22次(其中學(xué)習(xí)會議16次),支委會議15次,,開展黨日活動13次,。2019年10月28日黨組書記黃清亮以《堅定理想信念,,加強(qiáng)廉政建設(shè)》為題、黨組成員劉兆興以《牢記初心使命,,以徹底的自我革命精神推進(jìn)新時代工會改革目標(biāo)任務(wù)》為題為全體黨員上黨課,;12月9 月,黨組成員賴文宮以《加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是提升政治能力的根本保證》為題為全體黨員上黨課,。三是支部組織委員做好黨員大會,、支委會、黨日活動等的組織和記錄,,宣傳委員做好黨員學(xué)習(xí)教育的組織和記錄,,每次活動均做到提前通知、及時簽到,、手寫記錄,,做好材料歸檔。
26.關(guān)于“黨員管理有所缺失”的問題,。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是2019年10月23日、2020年1月9日組織全體黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),,強(qiáng)化黨員教育管理,,特別是加強(qiáng)對黨員的黨組織關(guān)系、黨費(fèi)收繳的管理,,從嚴(yán)把關(guān)審核,。二是針對1名黨員取得外國國籍事項,于2019年10月12日先后召開支委會,、黨員大會和黨組會議,,就有關(guān)人員的組織關(guān)系事項進(jìn)行研究。會后,,經(jīng)市直機(jī)關(guān)工委批復(fù)同意給予除名處置,。三是認(rèn)真核對、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),,對2008-2018年應(yīng)補(bǔ)繳黨費(fèi)但未足額補(bǔ)繳的進(jìn)行補(bǔ)繳(包含2014-2016年期間未繳納黨費(fèi)黨員),,于2019年9月27日向市直機(jī)關(guān)工委賬戶補(bǔ)繳黨費(fèi)36148.40元。
27. 關(guān)于“干部任免工作程序不夠規(guī)范,,黨組討論決定干部任免的會議記錄不夠詳實(shí)”的問題,。
整改情況(已完成,并長期堅持):一是嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,,堅持黨管干部原則,。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格干部選拔任用條件,、程序和紀(jì)律要求,。三是規(guī)范干部任免事項黨組會議記錄內(nèi)容,,如實(shí)完整記錄德才表現(xiàn)、民主推薦,、民主測評,、黨組成員討論及表決過程等具體情況。2020年1月研究鄭麗清等2位同志試用期滿轉(zhuǎn)正,、劉銳清同志職級晉升等工作均按相關(guān)要求執(zhí)行,,程序規(guī)范。
(四)落實(shí)整改責(zé)任方面
28. 關(guān)于“黨組對整改工作領(lǐng)導(dǎo)不夠有力”的問題,。
整改情況(已完成,,并長期堅持):一是提高思想認(rèn)識,2020年1月16日召開黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會,,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國工會審計條例》等相關(guān)文件,。二是抓好整改落實(shí)。黨組分別于2019年11月29日,、12月12日召開會議,,研究部署市總經(jīng)審委對市總本級及市職工服務(wù)中心審計整改工作、省總經(jīng)審會對市總2017至2018年度經(jīng)費(fèi)收支情況審計發(fā)現(xiàn)問題整改事項,,黨組書記親自部署,,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起整改第一責(zé)任人責(zé)任。三是按時反饋,,于2019年11月30日向市總經(jīng)審委反饋市總工會整改情況報告(寧工〔2019〕59號),12月31日向省總經(jīng)審委反饋市總工會整改情況報告(寧工〔2019〕65號),。
29.關(guān)于“問題整改不到位”的問題,。
整改情況(已完成,并長期堅持):一是加強(qiáng)預(yù)算開支監(jiān)管,,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的相關(guān)制度,,堅持“無預(yù)算、不開支”原則,,提升預(yù)算支出的管理水平,。二是加強(qiáng)跟蹤,從2020年起,,每年第一至第三季度結(jié)束次月向黨組匯報預(yù)算執(zhí)行情況,,第四季度預(yù)算執(zhí)行情況在年度經(jīng)費(fèi)決算整體情況中匯報,強(qiáng)化預(yù)算約束力,,確保經(jīng)費(fèi)收支有序進(jìn)行,。三是加強(qiáng)執(zhí)行,在今后的經(jīng)費(fèi)開支中嚴(yán)格按照年度支出預(yù)算和用款計劃撥款,,控制年度經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算執(zhí)行偏離不超過10%,。市總工會2019年度經(jīng)費(fèi)總支出合計9380.28萬元,,經(jīng)費(fèi)預(yù)算總支出合計9259.72萬元,2019年度經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算執(zhí)行偏離為1.3%,。
三,、巡察反饋問題的處理情況
在巡察反饋意見后,市總工會黨組組織人員認(rèn)真梳理,、核實(shí)情況,、集中討論,對其中3個相關(guān)問題進(jìn)行處置,,給予3名相關(guān)人員批評教育,。
四、下一階段工作計劃
市總工會黨組已完成全部29項問題的整改,,下一階段將持續(xù)深化巡察整改工作,,突出巡察整改結(jié)果運(yùn)用,最大程度發(fā)揮巡察整改成效,,切實(shí)將巡察工作的成果和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作更上臺階的持久動力,,長期堅持,久久為功,。
一是提高政治站位,,堅定理想信念。認(rèn)真落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,全面推進(jìn)工會系統(tǒng)黨的建設(shè),鞏固“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,,引導(dǎo)全體工會黨員干部職工樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,,堅決做到“兩個維護(hù)”,。履行全面從嚴(yán)治黨的總體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,,時刻把紀(jì)律挺在最前面,,鞏固和發(fā)展巡察整改成果,糾正“四風(fēng)”不止步,。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),深化“中國夢·勞動美”主題宣傳教育活動,,大力弘揚(yáng)勞模精神,、勞動精神和工匠精神,引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走,,不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ),,厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,務(wù)實(shí)履職盡責(zé),。深入貫徹《中共寧德市委深入貫徹<中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定>的實(shí)施意見》,,找準(zhǔn)工會參與推進(jìn)新時代寧德治理現(xiàn)代化的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),,組織引領(lǐng)職工積極參與社會治理。落實(shí)好《寧德市貫徹落實(shí)<關(guān)于推進(jìn)新時代福建產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的實(shí)施意見>的分工方案》,,認(rèn)真研究職工隊伍的新情況新變化,,激發(fā)廣大職工主人翁意識,營造尊重勞動,、崇尚技能,、鼓勵創(chuàng)造的社會氛圍。
三是牢記為民宗旨,,提升服務(wù)實(shí)效,。要力戒形式主義、官僚主義,,緊扣職工群眾對美好生活的向往,,進(jìn)一步豐富完善工會服務(wù),做到工作重心下沉,、資源手段下移,、機(jī)關(guān)人員下派,讓職工群眾受益受惠,。建立健全職工訴求表達(dá),、權(quán)益保障機(jī)制,以推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為著力點(diǎn),,堅持維權(quán)維穩(wěn)相統(tǒng)一,,深入做好勞動領(lǐng)域風(fēng)險排查和化解工作,,推動解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,,進(jìn)一步增強(qiáng)職工群眾的獲得感幸福感安全感。
四是健全工作機(jī)制,,加強(qiáng)自身建設(shè),。全面梳理崗位職責(zé),完善掛鉤聯(lián)系基層制度,,嚴(yán)格實(shí)行年度考核和內(nèi)部績效考評制度,,堅決防止人浮于事、得過且過,形成自我提升,、持續(xù)改進(jìn)的良好機(jī)制,。修訂完善縣級工會精準(zhǔn)服務(wù)考評機(jī)制,構(gòu)建全市工會“一盤棋”工作機(jī)制,,不斷提升工會組織的影響力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,。抓牢工會干部隊伍建設(shè),,開展各類綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“崗位大練兵”活動,組織全體干部職工立足崗位,,找差距,、補(bǔ)短板,推動工會系統(tǒng)轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng),更好服務(wù)職工,、助推發(fā)展,,為全面實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略作出新的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督,,如有意見建議,,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話:0593-2771333,,郵政信箱:寧德市東僑開發(fā)區(qū)福寧北路6號工會大廈十層辦公室,;電子郵箱:[email protected]。
中共寧德市總工會黨組
2020年6月1日
請點(diǎn)擊下載文檔:寧德市總工會巡察整改通報.doc