今年以來，在證監(jiān)會(huì)披露的行政處罰案件中,，內(nèi)幕交易案件較多,，僅每周例行新聞發(fā)布會(huì)公布的案件，就達(dá)到14宗內(nèi)幕交易案,，并且在重大資產(chǎn)重組領(lǐng)域發(fā)生的內(nèi)幕交易案件居多,。

今年2月27日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,，中國證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿強(qiáng)調(diào),，必須敬畏法治，堅(jiān)持依法治市,、依法監(jiān)管,，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。證監(jiān)會(huì)將充分發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用,，進(jìn)一步盤活存量,、提質(zhì)增效。同時(shí)將切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),，堅(jiān)決打擊欺詐發(fā)行,、大股東違規(guī)占用、操縱業(yè)績,、操縱并購,、操縱市場、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為,。

今年披露的內(nèi)幕交易案多發(fā)于重大資產(chǎn)重組領(lǐng)域,，如證監(jiān)會(huì)近日依法對吳學(xué)軍、程凌,、余盛內(nèi)幕交易太陽紙業(yè)案作出行政處罰,，證監(jiān)會(huì)分別沒收當(dāng)事人違法所得，并分別處以1倍罰款,，同時(shí)對吳學(xué)軍建議他人買賣“太陽紙業(yè)”的行為,，處以60萬元罰款；依法對周德奮內(nèi)幕交易“金一文化”案作出行政處罰,，對其處以60萬元罰款,。

在上述案件中，吳學(xué)軍,、程凌,、余盛在“太陽紙業(yè)”擬非公開發(fā)行股票內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)與內(nèi)幕信息知情人聯(lián)絡(luò)接觸后,，開始大量買入“太陽紙業(yè)”股票，交易行為明顯異常,；周德奮系粵豪珠寶總裁,，在“金一文化”籌劃重大資產(chǎn)重組內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)與內(nèi)幕信息知情人頻繁聯(lián)絡(luò)，并實(shí)際控制楊某紅等4人證券賬戶,，全倉買入“金一文化”股票,。

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，上市公司重大資產(chǎn)重組領(lǐng)域是內(nèi)幕交易的高發(fā)地帶,，也是證監(jiān)會(huì)管控,、懲治內(nèi)幕交易違法行為的重點(diǎn)。證監(jiān)會(huì)將常抓不懈,、持之以恒打擊各類內(nèi)幕交易違法行為,，切實(shí)維護(hù)公平、公正的市場秩序,，保護(hù)廣大中小投資者合法權(quán)益,。

在此之前，在并購重組領(lǐng)域推出一系列簡政放權(quán)新舉措,，同時(shí)改革了上市公司股票停復(fù)牌制度后,，今年2月份，證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部還發(fā)布了《關(guān)于強(qiáng)化上市公司并購重組內(nèi)幕交易防控相關(guān)問題與解答》,，明確要求上市公司及其股東,、實(shí)際控制人，董事,、監(jiān)事,、高級管理人員和其他交易各方，以及提供服務(wù)的證券公司,、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體,，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行保密義務(wù)，做好重組信息管理和內(nèi)幕信息知情人登記工作,。

上述解答要求上市公司于首次披露重組事項(xiàng)時(shí)向證券交易所提交內(nèi)幕信息知情人名單,。上市公司首次披露重組事項(xiàng)后股票交易異常波動(dòng)的，證券交易所可以視情況要求上市公司更新內(nèi)幕信息知情人名單,。

同時(shí)上市公司應(yīng)在披露重組報(bào)告書時(shí)披露內(nèi)幕信息知情人股票交易自查報(bào)告；股票交易自查期間為首次披露重組事項(xiàng)或就本次重組申請股票停牌（孰早）前6個(gè)月至披露重組報(bào)告書,。上市公司披露重組報(bào)告書后重組方案重大調(diào)整,、終止重組的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充披露股票交易自查報(bào)告,；股票交易自查期間為披露重組報(bào)告書至披露重組方案重大調(diào)整或終止重組,。

此外,，上市公司向證券交易所提交內(nèi)幕信息知情人名單時(shí)，應(yīng)一并向所在派出機(jī)構(gòu)報(bào)告名單,。各派出機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要對轄區(qū)上市公司重組過程中的內(nèi)幕知情人登記管理制度執(zhí)行情況等防控工作實(shí)施專項(xiàng)現(xiàn)場檢查,。