今年以來,，在證監(jiān)會披露的行政處罰案件中，內(nèi)幕交易案件較多，僅每周例行新聞發(fā)布會公布的案件,，就達到14宗內(nèi)幕交易案,，并且在重大資產(chǎn)重組領(lǐng)域發(fā)生的內(nèi)幕交易案件居多,。

今年2月27日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,，中國證監(jiān)會主席易會滿強調(diào),，必須敬畏法治，堅持依法治市,、依法監(jiān)管,，切實保護投資者的合法權(quán)益。證監(jiān)會將充分發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用,，進一步盤活存量,、提質(zhì)增效。同時將切實履行監(jiān)管職責,，堅決打擊欺詐發(fā)行,、大股東違規(guī)占用、操縱業(yè)績,、操縱并購,、操縱市場、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為,。

今年披露的內(nèi)幕交易案多發(fā)于重大資產(chǎn)重組領(lǐng)域,，如證監(jiān)會近日依法對吳學軍、程凌,、余盛內(nèi)幕交易太陽紙業(yè)案作出行政處罰,，證監(jiān)會分別沒收當事人違法所得，并分別處以1倍罰款,，同時對吳學軍建議他人買賣“太陽紙業(yè)”的行為,，處以60萬元罰款；依法對周德奮內(nèi)幕交易“金一文化”案作出行政處罰,，對其處以60萬元罰款,。

在上述案件中，吳學軍,、程凌,、余盛在“太陽紙業(yè)”擬非公開發(fā)行股票內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)與內(nèi)幕信息知情人聯(lián)絡(luò)接觸后，開始大量買入“太陽紙業(yè)”股票,，交易行為明顯異常,；周德奮系粵豪珠寶總裁，在“金一文化”籌劃重大資產(chǎn)重組內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)與內(nèi)幕信息知情人頻繁聯(lián)絡(luò),，并實際控制楊某紅等4人證券賬戶,，全倉買入“金一文化”股票。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，上市公司重大資產(chǎn)重組領(lǐng)域是內(nèi)幕交易的高發(fā)地帶,，也是證監(jiān)會管控,、懲治內(nèi)幕交易違法行為的重點。證監(jiān)會將常抓不懈,、持之以恒打擊各類內(nèi)幕交易違法行為,，切實維護公平、公正的市場秩序,，保護廣大中小投資者合法權(quán)益,。

在此之前，在并購重組領(lǐng)域推出一系列簡政放權(quán)新舉措,，同時改革了上市公司股票停復牌制度后,，今年2月份，證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部還發(fā)布了《關(guān)于強化上市公司并購重組內(nèi)幕交易防控相關(guān)問題與解答》,，明確要求上市公司及其股東,、實際控制人，董事,、監(jiān)事,、高級管理人員和其他交易各方，以及提供服務(wù)的證券公司,、證券服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)主體,，應(yīng)當切實履行保密義務(wù)，做好重組信息管理和內(nèi)幕信息知情人登記工作,。

上述解答要求上市公司于首次披露重組事項時向證券交易所提交內(nèi)幕信息知情人名單,。上市公司首次披露重組事項后股票交易異常波動的，證券交易所可以視情況要求上市公司更新內(nèi)幕信息知情人名單,。

同時上市公司應(yīng)在披露重組報告書時披露內(nèi)幕信息知情人股票交易自查報告,；股票交易自查期間為首次披露重組事項或就本次重組申請股票停牌（孰早）前6個月至披露重組報告書。上市公司披露重組報告書后重組方案重大調(diào)整,、終止重組的,，應(yīng)當補充披露股票交易自查報告；股票交易自查期間為披露重組報告書至披露重組方案重大調(diào)整或終止重組,。

此外,，上市公司向證券交易所提交內(nèi)幕信息知情人名單時，應(yīng)一并向所在派出機構(gòu)報告名單,。各派出機構(gòu)可根據(jù)需要對轄區(qū)上市公司重組過程中的內(nèi)幕知情人登記管理制度執(zhí)行情況等防控工作實施專項現(xiàn)場檢查,。