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新華社北京5月12日電 題：我國金融開放政策陸續(xù)落地贏得外資青睞——聚焦擴(kuò)大開放系列述評之三

新華社記者劉慧,、桑彤

從擴(kuò)大滬港通,、深港通相關(guān)交易額度到允許外資控股合資券商,，從推動(dòng)銀行業(yè)開放措施落地到保險(xiǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策優(yōu)化升級……作為新一輪對外開放的重頭戲,，中國在金融領(lǐng)域措施連連,，加快落地,。

捕捉到中國金融業(yè)對外開放的強(qiáng)烈信號,，近期，外資金融機(jī)構(gòu)“跑步”進(jìn)入中國市場,，分享擴(kuò)大開放帶來的巨大紅利,。

令人矚目，8天3家外資申請控股券商

短短8天,，瑞銀證券,、野村證券、摩根大通相繼向中國證監(jiān)會(huì)提交控股合資券商的申請,。

中國證監(jiān)會(huì)10日宣布,，摩根大通經(jīng)紀(jì)（香港）有限公司提交了設(shè)立外商投資證券公司的申請材料，摩根大通經(jīng)紀(jì)（香港）有限公司擬持股51%,。兩天前的5月8日,，野村控股株式會(huì)社剛剛提交了擬持股51%的外商投資證券公司申請,。

更早些時(shí)候，5月2日晚間,，證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)“行政許可及信息公開申請受理服務(wù)中心”的“審批進(jìn)度”一欄出現(xiàn)“瑞銀證券股權(quán)變更”的申請，狀態(tài)顯示“已獲受理”,。

據(jù)了解,，該申請事項(xiàng)為瑞士銀行有限公司擬將持有的瑞銀證券有限責(zé)任公司的股權(quán)比例從24.99%增至51%，實(shí)現(xiàn)對瑞銀證券的絕對控股,。這表明首家合資證券公司變更實(shí)際控制人的申請已獲證監(jiān)會(huì)受理,，進(jìn)入審批程序。

全球3地3家外資機(jī)構(gòu)不約而同申請控股合資券商,，得益于我國證券市場的加速開放,。

4月28日，證監(jiān)會(huì)公布了《外商投資證券公司管理辦法》,，允許外資持股比例最高可達(dá)51%,，同時(shí)宣布“即日起，符合條件的境外投資者可根據(jù)該辦法和服務(wù)指南的要求,，向證監(jiān)會(huì)提交變更公司實(shí)際控制人或者設(shè)立合資證券公司的申請材料”,。在回答媒體提問時(shí)，證監(jiān)會(huì)發(fā)言人表示,，已有歐洲及亞洲等地多家大型金融機(jī)構(gòu)多次和證監(jiān)會(huì)溝通了解政策,。

“宜快不宜慢”，開放舉措全方位密集落地

4月10日,，在博鰲亞洲論壇上談到未來的開放舉措時(shí),，習(xí)近平主席說：“我們將盡快使之落地，宜早不宜遲,，宜快不宜慢”,。4月11日，中國人民銀行,、中國證監(jiān)會(huì),、國家外匯局等金融部門就迅速向社會(huì)公布了開放的具體舉措。

短短一個(gè)月間,，中國金融業(yè)開放舉措全方位密集落地,，向世界展示出新時(shí)代中國擴(kuò)大開放的決心和力度。

資本市場開放新動(dòng)作頻頻,。滬港通,、深港通５月１日起每日交易額度擴(kuò)大４倍；外資申請控股合資證券公司,；爭取年內(nèi)開通滬倫通,；上海和深圳兩地QDLP和QDIE試點(diǎn)額度將分別增加至50億美元……

銀行業(yè)開放范圍不斷擴(kuò)大,。首家兩岸合資發(fā)起設(shè)立的消費(fèi)金融公司正式獲批籌建；取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制,；大幅度擴(kuò)大外資銀行業(yè)務(wù)范圍……

保險(xiǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策優(yōu)化升級,。允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險(xiǎn)代理等業(yè)務(wù)；放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍,；人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%,，三年后不再設(shè)限……

5月9日，中日雙方就中日金融領(lǐng)域合作達(dá)成一系列共識,，包括給予日方2000億元RQFII額度,，就雙邊本幣互換協(xié)議達(dá)成原則共識，以及歡迎在東京設(shè)立人民幣清算行等,。

中國人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,，中國給予日本2000億元RQFII額度，可為日本投資者提供投資中國股票和債券市場的渠道,，也有利于進(jìn)一步優(yōu)化境內(nèi)市場投資者結(jié)構(gòu),，提升我國資本市場對外開放的深度和廣度。

開放進(jìn)入全新階段,，助力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

中國金融業(yè)已在全球金融體系中占有舉足輕重的地位,，成為全球金融市場的重要組成部分。多年來,，中國金融業(yè)對外開放取得了巨大成就,，國際競爭力不斷提升。在改革開放40周年的重要節(jié)點(diǎn),，金融業(yè)開放進(jìn)入全新階段將更好地服務(wù)于構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的需求,。

星石投資首席策略師劉可認(rèn)為，將證券業(yè)等外資持股比例上限放寬至51%,，并適度放開業(yè)務(wù)范圍,，一方面有利于增強(qiáng)中國市場對于外資金融機(jī)構(gòu)的吸引力，增強(qiáng)其投資中國市場的信心,；另一方面也助力中國金融市場形成多元化的良性競爭格局,，有利于引入更多成熟的金融產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，客觀上提升中國金融市場的國際化程度,。

“中國是瑞銀的重要市場,。瑞銀不但是中國資本市場的參與者和受益者，同時(shí)也是建設(shè)者,。”瑞銀發(fā)言人坦言,，中國金融行業(yè)的進(jìn)一步開放對瑞銀在中國的業(yè)務(wù)來說是一個(gè)重大機(jī)遇。

密集的金融業(yè)開放政策正在加快中國金融改革的進(jìn)程。以《外商投資證券公司管理辦法》為例,，從3月9日開始向社會(huì)公開征求意見,，到4月28日辦法出臺(tái)，再到5月2日瑞銀證券申請股權(quán)變更,，一連串動(dòng)作的背后,，除了中國金融業(yè)開放的行動(dòng)力，更有金融業(yè)改革的魄力和決心,。

中國社會(huì)科學(xué)院金融所銀行研究室主任曾剛說,，開放力度的加大必然促進(jìn)金融業(yè)自身的改革，更好地服務(wù)于中國構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的需求,。