金融開放躍入新階段 12條措施年內“兩步走”
落實開放措施“宜早不宜遲,,宜快不宜慢”的話音剛落,,金融業(yè)擴大開放的具體措施,、時間表就在博鰲亞洲論壇2018年年會上向全世界公布了,,彰顯我國金融業(yè)對外開放的決心和信心。
根據(jù)中國人民銀行行長易綱11日給出的時間表,,金融領域對外開放措施將分“兩步走”,。
第一步,在未來幾個月內落實6項措施,,包括:取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制,,內外資一視同仁,允許外國銀行在我國境內同時設立分行和子行,;將證券公司,、基金管理公司、期貨公司,、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%,,3年后不再設限;不再要求合資證券公司境內股東至少有一家是證券公司,;允許符合條件的外國投資者來華經營保險代理業(yè)務和保險公估業(yè)務,;放開外資保險經紀公司經營范圍,與中資機構一致,。
而這一項尤其讓市場感到振奮:為進一步完善內地與香港兩地股票市場互聯(lián)互通機制,,從5月1日起把互聯(lián)互通每日額度擴大四倍,即滬股通及深股通每日額度從130億調整為520億元人民幣,,港股通每日額度從105億調整為420億元人民幣,。
第二步,在今年底以前推出6項措施:其一,,鼓勵在信托,、金融租賃、汽車金融,、貨幣經紀,、消費金融等銀行業(yè)金融領域引入外資;其二,,對商業(yè)銀行新發(fā)起設立的金融資產投資公司和理財公司的外資持股比例不設上限,;其三,大幅度擴大外資銀行業(yè)務范圍,;其四,,不再對合資證券公司業(yè)務范圍單獨設限,內外資一致;其五,,全面取消外資保險公司設立前需開設2年代表處要求,;其六,目前滬倫通準備工作進展順利,,爭取于年內開通,。
易綱透露,目前人民銀行和各金融監(jiān)管部門正在抓緊修改法律法規(guī)相關程序,,將在上述時間節(jié)點前落地實施,。為促進金融業(yè)開放相關工作順利實施,相關部門還將做好配套措施,,在擴大金融業(yè)開放的同時加強金融監(jiān)管,。
“在放寬外資準入和業(yè)務范圍的時候,依然要按照相關法規(guī)對各類所有制企業(yè)進行一視同仁的審慎監(jiān)管,。通過加強金融監(jiān)管,相關部門可以有效防范和化解金融風險,,維護金融穩(wěn)定,。”易綱指出。
這也符合金融業(yè)開放的原則,。易綱介紹,,下一步推進金融業(yè)對外開放將遵循三條原則:一是準入前國民待遇和負面清單原則;二是金融業(yè)對外開放將與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合,,共同推進,;三是在開放的同時,要重視防范金融風險,,要使金融監(jiān)管能力與金融開放度相匹配,。
一下子宣布12項具體措施,且要在年內都完成,,這是否能形容為改革“大爆炸”,?
對此,易綱指出,,中國的哲學講究“逐步”和“漸進”,,上述措施是我國經過慎重考慮后,在評估各項條件已經成熟,、監(jiān)管已經到位,、數(shù)據(jù)已經到位后,才往前推進的,,不能形容為大爆炸式的改革,。記者 李丹丹
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