今年以來銀監(jiān)會針對市場亂象和違法案件的整改,、處罰力度空前,。截至8月末,，銀監(jiān)會系統(tǒng)作出行政處罰決定2095件,，處罰銀行業(yè)機構1171家,，罰沒合計5.52億元；處罰責任人員899人,，罰款合計1851萬元,。

昨日，銀監(jiān)會通報會透露了上述信息,。

“下一步,，銀監(jiān)會將繼續(xù)堅持‘上追兩級’‘雙線問責’和機構人員‘雙罰’的原則，嚴肅懲治各類違法違規(guī)行為,，提高違法違規(guī)成本,，達到‘大喝一聲、猛擊一掌,、震懾一片’的效果,。”銀監(jiān)會現(xiàn)場檢查局副局長喻劍萍在通氣會表示，處罰不是目的,，只是監(jiān)管的一種手段,，主要是通過監(jiān)管“長牙齒”，使機構“長記性”，真正做到敬畏規(guī)則,、合規(guī)經(jīng)營,。

嚴厲遏制市場亂象

“要真正做到敢于監(jiān)管，有‘虎口拔牙’的精神,；要做到能管,，有‘火眼金睛’般觀察、發(fā)現(xiàn)和分析問題的本領,；要做到愿管,，要有奉獻和犧牲精神；還要做到善于監(jiān)管,，要講究監(jiān)管工作的方式方法,。”

銀監(jiān)會審慎規(guī)制局局長肖遠企的上述表態(tài)道出了銀監(jiān)會系統(tǒng)“監(jiān)管姓監(jiān)”的理念，治理亂象決心,。今年以來,，銀監(jiān)會安排部署“三違反”、“三套利”,、“四不當”以及股權和對外投資,、機構和高管、規(guī)章制度,、業(yè)務,、產(chǎn)品、行業(yè)廉潔風險等十個方面的市場亂象專項治理,。

喻劍萍介紹,，“三違反”“三套利”和“十亂象”的檢查已基本完成，“四不當”檢查也接近尾聲,，整改已經(jīng)在路上,。

特別針對今年以來發(fā)生的銀行業(yè)重大案件，銀監(jiān)會迅速立案,，依法取證,，嚴肅查處。例如,，對民生銀行航天橋支行虛假理財案的查處工作已基本結(jié)束,，對該支行及其管轄分行均采取了監(jiān)管糾正措施，對相關責任人進行了處罰問責,。

截至8月末,，銀監(jiān)會系統(tǒng)作出行政處罰決定2095件，處罰銀行業(yè)機構1171家,，罰沒合計5.52億元,；處罰責任人員899人,，罰款合計1851萬元。

同時,，銀監(jiān)會還在遏制非法集資案件高發(fā)上取得成效,。今年前8個月，全國新發(fā)非法集資案件和涉案金額同比分別下降11%和35.5%,，案件集中爆發(fā),、急劇攀升的勢頭有所遏制。

防風險,、助實體相得益彰

在防范重點領域風險方面,，銀監(jiān)會通過推動強化聯(lián)合授信和集中度監(jiān)管，減少對大中型企業(yè)集團特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)集團的過度授信,，目前投向產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的貸款較去年同期減少了400多億元,。

同時，銀監(jiān)系統(tǒng)還嚴厲打擊“首付貸”,，嚴查挪用消費貸款資金,，防范房地產(chǎn)泡沫風險。并規(guī)范銀行對地方政府的融資行為,，破除財政兜底幻覺,，高度關注隱性債務。

在處置風險上,，講究方式方法,，做到穩(wěn)妥有序，把握節(jié)奏和力度,，決不出現(xiàn)“處置風險的風險”,。肖遠企介紹，目前全國已組建債委會1.38萬家,，有效發(fā)揮債委會在推動問題企業(yè)債務重組和破產(chǎn)重整中的作用,。

穩(wěn)妥有序處置已暴露風險及風險事件,。在處置不良貸款方面,，前8個月銀行業(yè)共處置不良貸款6319億元，比去年同期多250億元,。

在交叉金融業(yè)務監(jiān)管方面,，重點規(guī)范銀行同業(yè)、理財,、表外業(yè)務,，按照穿透原則識別底層資產(chǎn)，降低影子銀行風險,。

數(shù)據(jù)顯示,，銀行業(yè)同業(yè)資產(chǎn)和負債今年開始雙雙收縮,，是自2010年來的首次，理財產(chǎn)品增速連續(xù)7個月下降,，同業(yè)理財今年已累計減少2.2萬億元,，委托貸款自2008年以來首次出現(xiàn)下降，今年同比少增7600億元,，特定目的載體投資今年以來同比少增4萬多億元,。

銀行業(yè)運行穩(wěn)健，風險可控,，服務實體經(jīng)濟的能力進一步提升,。銀行業(yè)資產(chǎn)增速和結(jié)構趨于合理，資產(chǎn)同比增速由過去的20%以上回落至8月末的11%,，貸款占總資產(chǎn)的比重較年初上升1.7個百分點,。

“信貸結(jié)構進一步優(yōu)化，前8個月新增貸款10.3萬億元,，占新增資產(chǎn)的比例較去年同期大幅提高37.8個百分點,。”肖遠企介紹，制造業(yè)貸款增速由負轉(zhuǎn)正,，連續(xù)8個月保持正增長,，引導金融活水更好地澆灌實體經(jīng)濟。