央行行長助理劉國強15日在“2017金融街論壇”上指出,，金融服務實體經(jīng)濟既要善于“做加法”,，也要勇于“做減法”。“做減法”方面,，要把金融亂象減下來,，凡是搞金融，都要持牌經(jīng)營,、納入監(jiān)管,、立足于服務實體經(jīng)濟。與此同時,，隱性的地方政府債務必須減下來,，對僵尸企業(yè)的支持必須減下來，對房地產(chǎn)的炒作必須減下來,。

在“做加法”方面,，劉國強表示，“做加法”是經(jīng)濟下行后的本能想法,，具有客觀必要性,，但是要做好并不容易，這幾年我國探索了一些辦法,。

例如,，在推進重大項目建設方面，加大財政,、金融政策的配合,，推動政府和民間合作搞建設，形成了PPP機制,。在積極探索普惠金融方面,，我國創(chuàng)造了大量金融工具。在間接融資方面,，完善擔保體系,、創(chuàng)新抵押物，推動信用體系建設,，包括兩權抵押,、專利權抵押,、供應鏈融資,、扶貧再貸款等；在直接融資方面，開發(fā)了綠色債券,、雙創(chuàng)票據(jù),、扶貧票據(jù)、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等,，發(fā)揮了重要的作用,。

“初步核算，2015年到今年上半年,，非金融企業(yè)債務融資工具為企業(yè)節(jié)省資金成本2000億元,。這些‘加法’措施在目前都是很有針對性的，在未來也必須堅持優(yōu)化,。”劉國強稱,。

“做減法”方面，劉國強指出,，其一要把杠桿率減下來,，這是服務實體經(jīng)濟的關鍵舉措。因為在高杠桿的情況下,，資產(chǎn)價格必然膨脹,，這就導致了一方面會把資產(chǎn)從實體經(jīng)濟中吸引出來，另一方面也會提高實體經(jīng)濟的經(jīng)營成本,，例如有些經(jīng)營良好的企業(yè)因為某地房價大幅上漲被迫遷走,。因此，必須要堅持穩(wěn)健中性的貨幣政策,，使杠桿率有序降下來,，這是服務實體經(jīng)濟最重要的環(huán)節(jié)。

其二,，要把金融亂象減下來,。非法集資、亂加杠桿,、亂做表外業(yè)務,、違法違規(guī)套利等不但直接增加了金融風險，而且都是金融脫實向虛的途徑,，把這些減掉,，自然就會有相當部分資金回歸實體經(jīng)濟。

“金融創(chuàng)新是大勢所趨,，但也不能偏離實體經(jīng)濟的需要,，必須認識到金融業(yè)的外部性和公共性非其他行業(yè)可比。”劉國強強調,，因此凡是搞金融都要持牌經(jīng)營,，都要納入監(jiān)管,，都要立足于服務實體經(jīng)濟。

其三,，要把不符合供給側結構性改革要求的資金減下來,。金融服務實體經(jīng)濟不是“來者不拒”，不能成為幫助落后產(chǎn)能脫困的借口,，甚至成為給僵尸企業(yè)“打點滴”的手段,。金融服務的對象必須要符合供給側結構性改革的要求，對僵尸企業(yè)的支持必須減下來,，對隱性的地方政府債務必須減下來,，對房地產(chǎn)炒作必須減下來，這樣才能騰出資源,，服務于符合供給側結構性改革要求的實體經(jīng)濟,，才能培育出新的結構、新的動力,。

劉國強表示,，在其他一些領域也可以用“做加法”和“做減法”的思路去推動，比如要強調監(jiān)管統(tǒng)籌,，把同一件事情多頭監(jiān)管的現(xiàn)象減下來,。⊙記者 李丹丹 ○編輯 弘文