2019年上半年中國公司市值500強排名名單中,，按上市公司總部的省市分布來看，500強總部位于北京的公司最多,，合計99家,；其次是香港、上海,、廣東和浙江,，共有317家企業(yè)位于這5個經濟最有活力的省市。來源：東方財富證券研究所

繼去年各地出臺人才引進政策之后,，多地又打響了總部企業(yè)爭奪戰(zhàn),。

近期，各地紛紛升級現(xiàn)行總部經濟政策,，在總部認定標準,、扶持標準等方面發(fā)力，增強對各類總部的吸引力：比如上海出臺“30條”瞄準跨國公司地區(qū)總部,，南京提出總部企業(yè)落戶最高獎1個億……

在地方政府眼里,，總部企業(yè)就像是一個會下蛋的老母雞，引來一家總部企業(yè),，抵得上幾家非總部企業(yè),。更有甚者，將過去打造總部基地城市的思路,，進一步升格為打造城市標簽,。在西安，企業(yè)落戶時往往加上“絲路總部”的稱號,；而武漢則要打造全國最大的互聯(lián)網“第二總部”聚集地,。

“總部企業(yè)不是你想吸引它來，它就會來的,，有可能花了錢引來的只是一個‘二總部’,。”東南大學集團經濟與產業(yè)組織研究中心主任胡漢輝教授認為，吸引總部企業(yè)是市場需求和規(guī)劃愿望的結合,，“大家可以去參與總部企業(yè)的競爭,，但是一定要形成自己的特色，注意差別化決策,，特別是要形成良好的產業(yè)生態(tài),。”

選擇落戶時往往會“嫌貧愛富”

“世界500強”“中國500強”,、大型跨國公司和行業(yè)領軍企業(yè)……雖說每個城市對總部企業(yè)的認定標準不同，但基本涵蓋了這些關鍵詞,，但是在經濟學家眼里,，總部企業(yè)并不是一個新鮮詞。

“總部企業(yè)一般是指企業(yè)集團的母公司,，母公司在很大程度上都是投資公司,，通過投資來進行參股和控股，形成一定的企業(yè)集團,。”胡漢輝解釋說,。

記者查閱南京市政府出臺的《2019—2020年新增100家總部企業(yè)行動計劃》，其中對總部企業(yè)有明確的認定標準：母公司須為世界500強企業(yè),、大型跨國公司,、大型央企、中國500強企業(yè),、行業(yè)領軍企業(yè),；對跨國公司的制造業(yè)企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)，分別設定不低于3億美元和2億美元的資產總額標準,，對行業(yè)領軍企業(yè)設定行業(yè)排名前十且資產總額不低于10億元的標準,。

總部企業(yè)如同軍隊里發(fā)號施令的司令部，不僅領航產業(yè)發(fā)展,，還能輻射周圍區(qū)域,。國際或區(qū)域性企業(yè)總部集聚，更是改變了城市的外在形象和經濟結構,，使城市品牌形象從根本上得到提升,。

“各地政府競相吸引總部企業(yè)落戶，主要是兩個原因,，一個是總部公司的資源配置能力上要比一般公司強,，另一個就是有稅收的好處。”胡漢輝認為,，總部企業(yè)可以為區(qū)域發(fā)展帶來諸如稅收供應效應,、產業(yè)集聚效應、產業(yè)關聯(lián)效應,、就業(yè)乘數(shù)效應,、資本放大效應等諸多外溢效應。

此外,，總部企業(yè)的集聚度也會大大提升城市的虹吸效應：即當城市的發(fā)展規(guī)模達到一定量級,，會以更大的縱深來吸附海內外的優(yōu)質資源，人才、資本,、信息等高度聚集，形成超級巨無霸城市,。

因此,，與傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)不同的是，總部企業(yè)在選擇落戶地時,，也大多“嫌貧愛富”,，喜歡在管理成本比較低的地方扎堆。根據(jù)胡漢輝的研究,，總部企業(yè)一般喜歡去大城市,，因為大城市的基礎設施好，管理水平高,，效率也更高,，供它進行利用和合作的資源也多一些。

未來城市格局或重新洗牌

總部爭奪戰(zhàn)其實并不陌生,，第一輪的總部企業(yè)爭奪戰(zhàn)發(fā)生在本世紀初的北上廣深,。

2003年，北京打造中關村（豐臺）總部基地,，拉開建設總部基地,、發(fā)展總部經濟的序幕；稍早于此,，上海出臺 《上海市鼓勵外國跨國公司設立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》,。京滬二地關于總部經濟的爭奪一觸即發(fā)。

當時,，跨國公司的亞洲總部迎來一波搬遷潮,。企業(yè)走出亞洲經濟中心香港、新加坡,、東京,，尋求下一個“落腳點”。同場競技的北京,、上海,、廣州和深圳四市率先發(fā)力。

時移世易,，新一輪總部爭奪戰(zhàn)在二線城市打響,。從去年到今年，多個城市出臺相關文件,。這些城市誠意十足,，拿出真金白銀來吸引總部企業(yè)落戶。南京計劃到2020年，新增總部企業(yè)100家以上,，對新認定的綜合型總部企業(yè),，落戶獎勵最高可達1億元。

而事實上,，近年的確有不少大公司的區(qū)域總部和功能總部落戶到二線城市,。2018年，納斯達克上市公司優(yōu)信集團決定將總部由北京遷至西安,，阿里巴巴中西部區(qū)域總部和騰訊西南區(qū)域總部均落子重慶,。2019年，華為又宣布全球存儲總部落戶成都,。

同時,，各地對總部企業(yè)熱情高漲，也折射出區(qū)域經濟發(fā)展的變遷,，以及未來城市格局的重新洗牌,。

“總部企業(yè)對一個區(qū)域的產業(yè)結構、創(chuàng)新結構影響是非常大的,。”胡漢輝說,，總部企業(yè)的資源配置能力較強，落戶后會更多地考慮在總部周邊發(fā)展一些配套的事業(yè)部,，比如建立研發(fā)機構,，而研發(fā)機構又會和當?shù)氐膭?chuàng)新體系相融合，與當?shù)氐母咝Ｕ归_合作,，這樣又會在某種程度上對當?shù)氐膭?chuàng)新體系起到重組和提升的作用,。

北京市社會科學院副院長趙弘曾指出，由于企業(yè)總部集中了企業(yè)價值鏈中知識含量最高的區(qū)段,，屬于高度密集的知識性活動,，因此能促使高端人才向該區(qū)域流動。爭奪“總部”,，意味著城市的競爭正在向新的層次攀升,。

新一輪競爭拼的是產業(yè)生態(tài)

在這場爭奪戰(zhàn)中，盡管各個城市都拿出巨額“誠意金”,，但畢竟主動權是在大企業(yè)手上,，誰才能真正引來“金鳳凰”？

“在新一輪的競爭上,，地方政府一定要考慮它的產業(yè)特色是什么,，它能夠吸引什么樣的總部，然后在培養(yǎng)這些總部方面去下功夫,。” 胡漢輝認為,，爭奪總部企業(yè)拼的并不是一次性的補貼,，而是一個城市的綜合實力。

值得注意的是,，近10年間,，越來越多的企業(yè)“分身”出“第二總部”，且入局的企業(yè)數(shù)量不斷增加,。在濟南,、深圳等多個城市，順豐被同時認定為當?shù)氐目偛科髽I(yè),；而在成都、南京等城市的認定名單中均可找到蘇寧的身影,；小米第二總部已落戶武漢,；映客也在長沙打造起它的“第二總部”……據(jù)其不完全統(tǒng)計，自2012年至2017年間,，有45家公司公布了“第二總部”的選址,，而僅2017年一年，該數(shù)字已達18家,。

當前,，國內本土企業(yè)“第二總部”的爭奪集中在熱門二線城市之間。武漢,、成都,、南京、西安等城市成為了企業(yè)的選址首選,，主要歸功于這幾個城市都擁有多所高校資源,，企業(yè)在尋找最適合孵化“第二個家”的落腳城市時，高校的數(shù)量和學生質量肯定是考量的關鍵因素了,。

不難理解城市對于“總部”的渴求,，但是也有人擔心，地方政府投入巨資引來的可能只是“二總部”或“功能型總部”,，是否會讓巨額補貼打了水漂,，或助長了城市之間的惡性競爭？

胡漢輝認為,，總部公司是一個成熟的企業(yè),，不是說你給它多少優(yōu)惠條件，它就往你這來,，它一定是首先從自己發(fā)展的角度來考量這個問題,，“首先這些總部企業(yè)自身覺得在這兒有可持續(xù)發(fā)展的前途才會來”。（記者 張曄）