2019年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議1月3日至4日在北京召開(kāi),，總結(jié)2018年主要工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),，部署2019年重點(diǎn)工作。對(duì)于市場(chǎng)最為關(guān)注的貨幣政策,，會(huì)議指出,，穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度；加強(qiáng)政策溝通協(xié)調(diào),，平衡好總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo),，切實(shí)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,；穩(wěn)妥推進(jìn)利率“兩軌并一軌”，完善市場(chǎng)化的利率形成,、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制,。

會(huì)議要求，2019年人民銀行系統(tǒng)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo),，繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，深化金融改革開(kāi)放，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)工作,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)健康發(fā)展。

一是穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度,。進(jìn)一步強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),，保持流動(dòng)性合理充裕和市場(chǎng)利率水平合理穩(wěn)定。加強(qiáng)政策溝通協(xié)調(diào),，平衡好總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo),，切實(shí)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,。穩(wěn)妥推進(jìn)利率“兩軌并一軌”,，完善市場(chǎng)化的利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制,。穩(wěn)步深化匯率市場(chǎng)化改革,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

二是進(jìn)一步落實(shí)好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施,。按照市場(chǎng)化法治化的原則,，繼續(xù)運(yùn)用各種政策工具，從債券、信貸,、股權(quán)等方面引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)小微企業(yè)支持力度,。積極推廣民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，鼓勵(lì)地方政府成立支持民營(yíng)企業(yè)融資基金,，推動(dòng)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持工具,。進(jìn)一步提升支付、征信行業(yè)及商業(yè)銀行服務(wù)民營(yíng)企業(yè)小微企業(yè)的能力和水平,。同時(shí),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域和其他薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持,。積極推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。聚焦深度貧困地區(qū),，健全金融支持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧掛鉤機(jī)制,，全力支持打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌做好“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)到期銜接工作,。進(jìn)一步做好雄安新區(qū)深化改革開(kāi)放金融服務(wù)工作,。

三是切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案,，穩(wěn)定宏觀杠桿率,，推動(dòng)出臺(tái)金融控股公司監(jiān)管辦法，加快補(bǔ)齊金融監(jiān)管短板,，有序化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn),，繼續(xù)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。充分發(fā)揮存款保險(xiǎn)作用,，做實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、評(píng)估和處置機(jī)制。

四是穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化,。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善人民幣跨境使用政策,。優(yōu)化央行間貨幣合作框架,。完善離岸人民幣市場(chǎng)流動(dòng)性服務(wù)框架。

五是全面做好外匯管理與服務(wù),。支持自貿(mào)區(qū),、自貿(mào)港在外匯管理改革方面先行先試。推廣資本項(xiàng)目結(jié)匯支付便利化試點(diǎn),。保持對(duì)地下錢(qián)莊高壓打擊態(tài)勢(shì),。完善跨境資本流動(dòng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”管理框架,。不斷完善外匯儲(chǔ)備多元化運(yùn)用。

六是深入?yún)⑴c國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理,。按照準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的模式,，推動(dòng)擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，確保已宣布的措施盡快落地,，不斷研究推出新的開(kāi)放措施,。繼續(xù)深入開(kāi)展“一帶一路”投融資合作。支持企業(yè)真實(shí),、合規(guī)對(duì)外投資,，推動(dòng)“走出去”高質(zhì)量發(fā)展。

七是加快推動(dòng)金融市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)改革,。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,，持續(xù)推動(dòng)債券市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，不斷提升債券市場(chǎng)深度和廣度,。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通，做好債券市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法的實(shí)施工作,。強(qiáng)化市場(chǎng)化約束機(jī)制,，推動(dòng)完善債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)制度。完善債券市場(chǎng)違約處置機(jī)制,，做好違約風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化法治化處置,。支持境外主體在境內(nèi)發(fā)債融資，鼓勵(lì)境外投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng),。進(jìn)一步落實(shí)好開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu),、政策性銀行改革方案，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,。統(tǒng)籌研究深化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革,，保持縣域法人地位長(zhǎng)期穩(wěn)定，引導(dǎo)其回歸本源,、服務(wù)本地,，增強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和“三農(nóng)”的服務(wù)能力,。

八是全面提高金融服務(wù)與金融管理水平,。不斷深化金融法治建設(shè)。不斷提升金融統(tǒng)計(jì)和金融研究水平,。推動(dòng)中央銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和管理變革,。著力提升支付服務(wù)和監(jiān)管能力，全面取消企業(yè)賬戶開(kāi)戶許可,。制定金融科技發(fā)展規(guī)劃與監(jiān)管規(guī)則,，加強(qiáng)金融科技應(yīng)用與管理,。推廣現(xiàn)金統(tǒng)計(jì)制度，加大現(xiàn)金管理改革和貨幣發(fā)行監(jiān)管力度,。全面提升中央銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)水平,，穩(wěn)妥推進(jìn)“國(guó)家金庫(kù)工程”建設(shè)。盡快完善“政府+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)的征信發(fā)展模式,，從嚴(yán)治理亂辦征信行為,。全面加強(qiáng)反洗錢(qián)和反恐怖融資體制機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)特定非金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)監(jiān)管,。推進(jìn)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)基本制度與法規(guī)體系建設(shè),，完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

九是繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,。繼續(xù)開(kāi)展重大金融政策落實(shí)情況審計(jì),。加強(qiáng)分支行及企事業(yè)單位管理，繼續(xù)提升財(cái)務(wù)管理,、干部監(jiān)督管理,、安全保衛(wèi)、后勤保障及集中采購(gòu)等內(nèi)部管理水平,。

人民銀行行長(zhǎng)易綱,、黨委書(shū)記郭樹(shù)清出席會(huì)議并講話。人民銀行黨委委員,、副行長(zhǎng)陳雨露,、潘功勝、范一飛,、朱鶴新,、劉國(guó)強(qiáng)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng),、人民銀行黨委委員徐加愛(ài)出席會(huì)議,，并就分管領(lǐng)域工作提出具體要求。