千磨萬擊還堅韌——從2018年經(jīng)濟脈動看中國信心 在廣西南寧國際會展中心展出的中車集團的新型公共交通車輛模型（9月13日攝）,。新華社記者 李芒茫 攝

新華網(wǎng)北京12月21日電（記者 高暢） 備受矚目的中央經(jīng)濟工作會議于12月19日至21日召開,。

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,，各項經(jīng)濟工作取得的成績來之不易,。明年是新中國成立70周年,，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年,，做好經(jīng)濟工作則更為重要。那么,，此次會議又出現(xiàn)了哪些關(guān)于經(jīng)濟工作的新表述呢,？

——更大規(guī)模減稅降費 財政政策加力提效

中央經(jīng)濟工作會議指出，宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié),，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，適時預(yù)調(diào)微調(diào)，穩(wěn)定總需求,。

今年以來,，減稅降費成為高頻詞。今年的中央經(jīng)濟工作會議指出,，積極的財政政策要加力提效,，實施更大規(guī)模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模,。

而去年中央經(jīng)濟工作會議提出,，積極的財政政策取向不變，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，確保對重點領(lǐng)域和項目的支持力度,，壓縮一般性支出,，切實加強地方政府債務(wù)管理。

作為宏觀政策的另一個重要方面,，中央經(jīng)濟工作會議提出,，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕,，改善貨幣政策傳導(dǎo)機制，提高直接融資比重,，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題,。

去年中央經(jīng)濟工作會議對貨幣政策的表述為，“穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,，管住貨幣供給總閘門,，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”,。

——允許更多領(lǐng)域獨資經(jīng)營 推動向制度型開放轉(zhuǎn)變

2018年,，在改革開放40周年的時間點上，中國開放的大門越開越大,，全方位對外開放開創(chuàng)新局面,。展望明年，中央經(jīng)濟會議指出,，要適應(yīng)新形勢,、把握新特點，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,。

今年以來,，我國陸續(xù)出臺多項擴大對外開放的政策。此次會議在對外開放方面提出,，要放寬市場準入,，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，保護外商在華合法權(quán)益特別是知識產(chǎn)權(quán),，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營,。

去年的中央經(jīng)濟工作會議的表述則為“有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式,，繼續(xù)精簡負面清單,，抓緊完善外資相關(guān)法律，加強知識產(chǎn)權(quán)保護,。”

共建“一帶一路”,，與各方共同打造國際合作新平臺，為世界共同發(fā)展增添新動力,。會議提出,，要推動共建“一帶一路”,，發(fā)揮企業(yè)主體作用，有效管控各類風(fēng)險,。要精心辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,。

今年的會議在貿(mào)易方面的安排是，要擴大進出口貿(mào)易,，推動出口市場多元化,，削減進口環(huán)節(jié)制度性成本。要推動構(gòu)建人類命運共同體,，積極參與世貿(mào)組織改革,，促進貿(mào)易和投資自由化便利化。要落實阿根廷中美元首會晤共識,，推進中美經(jīng)貿(mào)磋商,。

——建設(shè)制造強國 推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。

今年的中央經(jīng)濟工作會議圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有了更加明確的部署,。會議提出，要推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,，堅定不移建設(shè)制造強國,。

同時，會議提出,，要穩(wěn)步推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰,，加快處置“僵尸企業(yè)”，制定退出實施辦法,，促進新技術(shù),、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展,。

在創(chuàng)新方面,，中央經(jīng)濟工作會議確定，要增強制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，構(gòu)建開放,、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺,，健全需求為導(dǎo)向,、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制，抓緊布局國家實驗室,，重組國家重點實驗室體系,，加大對中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用,，形成有效的創(chuàng)新激勵機制,。

會議還提出,，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐,，加強人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加大城際交通,、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度,。

——保障和改善民生 把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置

民生保障暖民心,。此次會議釋放出的一系列政策部署，直指民生關(guān)切,。

中央經(jīng)濟工作會議在社會保障方面明確了具體方向。會議提出,，要深化社會保障制度改革,，在加快省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保,，要繼續(xù)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；稹?/p>

作為“六穩(wěn)”之首的“穩(wěn)就業(yè)”,，會議提出要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、退役軍人等群體就業(yè),。

會議還提出，要努力滿足最終需求,，提升產(chǎn)品質(zhì)量,，加快教育、育幼,、養(yǎng)老,、醫(yī)療、文化,、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展,，改善消費環(huán)境，落實好個人所得稅專項附加扣除政策,，增強消費能力,，讓老百姓吃得放心、穿得稱心,、用得舒心,。