國家發(fā)改委等10部委日前印發(fā)了未來五年北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃,。按照規(guī)劃，到2021年,，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%，基本實現(xiàn)霧霾嚴重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化,。同時,，未來將鼓勵社會資本投資清潔取暖項目，并逐步降低取暖用電,、氣價格,。

按照規(guī)劃，到2019年,，北方地區(qū)清潔取暖率達到50%,，替代散燒煤7400萬噸,。到2021年,，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%,，替代散燒煤1.5億噸。北方城鎮(zhèn)地區(qū)既有節(jié)能居住建筑占比達到80%,。力爭用5年左右時間,，基本實現(xiàn)霧霾嚴重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化，形成公平開放,、多元經(jīng)營,、服務水平較高的清潔供暖市場。

同時,，對于位于京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”重點城市的標準更加嚴格,。到2019年，“2+26”重點城市城區(qū)清潔取暖率要達到90%以上,，縣城和城鄉(xiāng)結合部達到70%以上,，農(nóng)村地區(qū)達到40%以上。2021年,，城市城區(qū)全部實現(xiàn)清潔取暖,，35蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除；縣城和城鄉(xiāng)結合部清潔取暖率達到80%以上,，20蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除,；農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率60%以上。

據(jù)介紹,，目前,，通過電、氣,、清潔燃煤,，以及可再生能源供暖等方式，北方地區(qū)清潔取暖比例達到34%,，總體比例仍然較低,，而且發(fā)展緩慢。仍然存在熱力供需平衡不足,，供熱布局不科學,，體制機制和支持政策需要改進，清潔能源供應存在短板且普遍成本較高,，技術支撐能力有待提升,，建筑節(jié)能水平較低，取暖消費方式落后等問題,。

對此,，發(fā)改委表示，未來要因地制宜，充分考慮居民消費能力,，以成本最低和污染物排放最少的原則選擇適宜的情節(jié)供暖方式,。未來將大力推進可再生能源、生物質清潔能源,、太陽能,、天然氣、電力,、工業(yè)余熱,、清潔煤集中供暖等供暖方式，并且大力提升熱網(wǎng)系統(tǒng)效率,，降低用戶取暖能耗,，推廣按熱計量收費方式。

按照規(guī)劃,，到2021年,，地熱供暖面積達到10億平方米，其中中深層地熱供暖5億平方米,，淺層地熱供暖5億平方米,。生物質能清潔供暖面積達到21億平方米，其中：農(nóng)林生物質熱電聯(lián)產(chǎn)供暖面積10億平方米,，城鎮(zhèn)生活垃圾熱電聯(lián)產(chǎn)供暖面積5億平方米,，生物質成型燃料供暖面積5億平方米，生物天然氣與其他生物質氣化供暖面積超1億平方米,。

其中,，規(guī)劃特別強調(diào)了要加快天然氣供應能力建設。加快推動非常規(guī)天然氣開發(fā),，鼓勵煤層氣開發(fā)利用,，加快天然氣基礎設施建設。推動已納入規(guī)劃的長輸管道和LNG接收站加快建設,，加快中俄東線,、進口LNG等氣源引進和建設步伐，推進全國長輸管道互聯(lián)互通,。到2020年,，縣級以上地區(qū)至少形成不低于本行政區(qū)域平均3天需求量的應急儲氣能力。

發(fā)改委表示,，未來將強化企業(yè)在清潔取暖領域的主體地位,，鼓勵民營企業(yè)進入清潔供暖領域。鼓勵社會資本設立產(chǎn)業(yè)投資基金,，投資清潔取暖項目和技術研發(fā),。進一步完善取暖用電,、用氣價格機制，降低用電,、用氣成本,，在居民承受范圍內(nèi)，合理制定清潔取暖價格,。（記者 李志勇）