國家發(fā)改委等10部委日前印發(fā)了未來五年北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃,。按照規(guī)劃，到2021年,，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%,，基本實現(xiàn)霧霾嚴重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化。同時,，未來將鼓勵社會資本投資清潔取暖項目,，并逐步降低取暖用電、氣價格,。

按照規(guī)劃,，到2019年，北方地區(qū)清潔取暖率達到50%,，替代散燒煤7400萬噸,。到2021年，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%，替代散燒煤1.5億噸,。北方城鎮(zhèn)地區(qū)既有節(jié)能居住建筑占比達到80%,。力爭用5年左右時間，基本實現(xiàn)霧霾嚴重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化,，形成公平開放,、多元經(jīng)營、服務水平較高的清潔供暖市場,。

同時,，對于位于京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”重點城市的標準更加嚴格。到2019年,，“2+26”重點城市城區(qū)清潔取暖率要達到90%以上,，縣城和城鄉(xiāng)結合部達到70%以上，農(nóng)村地區(qū)達到40%以上,。2021年,，城市城區(qū)全部實現(xiàn)清潔取暖，35蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除,；縣城和城鄉(xiāng)結合部清潔取暖率達到80%以上,，20蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除；農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率60%以上,。

據(jù)介紹,，目前，通過電,、氣,、清潔燃煤，以及可再生能源供暖等方式,，北方地區(qū)清潔取暖比例達到34%,，總體比例仍然較低，而且發(fā)展緩慢,。仍然存在熱力供需平衡不足，供熱布局不科學,，體制機制和支持政策需要改進,，清潔能源供應存在短板且普遍成本較高，技術支撐能力有待提升,，建筑節(jié)能水平較低,，取暖消費方式落后等問題。

對此,，發(fā)改委表示,，未來要因地制宜，充分考慮居民消費能力，以成本最低和污染物排放最少的原則選擇適宜的情節(jié)供暖方式,。未來將大力推進可再生能源,、生物質(zhì)清潔能源、太陽能,、天然氣,、電力、工業(yè)余熱,、清潔煤集中供暖等供暖方式,，并且大力提升熱網(wǎng)系統(tǒng)效率，降低用戶取暖能耗,，推廣按熱計量收費方式,。

按照規(guī)劃，到2021年,，地熱供暖面積達到10億平方米,，其中中深層地熱供暖5億平方米，淺層地熱供暖5億平方米,。生物質(zhì)能清潔供暖面積達到21億平方米,，其中：農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)供暖面積10億平方米，城鎮(zhèn)生活垃圾熱電聯(lián)產(chǎn)供暖面積5億平方米,，生物質(zhì)成型燃料供暖面積5億平方米,，生物天然氣與其他生物質(zhì)氣化供暖面積超1億平方米。

其中,，規(guī)劃特別強調(diào)了要加快天然氣供應能力建設,。加快推動非常規(guī)天然氣開發(fā)，鼓勵煤層氣開發(fā)利用,，加快天然氣基礎設施建設,。推動已納入規(guī)劃的長輸管道和LNG接收站加快建設，加快中俄東線,、進口LNG等氣源引進和建設步伐,，推進全國長輸管道互聯(lián)互通。到2020年,，縣級以上地區(qū)至少形成不低于本行政區(qū)域平均3天需求量的應急儲氣能力,。

發(fā)改委表示，未來將強化企業(yè)在清潔取暖領域的主體地位,，鼓勵民營企業(yè)進入清潔供暖領域,。鼓勵社會資本設立產(chǎn)業(yè)投資基金，投資清潔取暖項目和技術研發(fā),。進一步完善取暖用電,、用氣價格機制,，降低用電、用氣成本,，在居民承受范圍內(nèi),，合理制定清潔取暖價格。（記者 李志勇）