工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫表示,，經(jīng)過約談溝通，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)均表示將嚴格執(zhí)行工信部有關(guān)規(guī)定,，妥善處理老用戶限制選擇套餐的問題,，后續(xù)工信部將密切注意這一情況的進展,，切實保障用戶權(quán)益

■本報記者 馬 燕

在本報報道運營商老用戶套餐選擇權(quán)問題后,，引起了廣泛的社會關(guān)注,。10月27日，工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫就老用戶目前不能享受運營商入網(wǎng)優(yōu)惠和新套餐等相關(guān)問題作出回應(yīng)稱,，工信部收到用戶反映后,，立即約談了三大運營商，并要求企業(yè)采取措施,，除雙方合約另有約定外,，不得限制用戶的資費選擇權(quán),。

工信部要求

不得限制老用戶選擇權(quán)

聞庫稱,，已經(jīng)給三家企業(yè)提出了明確的要求。一是要求企業(yè)嚴格按照工信部有關(guān)保障移動電話用戶資費方案選擇權(quán)的相關(guān)文件,，不得推出限制老用戶選擇資費的方案,，并且要求企業(yè)梳理排查現(xiàn)有的資費方案，如有限制用戶資費選擇權(quán)的行為,，立即整改,。

二是要求企業(yè)妥善處理用戶相關(guān)的投訴，對于用戶提出的套餐變更需求積極溝通解決,，對于部分與第三方互聯(lián)網(wǎng)公司合作推出的套餐,，目前企業(yè)說需要系統(tǒng)改造,，目前老用戶還不能直接實現(xiàn)網(wǎng)上直接辦理，工信部要求基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)該為用戶提供方便,，通過人工處理的方式為用戶辦理套餐的變更相關(guān)手續(xù),。

三是要求企業(yè)明確對互聯(lián)網(wǎng)類的套餐相關(guān)系統(tǒng)有一個改造計劃的時間表，應(yīng)該及時對社會公布,，盡快實現(xiàn)為老用戶在網(wǎng)上直接辦理,。

聞庫同時表示，經(jīng)過約談溝通,，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)均表示將嚴格執(zhí)行工信部有關(guān)規(guī)定,，妥善處理老用戶限制選擇套餐的問題，后續(xù)工信部將密切注意這一情況的進展,，切實保障用戶權(quán)益,。

電信專家付亮告訴《證券日報》記者，老用戶不能轉(zhuǎn)優(yōu)惠的合作套餐可能是導(dǎo)致此次工信部約談三大運營商的“導(dǎo)火索”,。

近兩年來,，中國聯(lián)通和中國電信公司都推出了不少與常規(guī)套餐相比資費要優(yōu)惠得多的互聯(lián)網(wǎng)定制套餐，大致可以分為兩類,。一類集中在知名手機應(yīng)用,、視頻、直播等產(chǎn)品中,，可享受APP內(nèi)使用時免流量服務(wù),，以騰訊大王卡為代表。另一類為補貼型流量卡,，完成每筆訂單后可獲得流量,，如螞蟻金服小寶卡、大寶卡,。

較低的資費,、大流量吸引用戶迫切希望轉(zhuǎn)入互聯(lián)網(wǎng)套餐，使用常規(guī)套餐的運營商老用戶要享受這類更優(yōu)惠套餐,，只能新開戶而不能原號直轉(zhuǎn),，由此產(chǎn)生了關(guān)于“運營商霸王條款”的用戶投訴。

聯(lián)通放開套餐轉(zhuǎn)移尺度大

攜號轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)套餐可期

值得注意的是,，對于放開套餐轉(zhuǎn)移,，三大運營商中，身處混改熱潮的中國聯(lián)通顯得更為積極,。

近日,，有網(wǎng)友爆料稱，由于老用戶的大量投訴，中國聯(lián)通將修改套餐政策,，老用戶可以在10月底自由轉(zhuǎn)入互聯(lián)網(wǎng)套餐,，還有多位上海聯(lián)通用戶聲稱已經(jīng)在線下營業(yè)廳辦理成功。

對此,，中國聯(lián)通方面表示,，中國聯(lián)通現(xiàn)有的在線和實體渠道業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，沒有相關(guān)套餐的業(yè)務(wù)辦理入口,。但同時強調(diào),，中國聯(lián)通正在進一步優(yōu)化改造辦理流程，為需要帶號轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)套餐的用戶,，提供方便的辦理渠道,。

這種表態(tài)也意味著，聯(lián)通正在呼應(yīng)老用戶的需求,，未來全國范圍內(nèi)的攜號轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)套餐可期,。

就攜號轉(zhuǎn)套餐問題，《證券日報》記者咨詢了北京聯(lián)通客服,，其表示,，他們目前還沒接到可以轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)套餐的通知。但像每月166元的套餐可以轉(zhuǎn)成每月50元的流量王卡,?？头Q，這個套餐轉(zhuǎn)移也是今年9月1日之后才最新放開的,。

另外兩大運營商尚未對外公開披露轉(zhuǎn)套餐政策,。

付亮表示，從網(wǎng)友持續(xù)爆料的消息來看,，聯(lián)通這次放開套餐轉(zhuǎn)移的尺度非常大,，用戶幾乎可以在任何套餐之間互轉(zhuǎn)，這是打擊對手,，減少移動業(yè)務(wù)劣勢的又一“狠”招,。在他看來，這可能是中國聯(lián)通高層清楚地認識到了,，現(xiàn)在已經(jīng)到了必須“放手一搏”,，“不成功便成仁”的時候，而高速發(fā)展的移動流量將成為其集中資源重兵突破的最重要方向,。

老用戶套餐是個老問題

應(yīng)不斷迭代升級

付亮表示,，運營商不斷推出新套餐，且越來越優(yōu)惠,，老用戶的老套餐卻維持在高資費上，還不能選擇新套餐，導(dǎo)致用戶越來越不滿意,，這個問題一直存在,。

付亮向《證券日報》記者指出，互聯(lián)網(wǎng)合作套餐最大的優(yōu)勢不是資費便宜,，而是能夠不斷的自我凈化,。不僅是王卡，近期,，寶卡,、魚卡、米粉卡,、微博V卡等套餐也都有升級,，而且這種升級都是同時惠及新老用戶的，老用戶只要符合條件,，就可以按新的,、更優(yōu)惠的資費執(zhí)行。

他認為,，三大運營商自己原來的套餐也應(yīng)如此,。“要知道在用的套餐，很大部分都是三年前推出的,，這些套餐大多已經(jīng)過時,，且資費明顯偏貴。運營商選擇了面向新用戶推出新的優(yōu)惠套餐,，而不是優(yōu)惠這些過時的老套餐,，結(jié)果在用套餐越來越多。用戶也在逐步經(jīng)歷著套餐從優(yōu)惠到昂貴的過程,。如果這些套餐也能像王卡那樣不斷升級,，用戶的投訴也就不會那么多。”