對于區(qū)塊鏈這種新技術(shù)的社會化,，防范風險和促進發(fā)展某種程度上是一對天然矛盾體，如何既避免投鼠忌器,，又避免因噎廢食,，需要制定更為細化的監(jiān)管方案,。

9月4日下午,，央行等七部門聯(lián)合發(fā)布公告,，正式叫停包括ICO在內(nèi)的“代幣發(fā)行融資”。公告發(fā)布之日起,，各類代幣發(fā)行融資活動應(yīng)當立即停止,。

上述公告稱，代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售,、流通,，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”,，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準非法公開融資的行為,，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資,、金融詐騙,、傳銷等違法犯罪活動。

監(jiān)管層叫停ICO的初衷明確,。對多數(shù)投資者來說,，該類融資項目辨識風險的難度較高，市場爆炒帶來的財富效應(yīng),、“掛羊頭賣狗肉”的融資陷阱,，則進一步加劇著市場風險。在這種情況下,，市場監(jiān)管如果僅著眼于提示風險,，效果微乎其微，市場本身極不規(guī)范,，甚至可能使整個市場呈現(xiàn)出劣幣驅(qū)逐良幣狀況,。

引導(dǎo)數(shù)字貨幣合規(guī)發(fā)展，宜早不宜遲,。監(jiān)管一方面為了去偽存真,，制止巧立名目的詐騙等非法亂象。每一次金融市場出現(xiàn)新的風口,，在暴利的驅(qū)逐下,，早期都會涌現(xiàn)出借勢進行傳銷、非法集資活動的現(xiàn)象,，這些活動往往蔓延速度迅猛,，令監(jiān)管者猝不及防。

目前,，很多投資者只看到了市場上的財富效應(yīng),，卻沒有掌握開源、去中心化等區(qū)分數(shù)字貨幣真?zhèn)蔚臉藴剩踔敛环τ行┩顿Y者根本不屑于掌握這些知識,，不在乎數(shù)字貨幣的真?zhèn)?，而是抱著賺一把就走的心理，過去的金融亂象也說明,，不法之徒恰恰非常善于利用投資者的這種心理,。

另一方面，種類繁多的數(shù)字貨幣尚處在大浪淘沙階段,，即便是真實的數(shù)字貨幣,，真實性也并不能保證其價值。根據(jù)金融監(jiān)管部門對700余種虛擬貨幣的監(jiān)控,，今年上半年,，超過一半的虛擬貨幣的價格上漲了10倍以上。

事實上,，目前市場上存在的虛擬貨幣已多達千種以上,，并且還在不斷增多，未來真正能夠存活,，并且有巨大升值潛力的幣種,，可能不會超過5種。更何況,，在名副其實的ICO項目中,，也不乏有些項目成立的初衷就是為了炒作圈錢，顯然,，這個市場遠比股市投資風險更大,，并不適合不具有虛擬貨幣理解能力和投資專業(yè)素養(yǎng)的人進行投資。

當然,，針對ICO,、虛擬貨幣本身乃至背后的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用方式的監(jiān)管，目前叫停ICO可能僅僅是一個開始,。應(yīng)該承認,，對于區(qū)塊鏈這種新技術(shù)的社會化，防范風險和促進發(fā)展在某種程度上是一對天然的矛盾體,，如何既避免投鼠忌器,，又避免因噎廢食，需要制定更為細化的監(jiān)管方案,。

比如,，目前在七部門公告中，提到對代幣融資交易平臺加強管理,，但管理的內(nèi)容還需要精細化,，如何保證制度落地也尚需細則支持,。更重要的是，目前出臺的公告,，依據(jù)僅僅是傳統(tǒng)法規(guī),，在針對金融科技的立法方面，我國仍需要一條確定性較強,、能夠給市場帶來穩(wěn)定預(yù)期的行業(yè)跑道，這將更加利于我國金融科技的有效發(fā)力,。

總體而言,，包括ICO在內(nèi)，我國金融市場之所以亂象頻出,、按下葫蘆浮起瓢,，根本原因是金融監(jiān)管體制尚待完善，直接原因則是國內(nèi)居民的投資渠道過于狹窄,。目前,，數(shù)字貨幣尚需大浪淘沙，叫停ICO的積極意義更多,，不過,，金融科技優(yōu)化傳統(tǒng)金融的機會和趨勢都是確定可期的，在風險可控的前提下保證金融創(chuàng)新的活力不被扼殺,，未來需要更多的取舍和平衡,。（作者楊國英 中國金融智庫研究員）