編者按：新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，一場全國總動員的疫情防控阻擊戰(zhàn)迅速打響,。近期，新華網(wǎng)金融頻道特別策劃推出【經(jīng)濟(jì)走勢看信心】系列報道，獨家采訪經(jīng)濟(jì)及金融領(lǐng)域知名的專家學(xué)者,，展現(xiàn)社會各界控疫情,、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的堅定信心，以及中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和光明前景,。

一,、疫情是短期沖擊，不改變長期增長趨勢,。

此次新冠肺炎疫情波及面較廣,，工業(yè)和交通等活動大幅度放緩，會拉低今年第一季度經(jīng)濟(jì)增長,，預(yù)計下半年將趨于好轉(zhuǎn),。從短期來看，受推遲復(fù)工等因素影響,，疫情對經(jīng)濟(jì)沖擊明顯,。而從長期看，考慮到生產(chǎn)資料依然存在,，生產(chǎn)設(shè)備,、技術(shù)并沒有損失，生產(chǎn)力的基礎(chǔ)未受影響,，所以隨著疫情的好轉(zhuǎn),，居民、企業(yè)生產(chǎn)力都將恢復(fù),。同時,，我國目前經(jīng)濟(jì)面臨的是需求不足的約束，而非供給不足,。從以上角度來看,，疫情的長期影響不大，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的趨勢不會改變,。

二,、疫情不會形成重大金融風(fēng)險。

疫情對銀行,、保險的影響不會很大,，不會形成重大金融風(fēng)險。對銀行的影響主要是一些實體由于人員規(guī)避疫情,，生產(chǎn)不飽和和企業(yè)經(jīng)營受限會增加不良貸款,，但銀行有承受能力。現(xiàn)在由于疫情影響,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營延后,，第一季度生產(chǎn)受影響,，今年年底不良率可能會有提升，但不會失控,。預(yù)計2020年底商業(yè)銀行不良率可能在2%左右，但與國際上同業(yè)相比也不是很高,，與國際水平相差不大,。隨著貨幣政策支持抗擊疫情的力度適度增大，釋放流動性,，貸款投放增加,，也會稀釋一些不良貸款。

疫情對資本市場會有一些影響,。雖然疫情影響下市場會出現(xiàn)階段性波動,，但市場的長期走勢并不因短期沖擊而改變，因此這個時候可按照“循序漸進(jìn)”的原則制定一些政策,，比如可對私募基金等適當(dāng)做一些政策上的放松,、放寬，如建立針對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域私募產(chǎn)品,，即募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的資產(chǎn)支持證券產(chǎn)品備案提供綠色通道服務(wù),；對于受疫情影響無法完成整改計劃的私募基金產(chǎn)品可加大延長資管新規(guī)過渡期的安排。長期來看,，未來的制度層面需要給予私募基金與公募基金公平準(zhǔn)入的業(yè)務(wù)模式機(jī)會,，但需要松弛有度。

三,、加大多方面應(yīng)對措施,。

第一，此次疫情對經(jīng)濟(jì)的影響是短期沖擊,，但長期經(jīng)濟(jì)增長趨勢并不受影響,。建議在出臺各項政策時不宜過急、過快,，在此基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟(jì)增長在合理區(qū)間,，再有針對性地配之以財政、稅收,、金融的政策調(diào)整和資源配備,，包括適當(dāng)減稅降費，降低企業(yè)交通和能源成本,，壓縮非經(jīng)濟(jì)性支出,，改善和放寬投資、建設(shè),、工程等領(lǐng)域的營商環(huán)境,。從金融的特性和貨幣的乘數(shù)效應(yīng)理論可見,，短期內(nèi)的金融政策要循序漸進(jìn)，保持中性,。

第二,，關(guān)于金融體系的穩(wěn)定性。就今年情況來看,，金融業(yè)的全面開放,、新冠肺炎疫情等因素疊加對金融體系的穩(wěn)定性帶來挑戰(zhàn)。建議為保持金融體系的穩(wěn)定性,，包括不良資產(chǎn),、資本充足水平、撥備能力,、流動性等,，有必要對金融穩(wěn)定體系進(jìn)行評估，在此基礎(chǔ)上評估銀行的穩(wěn)定程度,，以及對實體經(jīng)濟(jì)的支持能力,。同時，可對資管,、理財,、同業(yè)等監(jiān)管政策調(diào)整的執(zhí)行期限可適當(dāng)延長，鼓勵商業(yè)銀行根據(jù)疫情對實體的影響情況創(chuàng)新服務(wù)方式,。

第三,，堅持金融全面開放，對金融是國家安全的重要組成部分的定位不能變,。本次疫情對經(jīng)濟(jì)金融的短期影響較大,，需要加強(qiáng)全面開放條件下的金融安全建設(shè)，加筑商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的自我保護(hù)意識,。金融市場特別是國有大型金融機(jī)構(gòu)在全面對外開放條件下,，有必要建立科學(xué)、有效,、合理,、符合國家對外開放政策和國際準(zhǔn)則的對外開放安排，確保在全面開放中保證金融安全,，保持金融體系的穩(wěn)定,。

第四，借鑒歷次處置經(jīng)驗,，科學(xué)有序應(yīng)對金融風(fēng)險至關(guān)重要,。我國1993年以來中央和地方沉著應(yīng)對各類金融風(fēng)險，著重從單個機(jī)構(gòu),、單個業(yè)務(wù)和較小區(qū)域做起,，準(zhǔn)確應(yīng)對,，嚴(yán)格防控，把風(fēng)險封閉在萌芽狀態(tài),。特別是黨的十八大以來,，我國準(zhǔn)確應(yīng)對和穩(wěn)妥處置了地方和區(qū)域的各類金融風(fēng)險，確保了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,。

進(jìn)一步提升金融的治理能力,。大型金融機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度以來，通過公司治理,、規(guī)范經(jīng)營、轉(zhuǎn)型發(fā)展,，建立了比較完整,、健康的體系，要保持住良好的態(tài)勢,。但與國際同行相比,，還有一些差距。堅持大型商業(yè)銀行按銀行的規(guī)律辦銀行,，對于存在經(jīng)營偏頗的機(jī)構(gòu)要重構(gòu)戰(zhàn)略導(dǎo)向,、經(jīng)營原則、價值取向,，把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性放在首位,，以應(yīng)對金融全面開放帶來的挑戰(zhàn)。

做好壓力測試,。各類金融機(jī)構(gòu)作為承擔(dān)和經(jīng)營風(fēng)險的機(jī)構(gòu),，面對可能出現(xiàn)的突如其來的重大金融風(fēng)險，需要未雨綢繆,。金融機(jī)構(gòu)特別是大型銀行,、證券、保險要自行組織對內(nèi)對外各種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的壓力測試,，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)對能力和穩(wěn)定水平,。

第五，從此次疫情可見,，金融風(fēng)險處置的初級階段,，壓實地方責(zé)任是關(guān)鍵。近些年金融風(fēng)險處置中的教訓(xùn)和經(jīng)驗豐富全面,，風(fēng)險阻斷是根本,。各類風(fēng)險在發(fā)生初期時，政府和部門采取斷然阻斷措施,，可以在很大程度上控制或延緩危機(jī)爆發(fā)的速度和規(guī)模,，不會失去及早防處置的機(jī)會,。如果風(fēng)險發(fā)生地在初次應(yīng)對過程中出現(xiàn)失據(jù)失信失序問題，后果是嚴(yán)重的,。

多年以來,，金融風(fēng)險處置的原則是屬地管理，特別是黨的十八大以來,，加重了地方的風(fēng)險管控責(zé)任,，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),，并落實嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,，這是處置各類風(fēng)險的寶貴經(jīng)驗。

第六,，盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的正常運轉(zhuǎn),。宏觀角度看，近期可能帶來一輪“防疫經(jīng)濟(jì)”,。近日,，央行、銀保監(jiān)會和證監(jiān)會分別出臺了放寬涉及防疫企業(yè)的金融政策和監(jiān)管,，很多企業(yè)或者項目會在金融市場進(jìn)行直接和間接融資,。就貸款而言，應(yīng)急貸款已有快通道,，加上監(jiān)管支持政策的疊加,，很有可能使防疫題材變成一個風(fēng)口，形成一輪“防疫經(jīng)濟(jì)”,。

可盡量縮短“防疫經(jīng)濟(jì)”的應(yīng)對時間,。此處講的“防疫經(jīng)濟(jì)”，不是指防疫時間,，防疫時間需要根據(jù)疫情發(fā)展程度和規(guī)模確定,。防疫經(jīng)濟(jì)指的是疫情得到完全可控時，既可轉(zhuǎn)入正常經(jīng)濟(jì)秩序,，應(yīng)對時間越長可能造成生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不平衡,，進(jìn)而影響整個經(jīng)濟(jì)的均衡增長，因此,，待疫情可控時,，盡快轉(zhuǎn)入到正常的經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)和實體經(jīng)濟(jì)增長。

總的來看,，新冠肺炎疫情雖然加大了經(jīng)濟(jì)短期下行壓力,，但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。經(jīng)過多年的快速發(fā)展,，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng),、潛力足、回旋余地大,，改革開放不斷注入新動力,，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢并沒有發(fā)生改變，因此疫情不會打斷中國既定的改革開放與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程,。（東北亞經(jīng)濟(jì)研究院院長 王洪章）