中國人民銀行研究局局長徐忠21日在“中非數(shù)字普惠金融高峰論壇”上表示,，地方政府和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)依照《刑法》和有關(guān)司法解釋有效識別偽金融創(chuàng)新,，區(qū)分創(chuàng)新與犯罪,，“打早打小打準(zhǔn)”,，依法懲處非法金融活動,。同時,，要規(guī)范數(shù)字普惠金融機(jī)構(gòu)的信息披露,，嚴(yán)厲打擊虛假違法宣傳，落實投資者適當(dāng)性管理,，強(qiáng)調(diào)“賣者有責(zé)”,。

徐忠指出，在當(dāng)前與今后一個時期,，普惠金融發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,。機(jī)遇在于普惠金融肩負(fù)的社會發(fā)展使命和潛在需求。挑戰(zhàn)則在于隨著金融科技在我國率先獲得迅猛發(fā)展，數(shù)字技術(shù)為普惠金融傳統(tǒng)難題提供了全新的充滿潛力的解決方案,，但也帶來了新的問題,，亟須進(jìn)行深入的實踐歸納和理論總結(jié)。

徐忠表示,，在引入數(shù)字技術(shù)背景下，金融風(fēng)險更具隱蔽性,，傳播速度更快,、傳播范圍更廣更深，增加了金融系統(tǒng)性風(fēng)險,。大量普通金融消費(fèi)者的自我保護(hù)能力和意識還比較薄弱,，還存在監(jiān)管空白或薄弱環(huán)節(jié)。因此,，當(dāng)務(wù)之急是平衡好創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系,，從而引導(dǎo)普惠金融規(guī)范發(fā)展。

徐忠強(qiáng)調(diào),，一要重視改善數(shù)字普惠金融可能帶來的數(shù)字鴻溝問題,。普惠金融服務(wù)對象主要是弱勢群體，需要從供給側(cè)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革,，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對弱勢群體的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品和服務(wù),。

二要堅決打擊披著數(shù)字普惠金融外衣的非法金融活動。要規(guī)范數(shù)字普惠金融機(jī)構(gòu)的信息披露,，嚴(yán)厲打擊虛假違法宣傳,，落實投資者適當(dāng)性管理，強(qiáng)調(diào)“賣者有責(zé)”,。

三要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)背景下的數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護(hù),。徐忠認(rèn)為，需保障數(shù)據(jù)主體的保密權(quán),，以及獲取,、利用、支配其信息的權(quán)利,，允許或者不允許他人獲悉或者使用自己信息的權(quán)利,；需確保給予或剝奪消費(fèi)者權(quán)益的最終決定由人類而不是機(jī)器做出。

四要建立負(fù)責(zé)任的投資者適當(dāng)性管理的消費(fèi)者保護(hù)制度,。動員社會各方力量共同普及數(shù)字普惠金融知識,，提高公眾金融素養(yǎng)，加強(qiáng)風(fēng)險提示與教育,，引導(dǎo)樹立“買者自負(fù)”的投資理念,，構(gòu)建金融消費(fèi)者教育的長效機(jī)制。

五要加強(qiáng)基礎(chǔ)監(jiān)管制度建設(shè),，補(bǔ)齊監(jiān)管短板,。要針對數(shù)字金融風(fēng)險傳播速度快,、范圍廣、隱蔽性強(qiáng)等特點,，在流動性風(fēng)險,、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險防范上,，加快健全有效的基礎(chǔ)監(jiān)管制度,。同時，加大監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新力度,，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升數(shù)字金融監(jiān)管有效性,。（王凱文）