公募行業(yè)大變革！基金注冊改革提速,，排隊(duì)周期縮短三分之二！大力發(fā)展權(quán)益投資，提升主動管理，看四大亮點(diǎn)。

證監(jiān)會在京召開的全面深化資本市場改革工作座談會,，提出了當(dāng)前及今后一個時期全面深化資本市場改革的12個方面重點(diǎn)任務(wù)，大力推進(jìn)簡政放權(quán)是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容,。

券商中國記者從證監(jiān)會有關(guān)方面獲悉,，2019年10月，證監(jiān)會優(yōu)化了公募基金產(chǎn)品分類注冊,，在更大程度落實(shí)機(jī)構(gòu)主體合規(guī)風(fēng)控責(zé)任的基礎(chǔ)上,，對誠信及合規(guī)風(fēng)控較高、中長期投資業(yè)績突出的基金管理人申報的常規(guī)產(chǎn)品實(shí)施加速注冊,，大幅提高注冊效率,。同時，對于未納入快速注冊機(jī)制的其他常規(guī)產(chǎn)品,，注冊工作也將明顯提速,，并進(jìn)一步規(guī)范注冊流程，充分釋放公募基金行業(yè)活力,，支持行業(yè)提升服務(wù)投資者和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,。

公募基金注冊改革四大亮點(diǎn)

一、證監(jiān)會實(shí)施公募基金常規(guī)產(chǎn)品分類注冊機(jī)制,，不同基金管理人適用差異化注冊安排

證監(jiān)會決定在2013年公募基金產(chǎn)品注冊制改革基礎(chǔ)上,，自2019年10月起實(shí)施公募基金常規(guī)產(chǎn)品分類注冊機(jī)制，對不同管理人申報的常規(guī)產(chǎn)品適用差異化注冊流程,，分為快速注冊和常規(guī)注冊兩類,。適用快速注冊機(jī)制的基金管理人合規(guī)風(fēng)控需滿足總體監(jiān)管要求、單類產(chǎn)品中長期業(yè)績較為突出,；適用產(chǎn)品范圍包括主動權(quán)益類,、被動權(quán)益類、混合類,，債券類等4大類常規(guī)產(chǎn)品,，不包括含有創(chuàng)新屬性、需宏觀審慎管理的基金產(chǎn)品,。

二,、納入公募基金快速注冊機(jī)制，審核周期擬壓縮2/3

納入快速注冊程序的常規(guī)產(chǎn)品,，原則上取消書面反饋環(huán)節(jié),，大幅提升注冊效率，權(quán)益類,、混合類,、債券類基金注冊期限不超過10天、20天,、30天,，比原注冊周期縮短2/3以上，遠(yuǎn)低于法定6個月注冊周期,。

三,、同步提高常規(guī)注冊機(jī)制產(chǎn)品的審查效率

對未納入快速注冊機(jī)制的常規(guī)產(chǎn)品，證監(jiān)會進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品注冊流程,，常規(guī)產(chǎn)品采取滾動申報方式,，權(quán)益類、混合類,、債券類基金注冊周期原則上不超過30天,、40天和75天。上述改革措施推出后,，常規(guī)注冊機(jī)制產(chǎn)品注冊效率提升約1/3,。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，確保產(chǎn)品注冊質(zhì)量

在大力落實(shí)簡政放權(quán)的同時,，證監(jiān)會加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立專項(xiàng)抽查復(fù)核工作小組,，督促相關(guān)基金管理人確保申報材料的真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,，一旦發(fā)現(xiàn)差錯,、遺漏、誤導(dǎo)性陳述,、故意隱瞞創(chuàng)新屬性等問題,，立即停止相關(guān)基金管理人適用快速注冊機(jī)制，并對公司及相關(guān)人員追責(zé),。

同時,，強(qiáng)化日常監(jiān)管，組織證監(jiān)局適時開展現(xiàn)場檢查,，對基金管理人出現(xiàn)相關(guān)違法違規(guī)行為,，計入誠信檔案，出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為的,，暫停適用快速注冊機(jī)制,，上述兩種情況都將影響下一年度評價。

此外,，近年來部分基金管理人集中大量申報同質(zhì)化產(chǎn)品,，重募集輕管理,，基金規(guī)模大進(jìn)大出，不利于保護(hù)投資者利益,，證監(jiān)會將在事中事后監(jiān)管中,，加大力度引導(dǎo)基金管理人規(guī)范相關(guān)行為。

券商中國記者獲悉,，下一步,，證監(jiān)會將及時評估總結(jié)改革實(shí)施情況，持續(xù)優(yōu)化公募基金產(chǎn)品注冊機(jī)制,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，同時堅(jiān)守監(jiān)管本位，切實(shí)保護(hù)廣大投資者的合法權(quán)益,，促進(jìn)公募基金行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,。

著力打造公募行業(yè)核心競爭力

券商中國記者從接近監(jiān)管人士處獲悉，“監(jiān)管此次改革的核心思路是簡政放權(quán),、堅(jiān)持市場化導(dǎo)向,、更好保護(hù)投資者權(quán)益，引導(dǎo)行業(yè)著眼于長遠(yuǎn),，注重合規(guī)和風(fēng)險管理,，做長跑的管理人，更加突出中長期基金產(chǎn)品的投資業(yè)績,，有利于促進(jìn)行業(yè)機(jī)構(gòu)提升資產(chǎn)管理能力,。”

上海證券創(chuàng)新發(fā)展總部總經(jīng)理、基金評價研究中心負(fù)責(zé)人劉亦千對券商中國記者表示：“本次公募注冊改革最核心的思路是大力發(fā)展權(quán)益,，合規(guī)發(fā)展債券,。”

“這幾年公募基金權(quán)益類產(chǎn)品發(fā)展相對緩慢，監(jiān)管希望鼓勵大家用心做好投研,，打磨業(yè)績,，對于行業(yè)來說是大利好！”天相投顧投資研究中心負(fù)責(zé)人賈志表示,。

“目前個別公司產(chǎn)品存在同質(zhì)化嚴(yán)重的現(xiàn)象,，基金公司如果‘只管生不管養(yǎng)’，最后很多基金又淪落為迷你基金,，最終清盤,，對持有人和渠道來說體驗(yàn)都不好。”賈志認(rèn)為,。

劉亦千認(rèn)為,，債券品種相對權(quán)益資產(chǎn)更加單一，導(dǎo)致債券基金產(chǎn)品差異比較小,，換句話來說,，債券基金并未形成一種強(qiáng)者恒強(qiáng)的高競爭勢態(tài),。

“所有的政策導(dǎo)向都遵循一個基本原則，就是引導(dǎo)管理人提升主動投資管理,，注重中長期投資,，希望資管行業(yè)能真正回歸投資本源，最終是服務(wù)投資者需求,，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”上述人士表示,。