■ 改革完善股票市場發(fā)行,、交易,、退市等制度

■ 穩(wěn)步擴大債券市場規(guī)模 推進債券市場互聯(lián)互通

■ 逐步推進證券,、基金行業(yè)對內(nèi)對外雙向開放

■ 推進存貸款基準(zhǔn)利率與市場利率并軌

據(jù)新華社9日消息,，日前印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（以下簡稱《意見》）明確,，推進資本要素市場化配置,，健全多層次資本市場體系,。其中,，在完善股票市場基礎(chǔ)制度方面,，《意見》提出，制定出臺完善股票市場基礎(chǔ)制度的意見,。堅持市場化,、法治化改革方向，改革完善股票市場發(fā)行,、交易,、退市等制度。鼓勵和引導(dǎo)上市公司現(xiàn)金分紅,。完善投資者保護制度,，推動完善具有中國特色的證券民事訴訟制度。完善主板,、科創(chuàng)板,、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）市場建設(shè),。

《意見》指出,，加快發(fā)展債券市場,。穩(wěn)步擴大債券市場規(guī)模，豐富債券市場品種,，推進債券市場互聯(lián)互通,。統(tǒng)一公司信用類債券信息披露標(biāo)準(zhǔn)，完善債券違約處置機制,。探索對公司信用類債券實行發(fā)行注冊管理制,。加強債券市場評級機構(gòu)統(tǒng)一準(zhǔn)入管理，規(guī)范信用評級行業(yè)發(fā)展,。

《意見》提出,，增加有效金融服務(wù)供給。健全多層次資本市場體系,。構(gòu)建多層次,、廣覆蓋、有差異,、大中小合理分工的銀行機構(gòu)體系,，優(yōu)化金融資源配置，放寬金融服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入,，推動信用信息深度開發(fā)利用,，增加服務(wù)小微企業(yè)和民營企業(yè)的金融服務(wù)供給。建立縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的激勵約束機制,。推進綠色金融創(chuàng)新。完善金融機構(gòu)市場化法治化退出機制,。

《意見》要求,，主動有序擴大金融業(yè)對外開放。穩(wěn)步推進人民幣國際化和人民幣資本項目可兌換,。逐步推進證券,、基金行業(yè)對內(nèi)對外雙向開放，有序推進期貨市場對外開放,。逐步放寬外資金融機構(gòu)準(zhǔn)入條件,，推進境內(nèi)金融機構(gòu)參與國際金融市場交易。

《意見》還指出,，穩(wěn)妥推進存貸款基準(zhǔn)利率與市場利率并軌,，提高債券市場定價效率，健全反映市場供求關(guān)系的國債收益率曲線,，更好發(fā)揮國債收益率曲線定價基準(zhǔn)作用,。增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。

此外,，《意見》明確,，深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革。健全長期租賃,、先租后讓,、彈性年期供應(yīng)、作價出資（入股）等工業(yè)用地市場供應(yīng)體系,。在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下,，調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)用地政策，創(chuàng)新使用方式,，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換,，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。

完善土地管理體制,。完善土地利用計劃管理,，實施年度建設(shè)用地總量調(diào)控制度，增強土地管理靈活性,，推動土地計劃指標(biāo)更加合理化,，城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)使用應(yīng)更多由省級政府負(fù)責(zé)。在國土空間規(guī)劃編制,、農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記基本完成的前提下,，建立健全城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)三年滾動計劃。探索建立全國性的建設(shè)用地,、補充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易機制,。

深化戶籍制度改革。推動超大,、特大城市調(diào)整完善積分落戶政策,，探索推動在長三角、珠三角等城市群率先實現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計互認(rèn),。放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制,，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。建立城鎮(zhèn)教育,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤機制，推動公共資源按常住人口規(guī)模配置,。

健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度,。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點,。

促進技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展。積極探索通過天使投資、創(chuàng)業(yè)投資,、知識產(chǎn)權(quán)證券化,、科技保險等方式推動科技成果資本化。鼓勵商業(yè)銀行采用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押,、預(yù)期收益質(zhì)押等融資方式,，為促進技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供更多金融產(chǎn)品服務(wù)。

推進政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享,。優(yōu)化經(jīng)濟治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，加快推動各地區(qū)各部門間數(shù)據(jù)共享交換，制定出臺新一批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單,。研究建立促進企業(yè)登記,、交通運輸、氣象等公共數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)資源有效流動的制度規(guī)范,。

《意見》總共分為九大方面,，包括總體要求、推進土地要素市場化配置,、引導(dǎo)勞動力要素合理暢通有序流動,、推進資本要素市場化配置、加快發(fā)展技術(shù)要素市場,、加快培育數(shù)據(jù)要素市場,、加快要素價格市場化改革、健全要素市場運行機制,、組織保障等,。