更大力度支持民營企業(yè)改革發(fā)展頂層設(shè)計出爐?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）22日發(fā)布?！兑庖姟吩趦?yōu)化公平競爭的市場環(huán)境、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境,、健全平等保護的法治環(huán)境,、鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新等方面明確了一攬子細(xì)化舉措。其中,，圍繞進一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入,，電力、電信,、鐵路,、石油、天然氣等重點行業(yè)和領(lǐng)域向民企放開的路線圖和時間表將加快出爐,。

《意見》提出,，在電力、電信,、鐵路、石油,、天然氣等重點行業(yè)和領(lǐng)域,，放開競爭性業(yè)務(wù)，進一步引入市場競爭機制,。支持民營企業(yè)以參股形式開展基礎(chǔ)電信運營業(yè)務(wù),，以控股或參股形式開展發(fā)電配電售電業(yè)務(wù)。此外,，在基礎(chǔ)設(shè)施,、社會事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場準(zhǔn)入,?！兑庖姟芬螅鲜鲂袠I(yè),、領(lǐng)域相關(guān)職能部門要研究制定民營企業(yè)分行業(yè),、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入具體路徑和辦法,，明確路線圖和時間表,。

“在市場準(zhǔn)入方面，將更大力度地向民營企業(yè)放開準(zhǔn)入,，在壟斷性領(lǐng)域,，民營企業(yè)也將獲得公平準(zhǔn)入機會,，包括發(fā)電配電售電、油氣勘探與儲運設(shè)施建設(shè),、原油進口與成品油出口,、基礎(chǔ)電信運營服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域,，都將加快制定向民營企業(yè)開放的時間表,、路線圖，并提出切實保障民營企業(yè)公平進入的路徑與舉措,。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示,。

在進一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)方面，《意見》提出,，切實落實更大規(guī)模減稅降費,，實施好降低增值稅稅率、擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍,、加大研發(fā)費用加計扣除力度,、降低社保費率等政策，實質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān),。

《意見》還提出,，健全銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)體系；完善民營企業(yè)直接融資支持制度,，完善股票發(fā)行和再融資制度,，提高民營企業(yè)首發(fā)上市和再融資審核效率，積極鼓勵符合條件的民營企業(yè)在科創(chuàng)板上市,；健全民營企業(yè)融資增信支持體系,。

此外，《意見》提出,，鼓勵民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化重組,。鼓勵民營企業(yè)因地制宜聚焦主業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境,，支持民營企業(yè)做優(yōu)做強,，培育更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革,。

劉興國指出,，支持民營企業(yè)改革發(fā)展政策發(fā)力點主要包括兩方面：一是完善優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，確保民營企業(yè)能夠在法治,、產(chǎn)業(yè)與財稅政策,、市場準(zhǔn)入與競爭、金融與資本市場等多維度共同發(fā)力下,，獲得持續(xù)穩(wěn)定和公平發(fā)展的更多機會,；二是希望通過引導(dǎo)民營企業(yè)自身加強創(chuàng)新能力建設(shè),，守住合規(guī)經(jīng)營底線，增強內(nèi)生發(fā)展能力,。(記者 班娟娟)