誰(shuí)來(lái)認(rèn)領(lǐng)這些“僵尸單車(chē)”,?
近年來(lái),,隨著共享單車(chē)數(shù)量的猛增,,也帶來(lái)了一些城市管理方面的問(wèn)題,如亂停亂放、影響交通秩序等。最近,一個(gè)新的問(wèn)題開(kāi)始引起人們的關(guān)注——廢棄共享單車(chē)無(wú)人認(rèn)領(lǐng),。
城市角落的單車(chē)“墳場(chǎng)”
在北京大興舊宮地區(qū)的一處停車(chē)場(chǎng)內(nèi),顏色各異的共享單車(chē)雜亂地“躺”在一起,,被網(wǎng)友稱(chēng)為“墳場(chǎng)”,。摩拜,、ofo、小藍(lán)……記者觀察到,,這些單車(chē)幾乎涵蓋了當(dāng)前市場(chǎng)上的所有品牌,,其中很多看起來(lái)還很新,但也有一些已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞,。
“這么多單車(chē)堆在這里,,太浪費(fèi)了。”住在附近的鄭先生向記者反映,,他時(shí)??梢钥吹截涇?chē)運(yùn)送單車(chē)過(guò)來(lái)。
據(jù)了解,,這些共享單車(chē)是去年以來(lái)被城管等部門(mén)依法查處的違規(guī)停放車(chē)輛,,大約有3000輛,被暫扣后至今無(wú)人來(lái)認(rèn)領(lǐng),。舊宮城管執(zhí)法部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人孔某表示,,多家共享單車(chē)企業(yè)拒絕認(rèn)領(lǐng),有的已經(jīng)聯(lián)系不上,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),從2017年開(kāi)始,,像這樣的共享單車(chē)“墳場(chǎng)”不斷在全國(guó)不少城市出現(xiàn),。記者在百度搜索中輸入“共享單車(chē)墳場(chǎng)”發(fā)現(xiàn),這種情況不僅出現(xiàn)在北京,、上海,、廣州等一線城市,也出現(xiàn)在武漢,、杭州,、廈門(mén)等二線城市。“墳場(chǎng)”中的共享單車(chē)數(shù)量少則十幾輛,,多則十幾萬(wàn)輛,,既有被扣押的,也有廢棄的,。
《2018年中國(guó)共享單車(chē)行業(yè)研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,,2017年中國(guó)共享單車(chē)全行業(yè)累計(jì)投放單車(chē)2300萬(wàn)輛、覆蓋200個(gè)城市,,市場(chǎng)已趨于飽和,。業(yè)內(nèi)人士指出,在城市中大量分布的共享單車(chē)因違規(guī)占道,、毀壞綠化等而被扣押的情況時(shí)有發(fā)生,,單車(chē)被扣押后無(wú)人認(rèn)領(lǐng),,會(huì)導(dǎo)致“墳場(chǎng)”進(jìn)一步擴(kuò)大。這些共享單車(chē)“墳場(chǎng)”不僅占用公共空間,,還影響環(huán)境,。
誰(shuí)該為“墳場(chǎng)”問(wèn)題買(mǎi)單?
按理說(shuō),,共享單車(chē)被暫扣后,,相關(guān)企業(yè)應(yīng)該前去接受處罰并領(lǐng)回車(chē)輛,但企業(yè)卻“不按常理出牌”,,這讓城管等部門(mén)犯了難,。
記者從某共享單車(chē)企業(yè)相關(guān)工作人員處了解到,城管執(zhí)法部門(mén)多次跟他們聯(lián)系過(guò),,但是需要交罰款,,取車(chē)費(fèi)用超過(guò)了企業(yè)可承擔(dān)的范圍,而且一些被扣車(chē)輛本身已經(jīng)損壞嚴(yán)重,,“正在尋找妥善的解決辦法”,。
“罰款可能都沒(méi)車(chē)輛本身價(jià)值高,但企業(yè)還是不來(lái)認(rèn)領(lǐng),。”孔某推測(cè),,企業(yè)不愿認(rèn)領(lǐng)被暫扣的車(chē)輛,其實(shí)在乎的不是罰款,,而是行政處罰記錄,。“如果認(rèn)領(lǐng)了,會(huì)有行政處罰,,被公開(kāi)可能會(huì)影響企業(yè)征信,。”
據(jù)悉,即使企業(yè)同意接受處罰認(rèn)領(lǐng)車(chē)輛,,領(lǐng)回自家單車(chē)也不是一件輕松的事,,況且處理的成本也不低。
除了企業(yè)不愿認(rèn)領(lǐng),,還有一些單車(chē)屬于無(wú)人認(rèn)領(lǐng),。
北京市交通委停車(chē)管理處副調(diào)研員胡海明之前在接受訪談時(shí)說(shuō),截至今年4月底,,北京市尚在運(yùn)營(yíng)的共享自行車(chē)企業(yè)有10家,。而在去年9月份,這個(gè)數(shù)字是15家,。也就是說(shuō),,在半年多的時(shí)間里,在北京退出運(yùn)營(yíng)的共享單車(chē)企業(yè)就達(dá)到了5家,。
退出運(yùn)營(yíng)的共享單車(chē)應(yīng)該如何處理,?根據(jù)去年9月出臺(tái)的《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車(chē)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,,退出運(yùn)營(yíng)的共享單車(chē)企業(yè)應(yīng)退還承租人押金,回收所有投放車(chē)輛,。但是,,這些企業(yè)之前所投放的單車(chē)很多還在“流落街頭”,成了廢棄車(chē)輛,。記者在多個(gè)共享單車(chē)“墳場(chǎng)”中都看到了這些已退出運(yùn)營(yíng)的共享單車(chē)身影,。
政府和企業(yè)需聯(lián)手施策
曾經(jīng)是“城市寵兒”,如今卻變?yōu)?ldquo;城市痛點(diǎn)”,,共享單車(chē)“墳場(chǎng)”問(wèn)題該怎么破,?
據(jù)悉,目前,,北京,、廣州、杭州等城市先后出臺(tái)“禁投令”,,禁止企業(yè)再向城市投放新車(chē),。“北京市目前的共享單車(chē)數(shù)量非常多,但是活躍度不到50%,,有一半車(chē)在閑置,,造成大量浪費(fèi)。下一步我們將采取減量調(diào)控,,依據(jù)每月各共享自行車(chē)企業(yè)的車(chē)輛運(yùn)行狀況數(shù)據(jù),,責(zé)成相關(guān)企業(yè)收回長(zhǎng)期閑置的冗余車(chē)輛和破損車(chē)輛。如果有需求了,,可以適量再投放一點(diǎn)。”胡海明表示,。
在企業(yè)已經(jīng)倒閉的情況下,,這些共享單車(chē)該如何處理?
北京律師協(xié)會(huì)交通管理與運(yùn)輸法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃海波認(rèn)為,,從政府管理角度講,,政府相關(guān)部門(mén)可以對(duì)這些“僵尸單車(chē)”進(jìn)行處理。為避免今后再發(fā)生企業(yè)倒閉造成的問(wèn)題,,相關(guān)部門(mén)也可以與企業(yè)訂立協(xié)議,,減少因此產(chǎn)生的爭(zhēng)議。
北京德恒(深圳)律師事務(wù)所合伙人郭靂律師認(rèn)為,,共享單車(chē)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后,,一方面應(yīng)當(dāng)在保證債權(quán)人利益的基礎(chǔ)上,為待破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行車(chē)輛清理,、運(yùn)輸,、作價(jià)拍賣(mài)等創(chuàng)造有利條件和留出適當(dāng)資源,;另一方面應(yīng)當(dāng)對(duì)“甩手”企業(yè)負(fù)責(zé)人采取信用記錄或行業(yè)“黑名單”制度,督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,。
有關(guān)專(zhuān)家表示,,解決共享單車(chē)“墳場(chǎng)”問(wèn)題,還需政府和企業(yè)共同聯(lián)手,,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、科技等手段。
據(jù)悉,,對(duì)于共享單車(chē)的報(bào)廢回收問(wèn)題,,摩拜單車(chē)近日宣布與北京朝陽(yáng)區(qū)城管委合作,推進(jìn)共建全國(guó)首個(gè)共享單車(chē)全生命周期示范區(qū),,精準(zhǔn)掌控每一輛智能共享單車(chē)的位置和狀態(tài),,并聯(lián)合城管、環(huán)衛(wèi)部門(mén),、社會(huì)組織,、社區(qū)志愿者等力量,實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)區(qū)報(bào)廢車(chē)輛100%回收,。(周懌)
責(zé)任編輯:陳美琪