推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組指導(dǎo)意見將出

五行業(yè)將成國企兼并重組活躍帶

將進(jìn)一步加強同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合和細(xì)分行業(yè)整合

寧德網(wǎng)

經(jīng)濟參考報消息 記者日前獲悉，作為國企改革“1+N”文件的重要組成部分,，國資委目前正在加快制定《推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組指導(dǎo)意見》,，有望在近期出臺。在此基礎(chǔ)上,，下一步將加快落實中央企業(yè)兼并重組試點,，推動中央企業(yè)通過試點的方式探索央企重組整合的有效模式,。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，未來三年國企重組將進(jìn)入活躍期,，其中核電,、航空,、航運,、軍工,、鐵路等五大行業(yè)的重組預(yù)期最高。

“成熟一戶,，推進(jìn)一戶,，按市場化思路來推進(jìn)兼并重組，從而解決國有資本布局結(jié)構(gòu)不合理,、資源配置效率不高,、同質(zhì)化發(fā)展等問題。”國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示,，下一步將繼續(xù)加快國企改革步伐,，加大集團層面的兼并重組，推動強強聯(lián)合,；推動專業(yè)化重組,，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，進(jìn)一步強化同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合和細(xì)分行業(yè)整合,。

上述人士告訴記者,，下一步國家將通過兼并重組改革試點工作，探索中央企業(yè)重組整合的路徑選擇和具體模式,，包括探索企業(yè)重組后實施業(yè)務(wù)整合,、消除同質(zhì)化競爭、實現(xiàn)提質(zhì)增效的有效做法,，總結(jié)如何能夠開展機構(gòu),、管理、市場,、文化等整合的工作經(jīng)驗,，切實發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)“1+1>2”,，探索專業(yè)化重組的有效做法,，從而實現(xiàn)減少重復(fù)投資和同質(zhì)化發(fā)展；同時,，探索企業(yè)內(nèi)部資源整合的有效做法。

記者了解到,，目前國企改革已呈加速之勢,。5月中旬以來,，中央密集部署國企改革，從“瘦身健體”到處置僵尸企業(yè)都明確了任務(wù)和時間表,；同時,，5月以來，包括南方電網(wǎng),、新興際華,、中國五礦、中國一重及中儲糧等多家央企密集換帥,。此外,，6月2日，中國五礦集團與中冶集團召開重組大會,。這是繼去年12月8日國務(wù)院國資委正式宣布戰(zhàn)略重組消息后,，兩家世界500強央企重組整合邁出的實質(zhì)性一步。14日,，發(fā)改委秘書長李樸民在新聞發(fā)布會上表示,，混合所有制改革試點等改革正在抓緊推進(jìn)。

值得注意的是,，記者獲悉,，去年以來很多央企已經(jīng)有所動作，分類基礎(chǔ)上的央企整合下一步將成為國企改革重頭戲,，圍繞著國企改革的市場化重組大潮正在開啟,。2015年，國資委會同有關(guān)部門先后完成了中國南車和中國北車,、國家核電和中電投集團,、南光集團和珠海振戎、中遠(yuǎn)集團和中國海運,、中國五礦和中冶集團,、招商局集團和中國外運長航共6對12戶企業(yè)的重組，組織3戶電信企業(yè)完成了鐵塔公司的組建工作,。種種跡象表明,，國家新一輪的戰(zhàn)略布局逐漸明晰，央企的整合高峰期已至,。

“預(yù)計未來三年國企重組將進(jìn)入活躍期,，淘汰案例會明顯增多，參股,、控股,、收購兼并、通過產(chǎn)權(quán)市場出售資產(chǎn)等多種形式的整合將會加速。”一位內(nèi)部人士表示,。在多位業(yè)內(nèi)人士看來,，國企改革的全面鋪開將提升A股國企上市公司的估值水平。其中,，核電,、航空、航運,、軍工,、鐵路等五大行業(yè)的重組預(yù)期最高。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴記者,，隨著國企改革十項改革試點的落地,，2016年無疑會成為兼并重組改革年。目前國有資本分為公益和商業(yè)兩大類,，而本輪市場化的大規(guī)模兼并重組,，將首先集中在商業(yè)類國企領(lǐng)域，特別是完全競爭性行業(yè),，資源要素將會進(jìn)一步向大企業(yè)大公司集中,。

“在強化主業(yè)的同時，本輪兼并重組將會更加市場化和公開化,，避免行政性劃撥,，將會圍繞資本市場展開。”他說,。李錦坦言,，隨著國有資本投資、運營公司組建及“三個一批”的提出,，并購重組將迎來一個新的局面,。并購重組不僅是國企改革的重要方式，同時與調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式是聯(lián)動的,，在一定時期內(nèi)，并購重組將成為國企改革發(fā)展的中心樞紐,，強強聯(lián)合,、拆分重組、混合參股,、關(guān)停并轉(zhuǎn),、內(nèi)部重組等多種方式的并購重組案例將持續(xù)涌現(xiàn)。下一步,，處于競爭性行業(yè),、產(chǎn)品同質(zhì)化高,、國際競爭激烈的央企最有可能發(fā)生集團層面的合并，一些在國際競爭中缺乏優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)也可能通過兼并重組來培育新的核心競爭力,。