“習書記在寧德是以‘三個先,、三個再’原則開局的”
——習近平在寧德（七）
采訪組：湯廳長您好!我們聽說您和習近平同志是1988年一同到寧德上任的,。請談?wù)勀銈冏畛踅Y(jié)識的情況，以及當時寧德的狀況,。
湯金華：從1988年算起的話,，我和習書記共事的那些日子距今快30年了，但感覺并沒有那么遙遠,，很多事至今印象深刻,。
我們最初的緣分是“四人四同”。根據(jù)福建省委對于調(diào)整和加強寧德班子建設(shè)的考慮,，省里選派4位同志分別從幾個方向一起匯集到寧德,，一兩個月之內(nèi)先后到位。我記得很清楚,，習書記是1988年6月初從廈門到寧德的,。7月，省里調(diào)李敏忠同志,，從省委辦公廳到福鼎縣任職,，后到地委工作。我和許美星同志兩個人分別從省經(jīng)貿(mào)委和省計委過來,，8月8日報的到,。我們4個人還都是“單身漢”，就是說沒有帶家屬,，同住一棟樓,，同吃一個食堂，甚至一同運動,，飯后散步,。宿舍樓與軍分區(qū)一墻之隔，樓下有個小門,，推開進去就是軍分區(qū)院子,。如果我們4個人都在家，在食堂吃完飯就會不約而同到軍分區(qū)走走路,，邊走邊聊工作,，無所不談。過去大家沒有交集,，因為這樣一個機緣,，走到一起,，相處得非常融洽。當時很多人都稱我們4個是“快樂的單身漢”,。
當時閩東的狀態(tài)大概可以歸納為5句話：班子不全,，貧困后進，“杜案”影響,，人心繁雜,，期望值高。首先是領(lǐng)導(dǎo)班子殘缺,。老書記呂居永同志超齡主持工作多年,，班子缺口沒有補充。其次是貧困后進,。寧德又叫“老少邊島窮”地區(qū),，全省經(jīng)濟排名最后一位。還有“杜案”影響,。“杜國楨案”是以“對臺貿(mào)易”為名進行走私的重大案件,，案值2320萬元人民幣，首犯杜國楨被依法判處死刑,，當時一個副專員,、幾位縣級領(lǐng)導(dǎo)和一些企業(yè)廠長都牽涉其中，在寧德甚至整個福建省震動都非常大,，一些干部的工作熱情受到影響,，情緒非常低落。然后就是人心繁雜,，對寧德發(fā)展的前景有人樂觀有人悲觀,。有的人焦慮，說誰能來幫助寧德發(fā)展呀,，這里太落后了,。有的人又悲觀失望得很，認為寧德“天生不足”,，干什么也沒有用,。總之什么聲音都有,，思想上很混亂,。最后呢,，大家期望值又很高,。大家知道習書記從廈門過來，又有中央高層的背景,，就認為寧德一下子可以實現(xiàn)跨越發(fā)展了。實際上,，這是不現(xiàn)實的。當時國家的宏觀形勢是治理整頓,，控制基建規(guī)模,，大的項目不能上，已經(jīng)上了的有的也要下馬,。
就是在這樣的背景下,，我們4個人到了閩東，其中2人到行署,，2人到地委,，充實了兩套班子。近平同志是地委書記,，李敏忠同志任地委組織部長,，我和許美星是行署副專員。到寧德之前,，省委領(lǐng)導(dǎo)同志找我們談了話,，提醒我們閩東很困難，工作不好做,，要有充分的思想準備,。我們都感到肩上的擔子沉甸甸的。
采訪組：你們在那樣的背景下到寧德,，習近平同志作為班長提出了哪些發(fā)展思路?
湯金華：現(xiàn)在回憶起來看,，習書記做事很有自己的方法論，我把它歸納為“三個先,、三個再”,。一是先調(diào)研再發(fā)言。他不是一來到寧德就有了現(xiàn)成的答案,，馬上就講出一套東西,，而是鮮明地強調(diào)，按照原來地委的部署,，該怎么做就怎么做,，然后立刻下去調(diào)研，把寧德9個縣跑了一遍,。二是先思想再行動,。閩東人的思想需要統(tǒng)一，統(tǒng)一了才能團結(jié)一致形成力量,。三是先敬人再敬己,。尊敬尊重是相互的。習書記對在閩東工作的同志都非常尊敬，尤其尊敬兩種人：第一是閩東的駐軍,。他對部隊的同志特別尊重,，常常拜訪他們，了解情況,，征求意見,。第二是老同志。那時候?qū)幍码x休同志很多,，不少都是在閩東工作了十幾,、二十幾年退下來的，習書記經(jīng)常向他們請教工作中遇到的問題,，談自己的想法,。面對寧德當時那種形勢，他就是本著這樣“三個先,、三個再”原則開局起步的,。
1988年9月，習書記在充分調(diào)研思考基礎(chǔ)上提出了“弱鳥先飛”的思路,，他認為,，要除去悲觀、樹立信心,，多談優(yōu)勢,、淡化貧困，明確目標,、貴在實踐,。為什么是這樣的布局呢?因為當時寧德干部群眾的悲觀情緒比較嚴重。落后的現(xiàn)實,，加上“杜案”影響,，各種各樣的“等靠要”思想流行，如果信心不樹立起來,，工作怎么干得好?所以要轉(zhuǎn)變觀念,，從思想上淡化貧困意識。當然,，干也不可能一口吃成個胖子,。習書記提出的主要目標包括三個層次：第一是擺脫貧困，第二是脫貧致富,，第三才是奔向小康,。那個時候還沒有提全面小康。我們剛到閩東,，還正處在一個擺脫貧困的階段,，離脫貧致富有相當?shù)牟罹啵荒苤鸩较雀黄饋恚拍苷勑】?，否則說得再早再好也沒有用,。因此，對于這種理念和思路,，要贏得大家發(fā)自內(nèi)心的認可,，然后才能在實踐中收到實效。在黨的十八大以來習近平總書記治國理政思想中,，可以看到他關(guān)于脫貧工作的態(tài)度和要求是一貫的。中國有這么多人,，不從整體上根本上擺脫貧困,，就無法談?wù)嬲饬x的現(xiàn)代化。今天總書記講,，脫貧路上不要讓一個人掉隊,，就是這個道理。擺脫貧困,，始終是他心靈最深處的情結(jié),。
在推動工作中，面對治理整頓的形勢和各式各樣的論調(diào),，他提出了兩個重要觀點,。第一，雖然治理整頓期間不能上新項目,，但前期工作不能松,。不僅不能松，還要加強,。這是一個很新穎的觀點,。閩東后來一些大項目，前期實際上都是那時候開始做的,。他帶著我和許美星一起跑北京,，跑國家計委和有關(guān)部門。這些部門的同志很坦誠地告訴我們,，現(xiàn)在要馬上給你們立項目下文件很難,，幾乎不可能。但是工作你們堅持做,，項目的前期推進不能停,，做好充分準備，一旦條件成熟就迅速啟動,。盡管如此,，習書記認為搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是寧德經(jīng)濟發(fā)展的大前提，所以還是在積極爭取之下修通了寧德到羅源的汽車專用線。當時的汽車專用線和現(xiàn)在的高速公路比起來,，標準可能稍微低一點,，但實質(zhì)都是一樣的。今天我們從寧德到各縣去的這段路,，就是當年的汽車專用線,。我們還搞了桑園電站和黃蘭溪電站等，為閩東后來工業(yè)發(fā)展奠定了電力基礎(chǔ),。穆陽溪梯級電站是后來建的三級40萬千瓦項目,，前期工作都是當時我們做的。第二,，治理整頓對于閩東來說恰好是個發(fā)展機遇,。這也是習書記提出的一個與眾不同的觀點。他指出,，治理整頓是為了加強內(nèi)部管理,，更好地提高效率。無論是農(nóng)業(yè)方面還是工業(yè)方面,，在市場不好的情況下,，提升競爭力，搞集約式發(fā)展,，都很有必要,。他的這些觀點跟別人不太一樣，不是說治理整頓就沒事情干了,，而是大有可為,，正是需要牢牢把握的發(fā)展機遇。
習書記在寧德的會上經(jīng)常講,，閩東的發(fā)展,，不能不急，也不能太急,。當時寧德在福建9個地市排名最后,，和其他地市差距大，不能不急,。但也不能太急,，太急了脫離實際，得不償失,。他提出發(fā)揚“滴水穿石”的閩東精神,，要一點一滴扎扎實實地做下去。他還多次提出一句話,，“行百里者半九十”,，強調(diào)做事要善始善終,，不能是今天加油干，明天碰到困難就退縮了,。一旦確立好目標,，就沉下心來，一步一步向前走,。擺脫貧困,，不能說一下子就要奔小康了。工作要抓緊,，更要扎實,，久久為功才是正道。
采訪組：習近平同志在寧德提出“四下基層”的工作要求,，您能談?wù)勥@方面情況嗎?
湯金華：“四下基層”是習書記來寧德后帶動起來的一套制度性工作要求,，堅持得很好，核心是轉(zhuǎn)變工作作風,，密切聯(lián)系群眾。其中第一項要求——信訪接待下基層,，我參與得比較完整和系統(tǒng),，主要說說這方面情況。
為什么首先是信訪接待下基層呢?因為當時的社會狀況很不樂觀,，來信來訪問題非常突出,。閩東的來信來訪是最多的，信訪量全省排第一,。每次聽說省里領(lǐng)導(dǎo)來了,，就可能有人拿出一條紅布拉起來，跪在那里攔訪,，領(lǐng)導(dǎo)們碰到這種情況也沒辦法,。該怎么辦?習書記說：“老百姓上訪說明他們有話沒地方說，沒辦法了才來找我們,。他沖上來攔車,，也不容易，至少要打聽出來領(lǐng)導(dǎo)什么日子來,，什么時候從這里過,。我們要辯證地看待上訪，要打主動仗,。”他說,，上訪看起來是件消極的事情，但多數(shù)情況都是事出有因,，關(guān)鍵的問題還是出在上面,。所以要多為老百姓著想,，不要怕“訪”，主動深入基層,，把接訪當成研究和解決問題的好機會,。
信訪接待下基層，是1989年初地委召開工作會議之后啟動的,。先由地區(qū)班子成員和有關(guān)部門組成一個大的接訪組,，到了某個縣，再把縣班子的主要領(lǐng)導(dǎo)加入進來,，共同參與接訪,。時間一般選在周末，地點在學(xué)校里,。大的接訪組一分為四或者一分為五,，每個組里都配有地委的同志和縣里的同志，一組占用一個教室,。來訪群眾排好序,，一個一個把自己的信訪材料拿過來，我們認真接待,，認真研究,。
這項工作開展起來之后，逐漸形成常態(tài)化,，地委每個月都組織接訪組到一個縣里接訪一天,。每次信訪接待之前，還要在縣里大造輿論,，或進行廣播,，或發(fā)通知貼告示，必須告知到每個老百姓,。“第一炮”就選在霞浦縣,，第二個月到福鼎縣，再往后到福安縣,，直到9個縣輪一遍,，用了將近一年時間。
每次信訪接待之后,，各組要把收集到的問題分門別類,，然后請地、縣各部門把問題領(lǐng)回去解決,?；镜囊笫牵恳环庑?、每一個群眾反映的問題都必須答復(fù),，不管能不能解決,，都必須有所交代。信訪接待下基層,，廣受群眾歡迎,，來信來訪量隨之急劇下降，除了幾個“硬骨頭”問題,，幾乎都沒有了,。
按照規(guī)定，地委和行署各位領(lǐng)導(dǎo)要輪流參加信訪接待下基層,。但難能可貴的是,，習書記全程參加了每一次信訪接待，而且還特意交代我每次都和他一起去,。
習書記經(jīng)常給我們講,，下基層接訪其實是一種很好的調(diào)研，可以掌握很多一手情況,。每次接訪開始之前,，在籌備工作之中，縣里都要全面介紹情況,，這是一個學(xué)習了解的機會,。在接觸群眾時，又能了解很多實際情況,，這些都是坐在機關(guān)辦公室里得不到的。我感覺,，“四下基層”的制度里面,，滲透的是一種以人民為中心的發(fā)展思想，非常鮮明地體現(xiàn)了習書記執(zhí)政為民的立場和情懷,。
采訪組：在您與習近平同志共事期間,，有什么印象深刻的事情嗎?
湯金華：1989年春夏之交，寧德縣和福安縣交界地村民發(fā)生了激烈沖突,，習書記臨時決定讓我去處置事件,，這次經(jīng)歷也讓我感受到他的做事方法和智慧。
寧德地區(qū)有一條河叫做霍童溪,。這條河流到東海去,，入海口有一個島,，叫云淡島,。島上有個云淡村，屬于寧德市蕉城區(qū),，有3000多人,。自古以來,，這個島處在江海交界的地方，村民靠水吃水,，民風比較彪悍,。島對面有一個村，屬于福安縣的下白石鎮(zhèn),，叫南浦村,。這個村人不多，只有500多人,。兩個村正好都處在海水和淡水交界的地方,，每年到了固定的季節(jié)，灘涂上自然生長出很多蟶苗,，遍地都是,，兩個村子的人都爭著去撿，撿著撿著就搶了起來,，最后甚至動起手來,。這邊說是我的，那邊說是他的,。這種爭斗從歷史上就不乏先例,，從明朝打到清朝，從清朝一直打到1989年,。只不過這次矛盾糾紛鬧大了,，演變成械斗，傷了很多人,。500人肯定打不過3000人,，所以斗得最兇的時候，南浦村的500多人都被打到山里面躲起來了,。這邊云淡村的人就沖到南浦村民家里面,，一通打砸，把人家屋里的生活用品都毀了,。
我當時到現(xiàn)場看完,，就回來向他匯報，說這事牽扯到兩個縣,，只能由地區(qū)來協(xié)調(diào)處理,。習書記聽了，就決定叫相關(guān)部門來開會,。當時地區(qū)管農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)是福安人,，管政法的領(lǐng)導(dǎo)是寧德人，誰出來說話對方都不服氣,。結(jié)果,，習書記突然點了我的名,，讓我來想辦法處理。他說：“拋開歷史上的爭斗不管,，我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，有黨的各級組織，要有起碼的覺悟,，決不能給這種爭斗私利的事情再留空間,。”
習書記的話給了我很大啟發(fā)，讓我聯(lián)想到寧德歷史上一個處理土地糾紛的案例,。清朝的時候,，古田縣屬于福州府管，寧德縣歸福寧府管,，兩個縣相鄰,，曾為一塊山林打過官司，也是一邊說是我的,，另一邊說是他的,。爭執(zhí)不下，就跑到省里面找巡撫,?？婶[來鬧去，誰都拿不出證據(jù),。沒想到巡撫開口說道：“寧(‘寧’的繁體字)一心,，德一心，心心偏向;古十口,，田十口,，口口無憑。”既然都沒有證據(jù),，就把此地收歸省管，到此為止,。由于行政區(qū)域變動,，這段山林今天在屏南縣黛溪鎮(zhèn)與蕉城區(qū)的分界處。
隨后我就去約見了兩縣領(lǐng)導(dǎo)尤其是兩個村的黨支部書記進行協(xié)商,，給他們做思想工作,，講明在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，不允許出現(xiàn)這種違法亂紀的事情,。為避免今后再出現(xiàn)類似事情,，就把有爭議的那塊灘涂上交歸地區(qū)，由地區(qū)水產(chǎn)局來管這塊地,。兩個村誰都不能再私自去捕撈養(yǎng)殖等,，更不允許打架,。事情很快平息了，我給習書記匯報處理意見,，他表示支持和贊同,。2010年，習近平同志來福建,，還關(guān)心這件事,，知道雙方?jīng)]有再沖突過，感到很欣慰,。這件歷史遺留的問題,，他考慮比較周到，對于應(yīng)該怎么處理,，也給我有一個交底,，如果把精力集中在分割利益上，缺乏互尊互敬的態(tài)度,，事件就可能留下隱患,，甚至擴大升級。
采訪組：習近平同志離開寧德以后,，根據(jù)您的了解,，他還對寧德有過哪些支持和幫助嗎?
湯金華：習書記很重情義，離開寧德后,，仍然十分牽掛寧德的發(fā)展,。他到福州任市委書記的時候，曾經(jīng)幫助寧德解決很多發(fā)展問題,。當時福州的第一化工廠是個效益很好的知名企業(yè),，要搬遷，搬去哪里,，大家爭得很厲害,。最后習書記在充分發(fā)揚民主、綜合考慮后,，拍板說：應(yīng)當遷到寧德屏南,。這個企業(yè)就是現(xiàn)在的榕屏化工廠。
寧德市區(qū)現(xiàn)在規(guī)劃建設(shè)得頗有些規(guī)模,，與他當初鼎力支持是分不開的,。當時習書記已經(jīng)到省里工作，省僑辦手里有一筆重要的土地資源,，就是寧德人民圍海造地的東湖塘華僑農(nóng)場,。上世紀60年代，越南和印尼排華，為了安排兩國的華僑歸民,，省里辦了這個農(nóng)場,。到了90年代，情況發(fā)生了很大變化,，這批華僑大部分去了香港,，農(nóng)場就成了有待開發(fā)的寶地。得知這個事情,，我們就跑到省僑辦想要這個農(nóng)場,，可省僑辦也沒有決定權(quán)。我們就找到習書記,，請他代表省里向國家僑辦申請,，最后就把這萬余畝土地批給了寧德。寧德市區(qū)后期的發(fā)展,，基本上就是在這片農(nóng)場土地上鋪開的,。
最近還有一件事情。1952年,，國家政務(wù)院專門下發(fā)文件,，指示解決畬族兒童上學(xué)問題，辦了一批小學(xué),，專門招收畬族的孩子,。到了1958年，這批孩子小學(xué)畢業(yè)了,，考慮到畬族的文化總體比較落后,，國務(wù)院非常重視，就決定成立一所中學(xué),，這就是寧德民族中學(xué),。這所民族中學(xué)，無論是國務(wù)院還是省里,，都十分關(guān)注,。習書記在寧德期間也多次關(guān)心，說：“教育方面我們寧德相對比較落后,，但是民族中學(xué)的牌子是很響的,，因為人無我有，這是閩東的特點和優(yōu)勢,。”這所學(xué)校建校50周年的時候,，習書記已經(jīng)調(diào)走了,，但他還專門給這個學(xué)校題了詞,。
采訪組：在您個人與習近平同志的交往中還有哪些記憶猶新的故事嗎?
湯金華：從我個人感受來講，可以用4個詞形容習書記：隨和、謙遜,、善良,、剛正。他為人很平和,，不造作,，也沒有架子。我們經(jīng)常飯后一起散步,，無話不說,。由于我年長一點，在福建工作經(jīng)歷較久,，有些風土人情,，他很喜歡向我咨詢了解。他待人很友善,，但也很剛正,，小處不滲漏，原則問題不能破,。許多平時非常好的朋友,，帶名貴禮品來看望他，或者是節(jié)日生日,，想表示個“意思”,，他都不接受。他總說：“我不需要這些,，正常的往來最好,。”
2012年，他來福州調(diào)研,，還把我們這些在寧德共事過的老同志們叫到一起,，開了個座談會。大家暢所欲言,，無話不談,，最初安排40分鐘，實際聊了快兩個小時,。他跟我開玩笑說：“我要批評老湯啊,。”我一愣，心想習書記以前都沒有批評過我,，現(xiàn)在怎么會批評我?他接著說：“當年你們家愛人做的興化粉真好吃啊!可就是你們那里的風俗習慣太糟糕,，客人來了，女同志不能上桌,。”的確,，在寧德的時候，他經(jīng)常到我們家里吃飯，我老婆每次都炒興化粉(莆田特產(chǎn))給他吃,。20多年過去了,，他卻沒有忘記這些小事，讓我非常感動,。
總的來說,，在與習書記短暫的共事經(jīng)歷中，我有三點突出的感受,。一是親和力,，他待我們好像兄弟一般。二是信任感,，我們對他可以無話不說,，他決定的事情，都是對的,。三是欽佩感,，對他的學(xué)識、才能和作風都由衷的敬重,，歷久彌堅,。
文章來源：《學(xué)習時報》2019年6月5日第7版