寧德市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例

（2022年6月23日寧德市第五屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過

2022年7月28日福建省第十三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

目    錄

第一章  總則

第二章  生產(chǎn),、銷售和回收

第三章  登記和通行

第四章  停放和充換電

第五章  法律責(zé)任

第六章  附則

第一章  總    則

第一條  為了加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理,，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防,、減少交通事故和火災(zāi)事故,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《福建省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本條例,。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車生產(chǎn),、銷售、登記,、通行,、停放、充換電及其相關(guān)管理活動(dòng),，適用本條例,。

第三條  本條例所稱電動(dòng)自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源,，具有腳踏騎行能力,，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)力或者電驅(qū)動(dòng)功能，符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車,。

第四條  市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理工作,，保障經(jīng)費(fèi)投入,，優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)布局，完善電動(dòng)自行車通行,、停放,、充換電等基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,，提高電動(dòng)自行車的信息化管理水平,，為安全文明綠色出行提供便利。

市,、縣（市,、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車的交通安全管理工作。

市,、縣（市,、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車及其充電器、蓄電池等零部件和配件產(chǎn)品的生產(chǎn),、銷售的監(jiān)督管理,。

市、縣（市,、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車廢舊蓄電池的污染防治監(jiān)督管理,。

市、縣（市,、區(qū)）人民政府城市管理,、商務(wù)、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、自然資源,、財(cái)政、交通運(yùn)輸,、應(yīng)急管理、消防救援等行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電動(dòng)自行車的相關(guān)監(jiān)督管理工作,。

第五條  電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律制度，開展對電動(dòng)自行車銷售的指導(dǎo),、服務(wù)工作,，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，協(xié)助人民政府有關(guān)行政主管部門做好電動(dòng)自行車的管理工作,。對違反團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和自律制度規(guī)定的會(huì)員單位,，可以采取相應(yīng)的行業(yè)懲戒措施。

第六條  國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員電動(dòng)自行車交通安全和消防安全教育。

教育行政部門,、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車道路交通安全和消防安全教育納入法治宣傳教育的內(nèi)容,。父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未成年人電動(dòng)自行車交通安全教育。

廣播,、電視,、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展電動(dòng)自行車管理法律法規(guī)和交通安全,、消防安全的公益宣傳,。

第二章  生產(chǎn)、銷售和回收

第七條  電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),，未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志,，不得出廠、銷售,。

第八條  電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),，并建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬。

電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場所醒目位置公示所售電動(dòng)自行車符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息,，并向消費(fèi)者提供產(chǎn)品合格證和載明所銷售的電動(dòng)自行車的品牌,、型號(hào)、整車編碼,、電動(dòng)機(jī)編碼等內(nèi)容的購車發(fā)票,。通過電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行銷售的，應(yīng)當(dāng)在披露的商品信息中包含上述相關(guān)信息。

第九條  禁止單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：

（一）拼裝電動(dòng)自行車;

（二）加裝,、改裝電動(dòng)自行車的動(dòng)力裝置,，拆除、改動(dòng)限速裝置,，或者換裝不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)機(jī)和蓄電池,；

（三）在電動(dòng)自行車上加裝車篷、傘具,、高分貝音響等改變外形結(jié)構(gòu)影響通行安全的裝置,；

（四）其他更改電動(dòng)自行車定型技術(shù)參數(shù)、影響電動(dòng)自行車通行安全的加裝,、改裝行為,。

第十條  電動(dòng)自行車或者蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者,、維修者應(yīng)當(dāng)依法提供廢舊蓄電池更換,、回收服務(wù)，建立回收臺(tái)賬,，如實(shí)記錄相關(guān)信息并將廢棄鉛蓄電池依法移交至具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可資質(zhì)的單位集中處理,，不得移交其他單位或者個(gè)人，不得以舊充新進(jìn)行銷售,。

電動(dòng)自行車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車廢舊蓄電池送交電動(dòng)自行車或者蓄電池的生產(chǎn)者,、銷售者、維修者處理,，不得隨意丟棄,。

第十一條  鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者,、維修者采取以舊換新,、折價(jià)回購等方式回收廢舊電動(dòng)自行車。

鼓勵(lì)電池生產(chǎn)企業(yè)采購廢舊蓄電池處置企業(yè)的再生產(chǎn)品,，逐步搭建廢舊蓄電池循環(huán)利用體系,。

鼓勵(lì)推廣使用綠色環(huán)保、安全節(jié)能的智能鋰電等電動(dòng)自行車,。

鼓勵(lì)生產(chǎn),、銷售符合標(biāo)準(zhǔn)的換電電動(dòng)自行車，并在全市范圍內(nèi)科學(xué)合理布局換電柜,，推廣電動(dòng)自行車換電模式,。

第十二條  鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人購買第三者責(zé)任保險(xiǎn)、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險(xiǎn),，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)為電動(dòng)自行車所有人購買保險(xiǎn)提供優(yōu)惠和便利,。

快遞,、物流、外賣等服務(wù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和管理,，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，依法參加工傷保險(xiǎn)，可以通過購買第三者責(zé)任保險(xiǎn),、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品提高企業(yè)償付能力,。

第三章  登記和通行

第十三條  本市實(shí)行電動(dòng)自行車實(shí)名登記上牌制度，市,、縣（市,、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立電動(dòng)自行車登記管理信息平臺(tái)，并按照《福建省非機(jī)動(dòng)車管理辦法》的有關(guān)規(guī)定管理電動(dòng)自行車注冊,、變更、轉(zhuǎn)移,、注銷等事項(xiàng),。

市、縣（市,、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理電動(dòng)自行車注冊登記時(shí),，應(yīng)當(dāng)簡化辦理流程，進(jìn)行道路交通,、消防安全法律,、法規(guī)和安全常識(shí)教育。

第十四條  市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、公安機(jī)關(guān)交通管理,、交通運(yùn)輸、城市管理等有關(guān)行政主管部門科學(xué)規(guī)劃,，合理設(shè)置電動(dòng)自行車專用道或者非機(jī)動(dòng)車道,，非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈和隔離護(hù)欄，為電動(dòng)自行車通行提供條件,。

第十五條  在道路上駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲,，且沒有妨礙安全駕駛的身體缺陷和疾病。未成年人駕駛電動(dòng)自行車不得搭載人員,。

未滿十六周歲的未成年人駕駛電動(dòng)自行車的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令其改正并告知其所在學(xué)校或者監(jiān)護(hù)人,。

成年人駕駛電動(dòng)自行車只能搭載一名十六周歲以下的未成年人,。

第十六條  駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛?cè)艘约俺俗藛T規(guī)范佩戴安全頭盔；  

（二）按要求懸掛號(hào)牌并保持號(hào)牌清晰、完整,，不得故意遮擋,、污損；

（三）遵守交通信號(hào)燈,、交通標(biāo)志,、交通標(biāo)線，服從交通指揮,；

（四）在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛;在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上,，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛;不得逆向行駛；

（五）不得飲酒或者醉酒駕駛,；

（六）不得以手持方式使用通訊工具或者單手扶持行駛,；

（七）不得使用偽造、變造或者其他電動(dòng)自行車的號(hào)牌,；

（八）不得駕駛拼裝,、加裝、改裝的電動(dòng)自行車,；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他道路通行管理規(guī)定,。

不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，不得上道路行駛,。

第十七條  互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營,，維護(hù)道路交通安全和市容環(huán)境秩序，并遵守下列規(guī)定：

（一）車輛投放區(qū)域按照要求設(shè)置電子圍欄,、藍(lán)牙道釘?shù)韧＼囋O(shè)施,；

（二）運(yùn)營信息接入政府監(jiān)管平臺(tái)，車輛投放和租賃等信息按照規(guī)定提供給城市管理主管部門,；

（三）建立投訴處理機(jī)制,，及時(shí)受理、處理車輛性能,、停放秩序等方面的社會(huì)投訴舉報(bào),；

（四）禁止向未滿十六周歲未成年人提供車輛服務(wù)；

（五）配備必要的管理維護(hù)人員,，規(guī)范車輛調(diào)度,、停放、回收等管理,，及時(shí)清理占用道路,、綠地等公共場所的車輛；

（六）隨車提供安全頭盔,。

第四章  停放和充換電

第十八條  新建,、改建,、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū),、旅游區(qū),、勞動(dòng)密集型廠區(qū)等，應(yīng)當(dāng)配建,、增建電動(dòng)自行車集中停放場所和集中充電等配套設(shè)施,，并做到與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收、同步投入使用,。

新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和配套建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所和集中充電設(shè)施,。市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對已建成的住宅小區(qū)電動(dòng)自行車集中停放場所和集中充電等配套設(shè)施建設(shè)的投入,，根據(jù)實(shí)際情況增建、改建電動(dòng)自行車集中停放場所,，完善集中充電等配套設(shè)施。因客觀條件無法設(shè)置集中停放場所和集中充電設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)劃出一定的安全區(qū)域,，設(shè)置電動(dòng)自行車臨時(shí)停放點(diǎn)、充電設(shè)施,。

第十九條  電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)按照標(biāo)志,、標(biāo)線有序停放。未設(shè)停放地點(diǎn)的,，電動(dòng)自行車停放不得占用或者堵塞盲道,、機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車停車泊位,，并不得有其他妨礙行人和車輛通行,、影響市容環(huán)境的行為。

電動(dòng)自行車不得停放在建筑公共門廳,、疏散走道,、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域,。

禁止電動(dòng)自行車進(jìn)入電梯轎廂,。

第二十條  禁止下列電動(dòng)自行車充電行為：

（一）在禁止停放區(qū)域充電；

（二）圈占,、遮擋消火栓或者占用防火間距充電,；

（三）違反安全用電要求亂拉電線和插座充電,；

（四）使用老化、破損的蓄電池,、充電器,、插座；

（五）其他違反安全管理規(guī)定的充電行為,。

第二十一條  公共場所,、單位的管理者負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車停放秩序和充電、換電安全管理,，及時(shí)勸阻和制止違規(guī)停放,、充電、換電的行為,。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居民區(qū)（樓）的電動(dòng)自行車消防安全管理,，及時(shí)勸阻、制止違規(guī)停放電動(dòng)自行車及充電行為,；對不聽勸阻,、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以處理,。

未實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū)（樓），居民委員會(huì),、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或者物業(yè)使用人加強(qiáng)管理,，落實(shí)檢查工作。

負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位履行電動(dòng)自行車消防安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

第五章  法律責(zé)任

第二十二條  違反本條例規(guī)定的行為,，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第二十三條  違反本條例第八條規(guī)定，電動(dòng)自行車銷售者未建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬,、未公示或者披露相關(guān)信息的,，由市場監(jiān)督管理部門處一千元以上三千元以下罰款。

第二十四條  違反本條例第九條規(guī)定,，從事拼裝,、加裝、改裝電動(dòng)自行車經(jīng)營性活動(dòng)的,，由市場監(jiān)督管理部門處二千元以上一萬元以下罰款,。

第二十五條  違反本條例第十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，電動(dòng)自行車駕駛?cè)嘶蛘叱俗藛T未佩戴安全頭盔的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令電動(dòng)自行車駕駛?cè)嘶蛘叱俗烁恼?，拒不改正的,，處警告或者二十元罰款。

違反本條例第十六條第二款規(guī)定,，駕駛不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車上道路行駛的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對駕駛?cè)颂幎僭P款。

第二十六條  違反本條例第十七條第二項(xiàng)規(guī)定,，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車運(yùn)營企業(yè)未按照規(guī)定將車輛投放和租賃等信息提供給監(jiān)管部門的,，由城市管理主管部門約談其相關(guān)負(fù)責(zé)人、責(zé)令改正,，拒不改正的,，可以限制車輛投放。

違反本條例第十七條第六項(xiàng)規(guī)定,，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車運(yùn)營企業(yè)未按規(guī)定提供安全頭盔的,，由城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的,，處五千元以上一萬元以下罰款,。

第二十七條  負(fù)有電動(dòng)自行車監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第六章  附    則

第二十八條  電動(dòng)普通摩托車、電動(dòng)輕便摩托車的回收,、充電及消防安全管理參照本條例執(zhí)行,。

第二十九條  本條例自2022年10月1日起施行,。

 

來源：福建人大網(wǎng)

編輯：林宇煌

審核：劉寧芬

         周邦在