世界銀行的研究結(jié)果顯示,，以世界銀行的貧困線為標(biāo)準(zhǔn),，如果家庭中的勞動(dòng)力接受教育年限少于6年，則貧困發(fā)生率大于16%,；若將接受教育年限增加3年,，則貧困發(fā)生率會(huì)下降到7%；若接受教育年限為9至12年,，則貧困率下降到2.5%,；若接受教育年限超過(guò)12年，則幾乎不存在貧困的狀況,。教育程度的變量同樣反映在平均收入的結(jié)果上：隨著勞動(dòng)者平均受教育年限的提高,，從6年提高到6至9年、9至12年,，再到長(zhǎng)于12年,，平均收入指數(shù)從100分別上升到130、208,、356,?？梢钥闯觯逃鲐毦哂谢A(chǔ)性,、根本性的作用,，是拔掉窮根、穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵,，也是阻斷貧困代際傳遞的根本手段和重要方式,。

教育扶貧的價(jià)值是追求社會(huì)公平正義

教育扶貧是國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的重要抓手，也能為真正脫貧帶來(lái)立竿見(jiàn)影的效果,，但是,，對(duì)教育扶貧的認(rèn)知不能僅僅停留在教育扶貧本身，不該僅僅局限于教育內(nèi)部,，而應(yīng)站在現(xiàn)代社會(huì)治理和可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代高度,，充分認(rèn)識(shí)教育扶貧追求社會(huì)主義公平正義核心價(jià)值的基本特征，從而為教育扶貧奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),，并以此為指導(dǎo),，更好推動(dòng)我國(guó)教育扶貧事業(yè)向深入發(fā)展，尤其是推動(dòng)教育公平乃至教育事業(yè)的改革與發(fā)展,。

同時(shí),，教育扶貧看起來(lái)是通過(guò)教育使貧困地區(qū)和貧困人口脫離貧困，實(shí)質(zhì)含義卻是以教育為切入口,，消除社會(huì)中的不平等,，使全社會(huì)達(dá)到公平正義、和諧發(fā)展的狀態(tài),。教育扶貧的最終目的,，不僅在于通過(guò)教育幫助多少貧困人口和某些貧困地區(qū)減貧脫貧，更在于通過(guò)起點(diǎn)公正,、過(guò)程公正和結(jié)果公正,，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困人口的教育分配正義和關(guān)系正義，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,、全面建成小康社會(huì)等目標(biāo)的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)教育扶貧對(duì)社會(huì)公平正義的價(jià)值追求。

黨的十九大報(bào)告中指出,，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,。教育扶貧本質(zhì)上是與推進(jìn)教育公平休戚與共、緊密相連的,，體現(xiàn)著社會(huì)公平正義的價(jià)值追求,。而讓教育扶貧惠及每個(gè)孩子，體現(xiàn)出應(yīng)有的政策價(jià)值，在宏觀思路上應(yīng)當(dāng)根據(jù)每個(gè)地方的實(shí)際情況和具體問(wèn)題,，找到那些導(dǎo)致貧困的不合理制度,、機(jī)制等癥結(jié)所在，研究制定相應(yīng)的對(duì)策和行動(dòng),，建立健全徹底擺脫貧困的制度保障機(jī)制,，形成具有中國(guó)特色的教育扶貧話語(yǔ)體系和解決方案。只有充分認(rèn)識(shí)到教育扶貧在國(guó)家扶貧戰(zhàn)略中的根本性作用,，有針對(duì)性地輔之以切實(shí)可行的措施，改變貧困地區(qū)群眾的教育觀,、人才觀,，才能切實(shí)保障社會(huì)公平正義的結(jié)果公平原則，教育扶貧的深遠(yuǎn)意義亦得到凸顯,。

教育扶貧要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化

我國(guó)教育短板在西部地區(qū),、農(nóng)村地區(qū)、老少邊窮島地區(qū),，最突出的問(wèn)題不是基本的硬件保障,，而是教育質(zhì)量的低水平循環(huán)。因此,，做好教育扶貧工作,，讓每個(gè)農(nóng)村學(xué)生有通過(guò)教育改變命運(yùn)、人生出彩的機(jī)會(huì),，要持續(xù)增加對(duì)鄉(xiāng)村教育的投入,，還要依靠系統(tǒng)的教育改革，做好頂層設(shè)計(jì),，將農(nóng)村貧困地區(qū)各級(jí)各類教育作為一盤(pán)棋,，逐漸由追求教育起點(diǎn)公平轉(zhuǎn)向追求教育過(guò)程公平，由粗放式教育扶貧轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)教育扶貧,，在公平的基礎(chǔ)上讓貧困地區(qū)獲得更大的發(fā)展空間,，擁有更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。教育扶貧在形式上要全面覆蓋貧困地區(qū)每一所學(xué)校,、每一名教師,、每一名學(xué)生，在內(nèi)容上則是讓更多優(yōu)質(zhì)教育資源充分地,、公平地滋潤(rùn)到貧困地區(qū),，真正拔掉窮根，這才是最基本的教育扶貧之策,。

教育扶貧真正取得成效,、可持續(xù)發(fā)展，還應(yīng)注重文化層面的融入。不得不承認(rèn),，我國(guó)每個(gè)集中連片深度貧困地區(qū)都有獨(dú)特的地域,、歷史特征，因此不能只有一把尺子,、一種方法,，充分了解當(dāng)?shù)貙?shí)際、融入當(dāng)?shù)匚幕枪ぷ鞲瞄_(kāi)展的前提,，尤其是在西部少數(shù)民族地區(qū),。被當(dāng)?shù)厝罕娊蛹{之后，教育扶貧才不至于淺嘗輒止或流于形式,，才能給予有效的教育幫助,。除了文化上的融入，教育扶貧亦離不開(kāi)理念觀念層面的發(fā)力,。所謂扶貧先扶智,，提高貧困地區(qū)群眾對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，使其意識(shí)到教育對(duì)于改變當(dāng)?shù)孛婷驳闹匾饔?，重視貧困地區(qū)的“軟環(huán)境”建設(shè)和人才開(kāi)發(fā),，教育扶貧才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制，避免當(dāng)?shù)厝罕娒撠毢笤俣确地殹?/p>

不同的農(nóng)村貧困地區(qū)有各自的特殊情況,，教育扶貧就是要找準(zhǔn)難點(diǎn),，化解痛點(diǎn)，從貧困群眾對(duì)接受教育最迫切,、最關(guān)鍵,、最突出的問(wèn)題入手，以點(diǎn)帶面,，以關(guān)切民生來(lái)推動(dòng)教育發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,。找到并彌補(bǔ)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的最短板，整個(gè)教育扶貧格局將成功破題,，峰回路轉(zhuǎn),。以甘肅省為例，學(xué)前教育一直是其農(nóng)村教育的痛點(diǎn)與難點(diǎn),。有數(shù)據(jù)顯示,，2012年甘肅會(huì)寧縣全縣只有36所幼兒園，其中26所為民辦園,。近些年,，甘肅省從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從短板入手,，學(xué)前教育快速發(fā)展,，教育扶貧成效明顯,。不只是甘肅省，在其他省份的農(nóng)村地區(qū)也不同程度存在學(xué)前教育發(fā)展不足的問(wèn)題,，束縛了當(dāng)?shù)亟逃?、?jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展。因此,，在教育扶貧的眾多領(lǐng)域中,，學(xué)前教育是不容忽視的重點(diǎn)之一。有研究表明,，在人的一生發(fā)展中,，兒童時(shí)期的回報(bào)率最高。如美國(guó)一項(xiàng)名為“光明的開(kāi)端”項(xiàng)目主要幫助3歲以前的貧困兒童提高讀寫(xiě),、認(rèn)知等能力,，結(jié)果表明，該項(xiàng)目平均每投入1美元,，便會(huì)產(chǎn)生近13.74美元的效益。所以,，盡早對(duì)貧困兒童進(jìn)行學(xué)前教育層面的干預(yù),，越有助于貧困兒童做好入學(xué)準(zhǔn)備，越有利于切斷貧困的代際流動(dòng),，收到更大的社會(huì)效益,。

彌平數(shù)字鴻溝讓教育扶貧見(jiàn)實(shí)效

教育扶貧的目標(biāo)有兩大方面：一是向扶貧對(duì)象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的資助；二是向扶貧對(duì)象提供學(xué)習(xí)上的支持,。實(shí)現(xiàn)這兩大目標(biāo),，教育扶貧需要走向精準(zhǔn)化、長(zhǎng)期化,，而教育信息化為之提供了明確的行動(dòng)方向,。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，對(duì)教育扶貧與教育精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵與關(guān)系的理解尚沒(méi)有達(dá)成共識(shí),，既有的研究多從政策制定角度,，聚焦于各級(jí)各類教育扶貧的方法，而利用新媒介技術(shù)促進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的研究仍處于初探階段,，實(shí)踐探索相對(duì)較少,。實(shí)際上，以智能手機(jī),、平板電腦,、互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒介技術(shù)優(yōu)勢(shì)就在于沖破地域界限，隨時(shí)隨地獲取海量的優(yōu)質(zhì)教育資源,，進(jìn)而有效提升受教育者自身的學(xué)習(xí)能力和就業(yè)技能,。信息技術(shù)與教育扶貧的結(jié)合，也能有效彌補(bǔ)農(nóng)村教育資源不足、優(yōu)質(zhì)人才缺乏的短板,。因此,，如何培養(yǎng)下一代隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力是需要教育者深入考慮的問(wèn)題，是教育扶貧的重中之重,。

依托農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》等,，我國(guó)農(nóng)村學(xué)校在教育信息化硬件建設(shè)上持續(xù)加快步伐，但軟件建設(shè)還未跟上,，急需加大師資培訓(xùn)力度,，提升教師的媒介素養(yǎng)。教育管理者也要預(yù)見(jiàn)到新媒介對(duì)教育的沖擊,，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,，通過(guò)開(kāi)展系統(tǒng)而科學(xué)的媒介素養(yǎng)教育，使師生會(huì)用,、善用互聯(lián)網(wǎng)上的優(yōu)質(zhì)教育資源,，提高自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)能力,。畢竟未來(lái)教師的重復(fù)性工作將逐漸被取代,，其工作內(nèi)容會(huì)逐漸改變，管理者要及時(shí)改變教師培訓(xùn)方式,，使之將新媒介運(yùn)用于日常教育教學(xué)之中,。

對(duì)于農(nóng)村貧困地區(qū)而言，采取“互聯(lián)網(wǎng)教育精準(zhǔn)扶貧”解決方案,，能解決教育質(zhì)量低水平循環(huán)的問(wèn)題,。同時(shí)，信息技術(shù)在教師的教研,、教學(xué),、測(cè)評(píng)以及學(xué)生管理工作等方面，已經(jīng)表現(xiàn)出一定的優(yōu)勢(shì),，幫助教師實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的個(gè)性化教學(xué)與輔導(dǎo),，同時(shí)緩解了優(yōu)質(zhì)師資相對(duì)不足、教師絕對(duì)數(shù)量不夠,、教師管理水平有限等與學(xué)生個(gè)性化教學(xué)需求的矛盾,。而信息技術(shù)作為教育扶貧的支點(diǎn)之一，除了可以弭平與東部地區(qū)的數(shù)字鴻溝,，也有望發(fā)揮巨大的輻射效應(yīng),，快速改變貧困地區(qū)的教育生態(tài)，讓“每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”之目標(biāo)早日成為現(xiàn)實(shí),。

（作者：包曉光,，系首都師范大學(xué)文學(xué)院教授,；張貴勇，系首都師范大學(xué)文學(xué)院博士生）

主管單位：中共福建省委宣傳部