脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)最艱巨的任務(wù),。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政突出位置，作出一系列重大部署和安排,，脫貧攻堅(jiān)力度之大,、規(guī)模之廣、影響之深,，前所未有,，取得了決定性進(jìn)展，顯著改善了貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件,，譜寫了人類反貧困歷史新篇章,。《習(xí)近平扶貧論述摘編》（以下簡(jiǎn)稱《摘編》）,，生動(dòng)記錄了黨的十八大以來我國脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐,，深刻總結(jié)了我國脫貧攻堅(jiān)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)展現(xiàn)了習(xí)近平同志關(guān)于扶貧的新理念新思想新戰(zhàn)略,。認(rèn)真學(xué)習(xí)這些重要論述,，對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，決勝全面建成小康社會(huì),，促進(jìn)人類減貧事業(yè)，共建人類命運(yùn)共同體,，具有十分重要的意義,。

一、充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重大意義

2020年如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,，這是一項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè),。打贏這場(chǎng)硬仗,，首先必須統(tǒng)一思想，提高全黨全社會(huì)對(duì)脫貧攻堅(jiān)重要性的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感,、使命感和緊迫感。在《摘編》第一部分,，習(xí)近平同志深刻闡述了脫貧攻堅(jiān)的重大意義,。

消除貧困,、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,，是我們黨的重要使命。我們搞社會(huì)主義,，就是希望全國人民都過上好日子,。我們中國共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標(biāo)。這就是我們的初心?，F(xiàn)在,，我國大部分群眾生活水平有了很大提高，出現(xiàn)了中等收入群體,，也出現(xiàn)了高收入群體,，但還存在大量低收入群眾。真正要幫助的,，還是低收入群眾,。到我們黨成立一百年時(shí)，如果還沒有解決貧困人口脫貧問題,，那黨的宗旨怎么體現(xiàn),、我們的承諾怎么兌現(xiàn)呢？習(xí)近平同志指出：貧窮不是社會(huì)主義,，如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困,，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高,，那就沒有體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,，那也不是社會(huì)主義。習(xí)近平同志先后在中國縣,、市,、省、中央工作,，扶貧始終是他工作的一個(gè)重要內(nèi)容,，花的精力最多。擔(dān)任黨的總書記后,，他第二次到地方調(diào)研,，就到河北阜平縣，深入考察扶貧開發(fā)工作,，而且把這項(xiàng)工作放在黨和國家全局的突出位置來抓,。

讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：發(fā)展為了人民,，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng),。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)人的全面發(fā)展,、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,。全黨全社會(huì)要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多到農(nóng)村去,，多到貧困地區(qū)去,，帶著深厚感情做好扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊,、做實(shí)做實(shí)再做實(shí),，確保到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房安全有保障,。

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾,。如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)關(guān)鍵一步,。全面小康，覆蓋的人口和地域必須全面,。從現(xiàn)在情況看,，城市這一頭盡管也存在一些難點(diǎn)，但總體上不成問題,。最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,，特別是在貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會(huì)最大的“短板”,。黨的十八屆五中全會(huì)從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā),，明確到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困,。五中全會(huì)把扶貧攻堅(jiān)改成脫貧攻堅(jiān)，就是說到2020年這一時(shí)間節(jié)點(diǎn),，我們一定要兌現(xiàn)脫貧的承諾,。

習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：小康不小康,、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是底線任務(wù)，是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo),。沒有農(nóng)村的小康,，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì),。全面建成小康社會(huì),，一個(gè)也不能少；共同富裕路上,，一個(gè)也不能掉隊(duì),。這是我們的目標(biāo)，也是我們的莊嚴(yán)承諾,，是國內(nèi)外皆知的莊嚴(yán)承諾,。一諾千金，我們一定要如期兌現(xiàn)承諾,，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地,。

我國脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得了巨大的成就，但面臨的任務(wù)仍然十分艱巨,。截至2017年底,，全國農(nóng)村貧困人口還有3046萬人，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),，平均每年需要減少貧困人口1000多萬人,，越往后脫貧成本越高、難度越大,。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：我們要清醒認(rèn)識(shí)和把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性,，以更大決心、更精準(zhǔn)思路,、更有力措施,，采取超常舉措，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,，確保到2020年貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道邁入全面小康社會(huì),。

脫貧攻堅(jiān)事關(guān)黨的執(zhí)政安危和人心向背。“民為邦本,，未有本搖而枝葉不動(dòng)者,。”習(xí)近平同志深刻指出：反貧困是古今中外治國理政的一件大事。中國共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政就是要為民造福,，而只有做到為民造福,，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石,。得民心者得天下。從政治上說,，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展大規(guī)模的反貧困工作,，鞏固了我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固了中國特色社會(huì)主義制度,。在國際風(fēng)云激烈變幻的過程中，我們黨和我國社會(huì)主義制度巋然不動(dòng),，就是因?yàn)槲覀凕h的路線方針政策給億萬人民帶來了好處,。“天下之治亂，不在一姓之興亡,，而在萬民之憂樂,。”他強(qiáng)調(diào)：民生是最大的政治。我們要以更大的力度,、更實(shí)的措施保障和改善民生,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，促進(jìn)社會(huì)公平正義,，在幼有所育、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，讓實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕在廣大人民現(xiàn)實(shí)生活中更加充分地展示出來,。

“治天下也,，必先公，公則天下平矣,。”加大對(duì)困難群眾的幫扶力度,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是落實(shí)共享發(fā)展理念,，解決社會(huì)公平正義問題的重要措施,。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕不斷做大，但在共享改革發(fā)展成果上,，無論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì),，都還有不完善的地方。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn),，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬,，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。

二,、堅(jiān)持中國特色扶貧開發(fā)道路,，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作

經(jīng)過改革開放以來近四十年的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路,，使七億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧,，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平同志深刻總結(jié)了黨的十八大以來我國扶貧開發(fā)“六個(gè)堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn),，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向,、提供了根本遵循?！墩帯返诙疗卟糠质杖肓肆?xí)近平同志的相關(guān)論述,。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證,。脫貧攻堅(jiān),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本。必須堅(jiān)持發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓,，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，這是我們的最大政治優(yōu)勢(shì),。要強(qiáng)化中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,，強(qiáng)化縣級(jí)黨委作為全縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的關(guān)鍵作用。中央要抓好統(tǒng)籌,，做好政策制定,、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、考核評(píng)價(jià),、總體運(yùn)籌等工作,。省級(jí)要負(fù)起總責(zé)，做好目標(biāo)確定,、項(xiàng)目下達(dá),、資金投放、組織動(dòng)員,、檢查指導(dǎo)等工作,。市（地）縣要抓好落實(shí)，做好進(jìn)度安排,、項(xiàng)目落地,、資金使用、人力調(diào)配,、推進(jìn)實(shí)施等工作。各級(jí)黨委和政府要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),，各級(jí)黨政干部特別是一把手,，必須增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立下軍令狀,，以高度的歷史使命感親力親為抓,。

“幫錢幫物，不如幫助建個(gè)好支部”,。抓好黨建促脫貧攻堅(jiān),，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平同志指出：要抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正,、能力強(qiáng),、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人,、高校畢業(yè)生到貧困村工作,，落實(shí)好向貧困地區(qū)村黨組織選派第一書記舉措，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。打攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是人,，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)干部特別是基層一線干部十分重要,。要充實(shí)一線扶貧工作隊(duì)伍,，在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部。要保護(hù)好干部積極性，對(duì)以各種方式到西部地區(qū)工作的干部,，對(duì)駐村幫扶干部,、第一書記、農(nóng)村基層干部包括大學(xué)生村官,，要多關(guān)心他們,，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。

堅(jiān)持精準(zhǔn)方略,，提高脫貧實(shí)效,。脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)是要義,。必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持扶持對(duì)象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人（第一書記）精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個(gè)精準(zhǔn)”，不搞大水漫灌,，不搞手榴彈炸跳蚤,，因村因戶因人施策，對(duì)癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌,、靶向治療，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上,。

關(guān)于怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要解決好四個(gè)方面的問題。首先是要解決好“扶持誰”的問題,。這是精準(zhǔn)施策的前提,。要通過做實(shí)做細(xì)建檔立卡工作，把真正的貧困人口弄清楚,，把貧困人口,、貧困程度、致貧原因等搞清楚,，做到因戶施策,、因人施策，扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人,。二是要解決好“誰來扶”的問題,。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),，關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)到人。要強(qiáng)化中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)的管理體制，做到分工明確,、責(zé)任清晰,、任務(wù)到人、考核到位,，既各司其職,、各盡其責(zé)，又協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),、協(xié)同發(fā)力,。三是要解決好“怎么扶”的問題。要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,，實(shí)施“五個(gè)一批”工程,。即：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批,，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批,。四是要解決好“如何退”的問題。要加快建立反映客觀實(shí)際的貧困縣,、貧困戶退出機(jī)制,，努力做到精準(zhǔn)脫貧。

堅(jiān)持加大投入,，強(qiáng)化資金支持,。脫貧攻堅(jiān)，資金投入是保障,。必須堅(jiān)持發(fā)揮政府投入主體和主導(dǎo)作用,，增加金融資金對(duì)脫貧攻堅(jiān)的投放，發(fā)揮資本市場(chǎng)支持貧困地區(qū)發(fā)展作用,，吸引社會(huì)資金廣泛參與脫貧攻堅(jiān),，形成脫貧攻堅(jiān)資金多渠道、多樣化投入,。

習(xí)近平同志指出：扶貧開發(fā)投入力度,，要同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,、中央基建投資用于扶貧的資金等,，增長(zhǎng)幅度要體現(xiàn)加大脫貧攻堅(jiān)力度的要求。中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,，要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,。省級(jí)財(cái)政、對(duì)口扶貧的東部地區(qū)也要按照這個(gè)原則,，相應(yīng)增加扶貧資金投入,。國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目，要取消縣一級(jí)配套資金,。要做好金融扶貧這篇文章,，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐，提高貧困地區(qū)和貧困人口金融服務(wù)水平,。資本市場(chǎng)要注意對(duì)深度貧困地區(qū)的上市企業(yè)安排,，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要適當(dāng)降低對(duì)深度貧困地區(qū)的保費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，要增加建設(shè)用地對(duì)深度貧困地區(qū)支持力度,。要加強(qiáng)資金整合,，理順涉農(nóng)資金管理體系，確保整合資金圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目精準(zhǔn)使用,，提高使用效率和效益,。

針對(duì)一些地方在扶貧資金使用管理方面存在的問題，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：要強(qiáng)化監(jiān)管,，做到陽光扶貧,、廉潔扶貧。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”,，一分一厘都不能亂花,，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩,！要加強(qiáng)扶貧資金陽光化管理,，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,，對(duì)擠占挪用,、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng),、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的,，要從嚴(yán)懲處！

堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員,，凝聚各方力量,。脫貧攻堅(jiān)，各方參與是合力,。必須堅(jiān)持充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用,，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,，調(diào)動(dòng)各方面積極性,，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局,。

“人心齊，泰山移,。”脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事,，也是全社會(huì)的事。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：要更加廣泛,、更加有效地動(dòng)員和凝聚各方面力量,，共同向貧困宣戰(zhàn)。東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,，是加強(qiáng)區(qū)域合作,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間的大布局,，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富,、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,。東部地區(qū)不僅要幫錢幫物,，更要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層面合作，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)人才,、資金、技術(shù)向貧困地區(qū)流動(dòng),，實(shí)現(xiàn)雙方共贏,。黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧,，是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分,，也是我國政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持發(fā)揮單位,、行業(yè)優(yōu)勢(shì)與立足貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合,，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新幫扶舉措,，提高扶貧成效,，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn),。承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的中央企業(yè)，要把幫扶作為政治責(zé)任,，不能有絲毫含糊,。要研究借鑒其他國家成功做法，創(chuàng)新我國慈善事業(yè)制度,，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè),，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)、社會(huì)組織,、個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān),。

堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干,。脫貧攻堅(jiān),，從嚴(yán)從實(shí)是要領(lǐng)。必須堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)工作全過程和各環(huán)節(jié),，實(shí)施經(jīng)常性的督查巡查和最嚴(yán)格的考核評(píng)估,，確保脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),，使脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn),。

抓工作，要有雄心壯志，更要有科學(xué)態(tài)度,。習(xí)近平同志指出：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是搞運(yùn)動(dòng),、一陣風(fēng)，要真扶貧,、扶真貧、真脫貧,。攻堅(jiān)戰(zhàn)就要用攻堅(jiān)戰(zhàn)的辦法打,，關(guān)鍵在準(zhǔn)、實(shí)兩個(gè)字,。只有打得準(zhǔn),，發(fā)出的力才能到位；只有干得實(shí),，打得準(zhǔn)才能有力有效,。一是領(lǐng)導(dǎo)工作要實(shí)，做到謀劃實(shí),、推進(jìn)實(shí),、作風(fēng)實(shí)，求真務(wù)實(shí),，真抓實(shí)干,。二是任務(wù)責(zé)任要實(shí),，做到分工實(shí)、責(zé)任實(shí),、追責(zé)實(shí),，分工明確，責(zé)任明確,，履責(zé)激勵(lì),，失責(zé)追究。三是資金保障要實(shí),，做到投入實(shí),、資金實(shí)、到位實(shí),，精打細(xì)算,，用活用好，用在關(guān)鍵,，用出效益,。四是督查驗(yàn)收要實(shí)，做到制度實(shí),、規(guī)則實(shí),、監(jiān)督實(shí)，加強(qiáng)檢查,，嚴(yán)格驗(yàn)收,，既不拖延，也不虛報(bào),。

習(xí)近平同志還特別強(qiáng)調(diào)了一個(gè)問題,，就是脫貧攻堅(jiān)要堅(jiān)持實(shí)事求是，不能層層加碼,，提不切實(shí)際的目標(biāo),。扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低，決不能搞數(shù)字脫貧,、虛假脫貧,。脫貧計(jì)劃不能脫離實(shí)際隨意提前，要量力而行,、真實(shí)可靠、保證質(zhì)量,，不要勉為其難,、層層加碼，要防止急躁癥,，警惕“大躍進(jìn)”,，確保脫貧質(zhì)量,。要實(shí)施最嚴(yán)格的考核評(píng)估，開展督查巡查,，對(duì)不嚴(yán)不實(shí),、弄虛作假的，要嚴(yán)肅問責(zé),。

堅(jiān)持群眾主體,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。脫貧攻堅(jiān),，群眾動(dòng)力是基礎(chǔ),。必須堅(jiān)持依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，堅(jiān)持扶貧和扶志,、扶智相結(jié)合,，正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力關(guān)系，培育貧困群眾依靠自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧致富意識(shí),，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商技能,，組織、引導(dǎo),、支持貧困群眾用自己辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富,，用人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力支撐脫貧攻堅(jiān)。

幸福不會(huì)從天降,，好日子是干出來的,。一個(gè)健康向上的民族，就應(yīng)該鼓勵(lì)勞動(dòng),、鼓勵(lì)就業(yè),、鼓勵(lì)靠自己的努力養(yǎng)活家庭，服務(wù)社會(huì),，貢獻(xiàn)國家,。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：貧困群眾是扶貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體,。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn),。窮固然可怕，但靠窮吃窮更可怕,。沒有脫貧志向,，再多扶貧資金也只能管一時(shí)、不能管長(zhǎng)久,。要尊重扶貧對(duì)象主體地位,，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn),，引導(dǎo)他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,，自力更生,、艱苦奮斗，不能把黨和政府的好政策變成了養(yǎng)懶人的政策,。

治貧先治愚,，授人以魚不如授人以漁。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：要改進(jìn)幫扶方式,，多采取以工代賑,、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式,，組織動(dòng)員貧困群眾參與幫扶項(xiàng)目實(shí)施,，提倡多勞多得，不要包辦代替和簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物,。要幫助貧困地區(qū)群眾提高身體素質(zhì),、文化素質(zhì)、就業(yè)能力,，努力阻止因病致貧,、因病返貧，打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長(zhǎng),、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運(yùn)的扎實(shí)通道,，堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

三,、攜手消除貧困,，共建人類命運(yùn)共同體

消除貧困是人類的共同使命。大家一起發(fā)展才是真發(fā)展,，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展,。在《摘編》第八部分，習(xí)近平同志對(duì)于建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)離貧困,、共同繁榮的世界,，共同營(yíng)造人人免于匱乏、獲得發(fā)展,、享有尊嚴(yán)的光明前景作了深刻闡述,。

消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。消除貧困,，自古以來就是人類夢(mèng)寐以求的理想,，是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。為促進(jìn)全球減貧事業(yè)，2000年聯(lián)合國制定了千年發(fā)展目標(biāo),，2015年聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)制定了2015后發(fā)展議程。但環(huán)顧全球,，實(shí)現(xiàn)全球減貧目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn),。當(dāng)今世界仍然有七億多人口生活在極端貧困之中。每年近六百萬孩子在五歲前夭折,，近六千萬兒童未能接受教育,。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病,、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家,。對(duì)很多家庭而言，擁有溫暖住房,、充足食物,、穩(wěn)定工作還是一種奢望。

習(xí)近平同志指出：對(duì)各國人民而言,，發(fā)展寄托著生存和希望,，象征著尊嚴(yán)和權(quán)利。唯有發(fā)展,，才能保障人民的基本權(quán)利,。唯有發(fā)展，才能滿足人民對(duì)美好生活的熱切向往,。唯有發(fā)展,，才能消除沖突的根源。他呼吁國際社會(huì)積極關(guān)注廣大發(fā)展中國家民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),，攜起手來,，為共建一個(gè)沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗,！

中國堅(jiān)定不移支持發(fā)展中國家消除貧困,。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者,。改革開放以來,，中國使七億多人擺脫貧困，占全球減貧人口的百分之七十以上,，為世界減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn),。中國人民歷來富有正義感和同情心，歷來把自己的前途命運(yùn)同各國人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,，在致力于自身消除貧困的同時(shí),，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困,。在2015年召開的聯(lián)合國系列峰會(huì)上,，習(xí)近平同志代表中國政府提出了幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的一系列新舉措,，包括中國將設(shè)立“南南合作援助基金”,，首期提供二十億美元；繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國家投資,，力爭(zhēng)2030年達(dá)到一百二十億美元,；免除對(duì)有關(guān)最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家,、小島嶼發(fā)展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù)等,。

推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系，是消除貧困的重要保障,。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)同發(fā)展中國家和國際機(jī)構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作,，是我國對(duì)外開放大局的重要組成部分。中國倡導(dǎo)和踐行多邊主義,，積極參與多邊事務(wù),，支持聯(lián)合國、世界銀行等繼續(xù)在國際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用,；將同各方一道優(yōu)化全球發(fā)展伙伴關(guān)系,，推進(jìn)南北合作，加強(qiáng)南南合作,，為全球減貧事業(yè)提供充足資源和強(qiáng)勁動(dòng)力,；將落實(shí)好《中國與非洲聯(lián)盟加強(qiáng)減貧合作綱要》、《東亞減貧合作倡議》,，更加注重讓發(fā)展成果惠及當(dāng)?shù)孛癖?。中國將發(fā)揮好中國國際扶貧中心等國際減貧交流平臺(tái)作用，提出中國方案,，貢獻(xiàn)中國智慧,，更加有效地促進(jìn)廣大發(fā)展中國家交流分享減貧經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持公平包容,，打造平衡普惠的發(fā)展模式,。今天的世界，物質(zhì)技術(shù)水平已經(jīng)發(fā)展到古人難以想象的地步,，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然普遍存在,，南北發(fā)展差距依然巨大，貧困和饑餓依然嚴(yán)重,，新的數(shù)字鴻溝正在形成,。全球最富有的百分之一人口擁有的財(cái)富量超過其余百分之九十九人口財(cái)富的總和,，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔(dān)憂,。習(xí)近平同志指出：世界長(zhǎng)期發(fā)展不可能建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長(zhǎng)期貧窮落后的基礎(chǔ)之上,。只有各國共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展,。如果奉行你輸我贏,、贏者通吃的老一套邏輯，如果采取爾虞我詐,、以鄰為壑的老一套辦法，結(jié)果必然是封上了別人的門,，也堵上了自己的路,，侵蝕的是自己發(fā)展的根基，損害的是全人類的未來,。

維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)建設(shè)公平公正、包容有序的國際經(jīng)濟(jì)金融體系,，為發(fā)展中國家發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境,，是消除貧困的重要條件。中國提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路,，倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,，設(shè)立絲路基金，就是要支持發(fā)展中國家開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),，幫助他們?cè)鰪?qiáng)自身發(fā)展能力,，更好融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈,，為國際減貧事業(yè)注入新活力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：我們應(yīng)該堅(jiān)持你好我好大家好的理念,，推進(jìn)開放,、包容、普惠,、平衡,、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，著力加快全球減貧進(jìn)程,，著力加強(qiáng)減貧發(fā)展合作,，著力實(shí)現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展，著力改善國際發(fā)展環(huán)境,，創(chuàng)造全人類共同發(fā)展的良好條件,，共同推動(dòng)世界各國發(fā)展繁榮,，共同消除許多國家民眾依然面臨的貧窮落后，共同為全球的孩子們營(yíng)造衣食無憂的生活,，讓發(fā)展成果惠及世界各國,，讓人人享有富足安康。

黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧明確為對(duì)全面建成小康社會(huì)最具有決定性意義的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,，吹響了堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)?，F(xiàn)在離全面建成小康社會(huì)只剩下不到三年時(shí)間，時(shí)間緊,、任務(wù)重,，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干,。我們要通過深入學(xué)習(xí)《摘編》,，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志關(guān)于扶貧的重要論述和一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,，堅(jiān)定信心,，攻堅(jiān)克難，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,！