以教育助力脫貧攻堅
今年以來,,筆者先后到四川,、廣西、湖南等地的幾個深度貧困地區(qū)調(diào)研,,感受到各地干部群眾脫貧攻堅的決心和信心,,也關(guān)注到教育在脫貧攻堅中的重要作用。經(jīng)過多年努力,,深度貧困地區(qū)的學校硬件已有較大改善,,教育經(jīng)費也有保障,基本實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋,,貧困家庭不需要為孩子沒錢上學犯愁了,。
調(diào)研過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,。如,,深度貧困地區(qū)義務(wù)教育的輟學問題仍然比較嚴重,,某縣有161名小學和初中學生輟學,無論怎樣做工作就是不去上學,;中年貧困人口中文盲半文盲比較多,,普通話普及程度較低,甚至交流訪談都需要當?shù)馗刹孔龇g才能順利進行,;因?qū)W致貧和因?qū)W返貧仍然是貧困的重要原因,,在某縣分別占了14.5%和17.7%的比例;職業(yè)教育和技能培訓沒有得到足夠重視,,中等職業(yè)教育學校缺乏吸引力,技能培訓流于形式,,有些貧困戶打完卡領(lǐng)完錢就走人,,并不認真參加培訓,脫貧內(nèi)生動力不足,。要解決這些問題,,還需進一步加強深度貧困地區(qū)的教育扶貧工作。
首要一點,,是嚴控深度貧困地區(qū)義務(wù)教育階段輟學率,。中小學學生輟學主要有兩個原因:一是認為學了沒有用,二是感覺學習沒有勁,。前者是因為看到身邊的人上學不上學沒有什么大區(qū)別,,進城務(wù)工也不需要太高學歷。后者是因為學校的課程嚴重脫離他們的生活,,同時學校里音樂,、美術(shù)、體育等學科教師緊缺,,灌輸式教學無法激發(fā)學習興趣,。這背后的問題是教師的數(shù)量不足和質(zhì)量不高,“下不去,、招不來,、留不住”的問題仍然比較突出,應(yīng)出臺鼓勵優(yōu)秀青年教師到深度貧困地區(qū)從教和退休優(yōu)秀教師到深度貧困地區(qū)支教的政策,。
要加大普通話的普及和掃盲工作力度,。在深度貧困的少數(shù)民族地區(qū),尤其要加強從幼兒園開始的雙語教育,,推廣普及普通話,。我們發(fā)現(xiàn),青壯年普通話交流基本無障礙,,困難主要在于中老年人群,,對于他們可以通過各種形式的培訓,,寓教于技、寓教于樂,,將普通話學習,、掃盲和技能培訓有機結(jié)合起來,消除因語言不通,、不識字而無法脫貧的情況,。
對因?qū)W致貧和返貧的貧困戶,需要提供精準服務(wù)?,F(xiàn)在各地在貧困戶教育保障方面做了大量工作,,某縣貧困戶每年可免除學前教育保育費1500元,義務(wù)教育階段有寄宿補助1250元,、營養(yǎng)餐800元,,高中階段免學雜費1400—1800元,大學和職業(yè)教育階段還有“雨露計劃”,。但是,,相關(guān)的配套工作仍有待加強。如高中和大學階段生活費用的補助,,由于孩子上學家中勞動人口不足的補貼,,以及畢業(yè)后就業(yè)難度大的問題,都需要進一步做好精準的對接服務(wù)工作,。
由于貧困地區(qū)中等職業(yè)學校辦學基礎(chǔ)薄弱,、吸引力不足,貧困家庭選擇中等職業(yè)學校的意愿不強,;技能培訓常常“認認真真走過場”,,針對性不強,與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)關(guān)系不大,。應(yīng)該進一步加大對深度貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度,,注重發(fā)揮發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育資源在幫扶深度貧困地區(qū)中的作用,注意從入學,、選擇專業(yè),、教育教學到安排就業(yè)的全程跟蹤服務(wù),讓深度貧困地區(qū)的孩子愿意學,、學得好,,就業(yè)有保障。
教育在脫貧攻堅中具有基礎(chǔ)性,、根本性的作用,,是拔掉窮根、穩(wěn)定脫貧的前提。扶貧先扶智,,治貧先治愚,,用教育為扶貧助力,才能更好地打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。
(作者為全國政協(xié)副秘書長,、民進中央副主席)
責任編輯:陳美琪