以教育助力脫貧攻堅
今年以來,,筆者先后到四川、廣西,、湖南等地的幾個深度貧困地區(qū)調(diào)研,,感受到各地干部群眾脫貧攻堅的決心和信心,也關(guān)注到教育在脫貧攻堅中的重要作用,。經(jīng)過多年努力,,深度貧困地區(qū)的學(xué)校硬件已有較大改善,教育經(jīng)費也有保障,,基本實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋,,貧困家庭不需要為孩子沒錢上學(xué)犯愁了。
調(diào)研過程中,,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,。如,深度貧困地區(qū)義務(wù)教育的輟學(xué)問題仍然比較嚴重,,某縣有161名小學(xué)和初中學(xué)生輟學(xué),,無論怎樣做工作就是不去上學(xué);中年貧困人口中文盲半文盲比較多,,普通話普及程度較低,,甚至交流訪談都需要當(dāng)?shù)馗刹孔龇g才能順利進行;因?qū)W致貧和因?qū)W返貧仍然是貧困的重要原因,,在某縣分別占了14.5%和17.7%的比例,;職業(yè)教育和技能培訓(xùn)沒有得到足夠重視,中等職業(yè)教育學(xué)校缺乏吸引力,,技能培訓(xùn)流于形式,,有些貧困戶打完卡領(lǐng)完錢就走人,并不認真參加培訓(xùn),,脫貧內(nèi)生動力不足,。要解決這些問題,還需進一步加強深度貧困地區(qū)的教育扶貧工作,。
首要一點,,是嚴控深度貧困地區(qū)義務(wù)教育階段輟學(xué)率。中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)主要有兩個原因:一是認為學(xué)了沒有用,,二是感覺學(xué)習(xí)沒有勁。前者是因為看到身邊的人上學(xué)不上學(xué)沒有什么大區(qū)別,,進城務(wù)工也不需要太高學(xué)歷,。后者是因為學(xué)校的課程嚴重脫離他們的生活,同時學(xué)校里音樂,、美術(shù),、體育等學(xué)科教師緊缺,,灌輸式教學(xué)無法激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。這背后的問題是教師的數(shù)量不足和質(zhì)量不高,,“下不去,、招不來、留不住”的問題仍然比較突出,,應(yīng)出臺鼓勵優(yōu)秀青年教師到深度貧困地區(qū)從教和退休優(yōu)秀教師到深度貧困地區(qū)支教的政策,。
要加大普通話的普及和掃盲工作力度。在深度貧困的少數(shù)民族地區(qū),,尤其要加強從幼兒園開始的雙語教育,,推廣普及普通話。我們發(fā)現(xiàn),,青壯年普通話交流基本無障礙,,困難主要在于中老年人群,對于他們可以通過各種形式的培訓(xùn),,寓教于技,、寓教于樂,將普通話學(xué)習(xí),、掃盲和技能培訓(xùn)有機結(jié)合起來,,消除因語言不通、不識字而無法脫貧的情況,。
對因?qū)W致貧和返貧的貧困戶,,需要提供精準服務(wù)。現(xiàn)在各地在貧困戶教育保障方面做了大量工作,,某縣貧困戶每年可免除學(xué)前教育保育費1500元,,義務(wù)教育階段有寄宿補助1250元、營養(yǎng)餐800元,,高中階段免學(xué)雜費1400—1800元,,大學(xué)和職業(yè)教育階段還有“雨露計劃”。但是,,相關(guān)的配套工作仍有待加強,。如高中和大學(xué)階段生活費用的補助,由于孩子上學(xué)家中勞動人口不足的補貼,,以及畢業(yè)后就業(yè)難度大的問題,,都需要進一步做好精準的對接服務(wù)工作。
由于貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱,、吸引力不足,,貧困家庭選擇中等職業(yè)學(xué)校的意愿不強;技能培訓(xùn)常常“認認真真走過場”,針對性不強,,與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)關(guān)系不大,。應(yīng)該進一步加大對深度貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度,注重發(fā)揮發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育資源在幫扶深度貧困地區(qū)中的作用,,注意從入學(xué),、選擇專業(yè)、教育教學(xué)到安排就業(yè)的全程跟蹤服務(wù),,讓深度貧困地區(qū)的孩子愿意學(xué),、學(xué)得好,就業(yè)有保障,。
教育在脫貧攻堅中具有基礎(chǔ)性,、根本性的作用,是拔掉窮根,、穩(wěn)定脫貧的前提,。扶貧先扶智,治貧先治愚,,用教育為扶貧助力,,才能更好地打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(作者為全國政協(xié)副秘書長,、民進中央副主席)
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