【背景】

仙嶺村位于柘榮縣楮坪鄉(xiāng)西部,，下轄2個自然村,，202戶821人，90%以上屬山地,，人稱“九山半水半分田”,，是市級扶貧開發(fā)重點村,，柘榮縣四大歷史名人“七品冠帶榮身”鄭宗遠(yuǎn)故里,，先后被授予寧德市“慈善文化教育基地”“慈善扶貧第一村”,。過去，仙嶺村是“房屋掛在半山坡,，青蛙一跳過三丘”的自然條件惡劣的典型村莊之一,，房屋都是依山而建，危險異常,，是全縣人盡皆知的“貧困村”,。為了改變貧困落后局面，仙嶺村堅持以“善”立村,，創(chuàng)新“慈善+”模式,，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),，村容村貌和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)都發(fā)生了翻天覆地的變化,。2016年農(nóng)民人均純收入10800元,村財收入10.6萬元，精準(zhǔn)扶貧戶8戶30人中有6戶25名實現(xiàn)脫貧,。

【做法】

1,、“慈善+公益”，保駕護(hù)航精準(zhǔn)脫貧,。為更好弘揚慈善文化,，服務(wù)群眾，仙嶺村在掛鉤幫扶單位寧德市委宣傳部的幫助支持下,，組建了一支以鄉(xiāng)村干部,、種植能手、致富能人為成員的公益性扶貧工作隊,，通過采取小額貸款,、農(nóng)資補助、技術(shù)指導(dǎo),、產(chǎn)品包銷等方式,，為貧困戶生產(chǎn)、管理,、銷售提供“一條龍”式的服務(wù),。工作隊幫扶3戶建檔立卡貧困戶在茶業(yè)科普園內(nèi)種植茶葉，入園務(wù)工,，每年每戶可增收1.5萬元,；以資金幫扶方式，扶持4戶承租覆盆子基地3畝,，租期3年,，每年每戶可增收1.8萬元,；剩余1戶提供種苗扶持種植太子參4畝,每年可增收3萬多元。

2,、“慈善+基金”，持續(xù)助力扶貧濟(jì)危,。以實現(xiàn)長效扶助為目的,，統(tǒng)籌各類資金成立慈善基金，采取保底分紅的方式入股水利發(fā)電企業(yè),，源源不斷助力精準(zhǔn)脫貧,。2016年5月，寧德市首個“精準(zhǔn)扶貧慈善基金”在仙嶺村正式舉行簽約儀式,。由寧德市委宣傳部,、市慈善總會、柘榮縣慈善總會各捐贈10萬元,，仙嶺村委籌資10萬元,，共計40萬元慈善基金投入仙嶺村牛橋電站，年創(chuàng)利潤6萬元用于幫扶救助貧困戶,?；鹩上蓭X村委負(fù)責(zé)管理，資金審批由村“兩委”集體研究,，資金使用情況由市慈善總會負(fù)責(zé)監(jiān)督,，并根據(jù)仙嶺村貧困戶情況，實行動態(tài)管理,，專人監(jiān)督,，最大程度發(fā)揮效益。

3,、“慈善+產(chǎn)業(yè)”,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以慈善幫扶為導(dǎo)向,，針對貧困戶“造血”基礎(chǔ)相對薄弱的實際,，堅持發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，采取公益小額貸款,、無償提供種苗,、義務(wù)技術(shù)指導(dǎo)等方式，著力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。依托仙嶺村后山林緣,、疏林中擁有大片濕潤地帶優(yōu)勢，積極探索“合作社＋基地＋農(nóng)戶”模式,，流轉(zhuǎn)山地60畝發(fā)展覆盆子中草藥種植項目,；采取村委出資供苗,、農(nóng)民自種自管、工作隊服務(wù)指導(dǎo),、合作社包銷的模式,，鼓勵群眾種植優(yōu)質(zhì)水蜜桃30畝；結(jié)合茶業(yè)科普園建設(shè),，將舊茶園進(jìn)行新品種改造,，發(fā)展高山無公害生態(tài)茶園500畝。2016年全村村民普遍大幅增收,，72.5%建檔立卡貧困戶實現(xiàn)脫貧,。

4、“慈善+村建”,，大力發(fā)展文化旅游,。圍繞富美鄉(xiāng)村建設(shè)，開展“善”文化主題建設(shè),，以文促旅帶動鄉(xiāng)村文化旅游,，實現(xiàn)增收致富。先后籌集資金700多萬元,，建設(shè)集瞻仰,、教育、休閑,、旅游于一體的慈善文化廣場以及慈善文化主題公園,。圍繞“善”文化主題，建設(shè)“鄭宗遠(yuǎn)紀(jì)念館”“慶遠(yuǎn)堂”“慈湖”和“慈善墻”等慈善十景,，既有效改善村容村貌,，又推動特色文化休閑體驗旅游。據(jù)不完全統(tǒng)計,，2016年以來,，平均每天接待休閑觀光游客100多人，直接帶動“農(nóng)家樂”發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品商品化,，有效促進(jìn)群眾收入增加,。

【點評】

精準(zhǔn)扶貧不僅需要政府“全方位兜底”的扶貧方式，也需要在扶貧力量上向多元化,、專業(yè)化方向發(fā)展,。慈善在這方面恰恰是一股最合適也必不可少的力量。仙嶺村不論是建設(shè)慈善文化廣場及主題公園的700多萬元,，還是成立慈善基金的40多萬元,，抑或是村民無償捐贈的用于建設(shè)的土地，都是運用慈善的力量,，充分調(diào)動社會力量參與扶貧工作的生動實踐,。善于借助慈善組織的力量,，發(fā)揮慈善組織的獨特優(yōu)勢，讓慈善組織成為扶貧事業(yè)的“好幫手”和“好搭檔”,，這是仙嶺經(jīng)驗帶來的最大啟示,。