【背景】

上洋村是福安市穆云鄉(xiāng)的一個畬族行政村,，全村98戶,、386人，下轄5個自然村,。上洋村原址屬地災(zāi)區(qū),，且村落分散、位置偏僻,、交通閉塞,，是典型的老、少,、邊,、窮村。2002年,，上洋村啟動了“造福工程”整村搬遷項目,，在桂林秀溪洋置換用地45畝，用以建設(shè)造福新村,，陸續(xù)動員群眾搬遷,。至2013年，上洋村先后爭取到300多萬元項目建設(shè)資金,，安置以上洋村為主，包括其他35個自然村的造福工程、地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶,。目前,，上洋新村、黃儒新村,，以及穆云鄉(xiāng)各村的搬遷戶,，共有236戶1160多人，其中建檔立卡貧困戶5戶14人,。

【做法】

1.建設(shè)美麗家園,。整村搬遷到秀溪洋后，為了讓畬民在新村住得方便,、舒適,，村“兩委”通過爭取上級部門幫扶資金、一事一議項目,、村民籌資籌勞,、鼓勵鄉(xiāng)賢籌集社會捐資等方式，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)動畬民齊心協(xié)力建設(shè)美麗家園,。2006年開始，安置點逐步解決了群眾用水,、用電等問題,，還完成了下水道建設(shè)、電話,、電視訊號,、寬帶和光纖安裝，以及新村路面硬化,、路燈,、部分道路綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2015年,，上洋村獲得省造福工程集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目補助資金160多萬元,，完成村級活動場所裝修、村道硬化和村下水道改造建設(shè),，同時還開展外墻包裝,，融入穆云畬族鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)、白云山景區(qū)建設(shè)等,。如今的上洋房屋錯落有致,、美觀敞亮，道路平坦又干凈,。

2.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。搬遷后的主要任務(wù)是讓群眾“留得住,、有收入、能發(fā)展”,。針對近年來穆云鄉(xiāng)水蜜桃,、刺葡萄、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,，很多群眾由此發(fā)家致富,，村“兩委”集思廣益，利用搬遷后的地理區(qū)位優(yōu)勢以及交通優(yōu)勢,，積極發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè),。組織引導(dǎo)勤勞的畬民向虎頭、溪塔的水果種植大戶求教取經(jīng),，不僅在舊村田地上種植水蜜桃,、刺葡萄，而且還在新村附近租賃田地進行種植,，如今穆蟾一線刺葡萄,、水蜜桃已漸入規(guī)模化發(fā)展趨勢,，經(jīng)濟效益得到有效提升,。村“兩委”還計劃適時修復(fù)舊村村道，充分挖掘舊村資源,，優(yōu)化整合,，發(fā)展特色無公害農(nóng)產(chǎn)品、山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等,，促進村民增收致富,。

3.拓寬務(wù)工渠道。穆陽地區(qū)兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)人口集聚,，寧武高速,、白云山大道的通車，給周邊沿線村莊帶來更好的發(fā)展機遇,，增加更多就業(yè)機會,。村“兩委”引導(dǎo)群眾到附近項目建設(shè)工程施工隊就業(yè)，工資每天可達260元左右,，婦女們則各自在超市,、賓館、飯館,、服裝店,、小作坊里找到了合適的工作，有的干脆自己當(dāng)起了小老板,，村民說,，“出去打工,，在家也打工，還能與家人團聚,，照顧一家老小,，何樂而不為,？”

4.搶抓旅游機遇,。寧德世界地質(zhì)公園白云山景區(qū)、穆云生態(tài)旅游區(qū)等景點飛速發(fā)展,，中國最美葡萄溝,、虎頭千畝桃花園使穆云生態(tài)旅游掀起熱潮，2016年僅桃花節(jié)期間就接待省內(nèi)外游客近50多萬人次,，輻射帶動了周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,。上洋新村位于生態(tài)旅游區(qū)的必經(jīng)之路，畬民們搶抓旅游帶來的商機,，就近在新村,、集鎮(zhèn)上做起了小生意，吃上旅游開發(fā)飯,。旅游的發(fā)展還帶動了水蜜桃,、刺葡萄和畬家風(fēng)味小吃的熱銷，大大提高了村級經(jīng)濟的整體發(fā)展水平,，有效地促進了群眾增收,。上洋村農(nóng)民人均純收入由2006年的6000多元提高到現(xiàn)在的13000多元。

【點評】

從實踐看,，整村搬遷“造福工程”能否成功,，關(guān)鍵還是在于是否解決搬遷群眾的后顧之憂，讓群眾更好融入遷入地,，實現(xiàn)“搬得下,、待得住”，真正走上致富路,。上洋村把改變?nèi)罕姲簿訔l件作為最大的民生,，始終注重提高“造福工程”質(zhì)量，把搬遷和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,，把改善生活條件和改善生產(chǎn)條件結(jié)合起來,，經(jīng)過十幾年的不斷探索，基礎(chǔ)設(shè)施得到完善,、產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,，實現(xiàn)群眾在門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不僅讓群眾安居,，而且讓群眾樂業(yè),。