【背景】

平湖鎮(zhèn)位于古田縣北部,，總?cè)丝?.5萬人,，下轄29個(gè)行政村,、68個(gè)自然村,。近年來,，鎮(zhèn)黨委,、政府創(chuàng)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,，把縣,、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部與貧困戶緊密聯(lián)系起來,，實(shí)現(xiàn)資源,、政策、信息互動(dòng)共享,，人員力量互動(dòng)互助,，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，切實(shí)做到目標(biāo)明確,、責(zé)任明確,、舉措明確，精準(zhǔn)發(fā)力,。2016年全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困對(duì)象96戶360人,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)凈脫貧79戶299人（其中國定貧困戶53戶213人,，省定貧困戶26戶86人）。目前,，全鎮(zhèn)仍有建檔立卡貧困對(duì)象17戶61人（其中國定貧困戶8戶25人,，省定貧困戶9戶36人）。

【做法】

1,、建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),。在每一戶貧困戶確定一名科級(jí)包戶干部的基礎(chǔ)上，再確定一名鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)絡(luò)員和一名村級(jí)聯(lián)絡(luò)員,，共同結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,，加強(qiáng)上下信息互通、資源共享,，形成縣,、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶工作架構(gòu),，編織出一張扶貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)網(wǎng),。目前，縣,、鎮(zhèn),、村三級(jí)干部共118人已與全鎮(zhèn)96戶、360人完成“三對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶全覆蓋,。對(duì)2016年已脫貧貧困戶實(shí)行脫貧不脫鉤，保持原有扶貧政策不變，支持力度不減,，留出緩沖期,，確保穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)“兩不愁,、三保障”,。

2、建立三級(jí)責(zé)任清單,?？萍?jí)包戶干部作為第一責(zé)任人,，嚴(yán)格落實(shí)雙月17日前后走訪制度,，認(rèn)真研究分析貧困戶家庭情況及致貧原因，制定具體幫扶措施,，幫助貧困戶解決實(shí)際困難問題,，確保貧困戶按期脫貧，不脫貧不脫鉤,。鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)絡(luò)員實(shí)時(shí)入戶宣傳各項(xiàng)扶貧政策,，并在每月15日前后與村級(jí)聯(lián)絡(luò)員一起入戶巡查，收集記錄貧困戶信息及生產(chǎn)生活動(dòng)態(tài)情況,，掌握好第一手資料,，及時(shí)向包戶干部匯報(bào)，做好上傳下達(dá)工作,。村級(jí)聯(lián)絡(luò)員隨時(shí)掌握貧困戶基礎(chǔ)信息及生產(chǎn)生活動(dòng)態(tài)情況,，隨時(shí)隨地向上反映貧困戶需求與工作中發(fā)現(xiàn)的問題，并提出幫扶的意見建議,，確保把貧困戶生產(chǎn)生活中遇到的困難問題一件件解決,。

3、建立三級(jí)作戰(zhàn)掛圖,。鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄懸掛精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖,，圖上清晰標(biāo)注鎮(zhèn)情簡介、精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、資金投入情況,、幫扶責(zé)任措施一覽表、脫貧年限,、脫貧狀況等基礎(chǔ)信息,。鎮(zhèn)檔案資料室內(nèi)，有序存放全鎮(zhèn)96戶建檔立卡貧困戶信息,，做到一村一格,、一戶一盒，便于詳細(xì)查閱每一戶貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精確幫扶等信息,，真正做到幫扶過程可查,、可看、可驗(yàn)收,。有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的22個(gè)行政村,，在村委會(huì)同步懸掛精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)掛圖，明確標(biāo)注各類相關(guān)信息,。貧困戶家中粘貼精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作聯(lián)系卡,，聯(lián)系卡包括貧困戶家庭基本情況、已享受的惠民政策,、包戶干部與貧困戶合影,、三級(jí)幫扶干部基本情況和扶貧政策全知道二維碼等內(nèi)容。工作聯(lián)系卡進(jìn)一步便利了貧困戶與幫扶干部的溝通聯(lián)系,，拉近了三級(jí)幫扶干部和貧困戶之間的距離,，成為連結(jié)干群的“連心橋”。

4,、建立三級(jí)會(huì)商制度,。每季度召開一次“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議，邀請包戶干部與鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)絡(luò)員,、村級(jí)聯(lián)絡(luò)員參會(huì),，傳達(dá)貫徹上級(jí)最新會(huì)議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)幫扶政策,，梳理分析幫扶工作中存在的困難和問題,，進(jìn)一步增強(qiáng)幫扶措施的針對(duì)性和時(shí)效性。目前,，全鎮(zhèn)共引導(dǎo)48戶貧困戶發(fā)展水果,、食用菌、蔬菜等種植產(chǎn)業(yè),，每戶給予5000元的補(bǔ)助資金,；落實(shí)扶貧小額信貸，幫助有能力發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目的23戶貧困戶貸款120多萬元發(fā)展生產(chǎn),，幫助無發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目能力的34戶貧困戶貸款5萬元并入股古田縣旺眾農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,，每年獲得5000元分紅。

【點(diǎn)評(píng)】

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，從精準(zhǔn)識(shí)別到精準(zhǔn)幫扶,，再到精準(zhǔn)脫貧，有大量“繡花功夫”工作要做,，需要各級(jí)各部門幫扶干部和貧困戶的協(xié)同聯(lián)動(dòng),、共同努力,。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，除自身要切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶貧政治責(zé)任外,，更需要向上對(duì)接,、爭取支持。對(duì)于各級(jí)幫扶干部,，除了定期入戶幫扶外,，更需要當(dāng)?shù)馗刹侩S時(shí)隨地協(xié)助其做好貧困戶幫扶工作；對(duì)于貧困戶而言,，除了外力的幫助外,，更需要自身增強(qiáng)信心，不等不靠,，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,。因此，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各級(jí)幫扶力量,，理順各級(jí)關(guān)系,，成為能否按時(shí)完成精準(zhǔn)脫貧的重要一環(huán),。平湖鎮(zhèn)發(fā)揮干部群眾首創(chuàng)精神,，建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，有效將包戶干部,、包村干部和貧困戶三方串聯(lián)起來,，既分工又合作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接快速響應(yīng),，形成強(qiáng)大工作合力,。