【背景】

平湖鎮(zhèn)位于古田縣北部，總?cè)丝?.5萬人,，下轄29個行政村,、68個自然村。近年來,，鎮(zhèn)黨委,、政府創(chuàng)建“三級聯(lián)動”機制,，把縣,、鎮(zhèn)、村三級干部與貧困戶緊密聯(lián)系起來,，實現(xiàn)資源,、政策、信息互動共享,，人員力量互動互助,，形成脫貧攻堅的強大合力，切實做到目標(biāo)明確,、責(zé)任明確,、舉措明確,，精準(zhǔn)發(fā)力。2016年全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困對象96戶360人,當(dāng)年實現(xiàn)凈脫貧79戶299人（其中國定貧困戶53戶213人,，省定貧困戶26戶86人）,。目前，全鎮(zhèn)仍有建檔立卡貧困對象17戶61人（其中國定貧困戶8戶25人,，省定貧困戶9戶36人）,。

【做法】

1、建立三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),。在每一戶貧困戶確定一名科級包戶干部的基礎(chǔ)上,，再確定一名鎮(zhèn)級聯(lián)絡(luò)員和一名村級聯(lián)絡(luò)員，共同結(jié)對幫扶貧困戶,，加強上下信息互通,、資源共享，形成縣,、鎮(zhèn),、村三級聯(lián)動幫扶工作架構(gòu)，編織出一張扶貧攻堅的作戰(zhàn)網(wǎng),。目前,，縣、鎮(zhèn),、村三級干部共118人已與全鎮(zhèn)96戶,、360人完成“三對一”結(jié)對幫扶，實現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶全覆蓋,。對2016年已脫貧貧困戶實行脫貧不脫鉤,，保持原有扶貧政策不變，支持力度不減,，留出緩沖期,，確保穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)“兩不愁,、三保障”,。

2、建立三級責(zé)任清單,?？萍壈鼞舾刹孔鳛榈谝回?zé)任人，嚴格落實雙月17日前后走訪制度,，認真研究分析貧困戶家庭情況及致貧原因,，制定具體幫扶措施，幫助貧困戶解決實際困難問題，確保貧困戶按期脫貧,，不脫貧不脫鉤,。鎮(zhèn)級聯(lián)絡(luò)員實時入戶宣傳各項扶貧政策，并在每月15日前后與村級聯(lián)絡(luò)員一起入戶巡查,，收集記錄貧困戶信息及生產(chǎn)生活動態(tài)情況,，掌握好第一手資料，及時向包戶干部匯報,，做好上傳下達工作,。村級聯(lián)絡(luò)員隨時掌握貧困戶基礎(chǔ)信息及生產(chǎn)生活動態(tài)情況，隨時隨地向上反映貧困戶需求與工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，并提出幫扶的意見建議,，確保把貧困戶生產(chǎn)生活中遇到的困難問題一件件解決。

3,、建立三級作戰(zhàn)掛圖,。鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄懸掛精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，圖上清晰標(biāo)注鎮(zhèn)情簡介,、精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),、資金投入情況、幫扶責(zé)任措施一覽表,、脫貧年限,、脫貧狀況等基礎(chǔ)信息。鎮(zhèn)檔案資料室內(nèi),，有序存放全鎮(zhèn)96戶建檔立卡貧困戶信息,，做到一村一格、一戶一盒,，便于詳細查閱每一戶貧困戶的精準(zhǔn)識別,、精確幫扶等信息，真正做到幫扶過程可查,、可看,、可驗收。有脫貧攻堅任務(wù)的22個行政村,，在村委會同步懸掛精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅作戰(zhàn)掛圖,，明確標(biāo)注各類相關(guān)信息。貧困戶家中粘貼精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅工作聯(lián)系卡,，聯(lián)系卡包括貧困戶家庭基本情況,、已享受的惠民政策,、包戶干部與貧困戶合影,、三級幫扶干部基本情況和扶貧政策全知道二維碼等內(nèi)容。工作聯(lián)系卡進一步便利了貧困戶與幫扶干部的溝通聯(lián)系，拉近了三級幫扶干部和貧困戶之間的距離,，成為連結(jié)干群的“連心橋”,。

4、建立三級會商制度,。每季度召開一次“三級聯(lián)動”聯(lián)席會議,，邀請包戶干部與鎮(zhèn)級聯(lián)絡(luò)員、村級聯(lián)絡(luò)員參會,，傳達貫徹上級最新會議精神,，學(xué)習(xí)有關(guān)幫扶政策，梳理分析幫扶工作中存在的困難和問題,，進一步增強幫扶措施的針對性和時效性,。目前，全鎮(zhèn)共引導(dǎo)48戶貧困戶發(fā)展水果,、食用菌,、蔬菜等種植產(chǎn)業(yè)，每戶給予5000元的補助資金,；落實扶貧小額信貸,，幫助有能力發(fā)展生產(chǎn)項目的23戶貧困戶貸款120多萬元發(fā)展生產(chǎn)，幫助無發(fā)展生產(chǎn)項目能力的34戶貧困戶貸款5萬元并入股古田縣旺眾農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,，每年獲得5000元分紅,。

【點評】

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作是一項系統(tǒng)工程，從精準(zhǔn)識別到精準(zhǔn)幫扶,，再到精準(zhǔn)脫貧,，有大量“繡花功夫”工作要做，需要各級各部門幫扶干部和貧困戶的協(xié)同聯(lián)動,、共同努力,。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，除自身要切實擔(dān)負起扶貧政治責(zé)任外,，更需要向上對接,、爭取支持。對于各級幫扶干部,，除了定期入戶幫扶外,，更需要當(dāng)?shù)馗刹侩S時隨地協(xié)助其做好貧困戶幫扶工作；對于貧困戶而言,，除了外力的幫助外,，更需要自身增強信心，不等不靠,，增強內(nèi)生動力,。因此，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各級幫扶力量，理順各級關(guān)系,，成為能否按時完成精準(zhǔn)脫貧的重要一環(huán),。平湖鎮(zhèn)發(fā)揮干部群眾首創(chuàng)精神，建立“三級聯(lián)動”機制,，有效將包戶干部,、包村干部和貧困戶三方串聯(lián)起來，既分工又合作,，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接快速響應(yīng),，形成強大工作合力。