【背景】

赤溪村是福鼎市磻溪鎮(zhèn)下轄的一個畬族行政村，目前全村412戶1815人,，其中畬族群眾156戶806人,，黨員40人,。1984年6月24日，《人民日報》頭版發(fā)表了反映赤溪村貧困狀況的報道,，引起黨中央的高度重視,，拉開了全國扶貧開發(fā)的序幕，赤溪村從此被稱為“中國扶貧第一村”,。三十多年來,，在各級黨委政府的關(guān)心扶持下，歷屆赤溪村黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)漢畬群眾發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗,、頑強(qiáng)拼搏,、滴水穿石、久久為功”的精神,，歷經(jīng)十年“輸血”就地扶貧,、十年“換血”搬遷扶貧、十年“造血”“旅游+產(chǎn)業(yè)”扶貧的艱苦歷程,，推動昔日窮村發(fā)生巨變,，2016年村財收入50萬元、農(nóng)民人均純收入1.6萬元,，走出了一條“百姓富,、生態(tài)美”的致富小康路,，得到習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。去年,，村黨總支被中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號,。

【做法】

1、強(qiáng)素質(zhì),，引領(lǐng)思想觀念大轉(zhuǎn)變,。村黨組織始終把“觀念脫貧”作為實現(xiàn)脫貧的第一步，積極開展宣傳教育活動,。一是治“愚”,，聚發(fā)展共識。在村干部中開展“赤溪村的優(yōu)勢在哪里,？”“我們?nèi)绾螖[脫貧困,？”“當(dāng)村干部為什么？在任干什么,？卸任留下什么,？”等系列主題大討論，多次組織村干部,、黨員,、村民代表赴浙江、泉州等地參觀學(xué)習(xí),，凝聚“要錢要物不如要發(fā)展要項目”的共識,。二是扶“智”，強(qiáng)發(fā)展能力,。針對村民缺乏文化知識,、技術(shù)技能等問題，村黨總支積極爭取社會各界的支持,，籌資200多萬元改善村小學(xué)辦學(xué)條件,，推動文化教育全面發(fā)展。立足旅游市場和村民就業(yè)需求,，成立“青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心”和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍,，依托農(nóng)民文化培訓(xùn)學(xué)校、福鼎市職業(yè)中專赤溪分校等平臺,，舉辦各類培訓(xùn)班,，引導(dǎo)村民樹立脫貧信心，增強(qiáng)致富能力,。三是改“陋”，樹文明新風(fēng),。針對村里酗酒賭博,、封建迷信等陋習(xí)有所抬頭的現(xiàn)象,，村黨總支及時制定涉及村風(fēng)民俗、婚姻家庭等方面的村規(guī)民約,，發(fā)動老黨員,、婦女組成“反賭聯(lián)盟”和鄉(xiāng)風(fēng)文明督導(dǎo)隊等群眾組織，教育引導(dǎo)村民共同抵制陳規(guī)陋習(xí),。完善人民會堂,、婦女中心、“民族團(tuán)結(jié)和諧”主題公園等設(shè)施建設(shè),，定期開展積極向上的文體活動,，樹立鄉(xiāng)風(fēng)新風(fēng)尚，凝聚發(fā)展正能量,。

2,、強(qiáng)組織，引領(lǐng)脫貧致富奔小康,。深入實施“黨建富民強(qiáng)村”工程,，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員干部示范帶動作用。一是優(yōu)化組織領(lǐng)富,。采取“村企聯(lián)建”“村社聯(lián)建”形式,，升格成立赤溪村黨總支，下設(shè)旅游產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等3個黨支部,。村集體以基礎(chǔ)設(shè)施投入為資本與萬博華、六妙等公司進(jìn)行合作,，收取項目合作及公共服務(wù)費用,，增加村財收入。二是建強(qiáng)班子帶富,。注重選拔德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)的能人進(jìn)入村“兩委”班子，并依托上級下派第一書記和大學(xué)生村官,，帶動提升班子找政策,、拉項目、引資金的能力,。2011年以來,，先后引進(jìn)3家旅游公司，鼓勵村民通過流轉(zhuǎn)山林,、耕地等方式,，參與經(jīng)營分紅和務(wù)工增收，全村年收入穩(wěn)定在10萬元以上的家庭近180戶,，占44%,。三是帶好隊伍幫富,。堅持開展“三培兩帶”活動，近年來共培養(yǎng)了20多名黨員致富能手,。通過開展黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動,，引導(dǎo)黨員聯(lián)系貧困戶，發(fā)揮“領(lǐng)跑”作用,，共扶持帶動14戶殘疾人貧困戶,、70戶畬族群眾走上脫貧致富之路。

3,、強(qiáng)合力,，引領(lǐng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。村黨組織通過實行組織目標(biāo)管理和骨干設(shè)崗定責(zé),，將扶貧重點項目分解落實到村級各類組織和各支隊伍身上,，共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是增內(nèi)力,，推動人口居住“集聚化”,。緊緊抓住“造福工程”整村搬遷的契機(jī)，先后幫助下山溪等12個自然村350多戶漢畬群眾搬至中心村,，中心村人口規(guī)模從原來的300多人發(fā)展到1562人,，水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善,。二是聚群力，推動生活環(huán)境“園林化”,。充分挖掘整合生態(tài)景觀,、畬族文化、紅色歷史,、扶貧歷程等資源,，完善各類規(guī)劃編制，發(fā)動群眾集思廣益,、投工投勞,，實施國家水利部小流域治理項目，積極打造全國少數(shù)民族特色村寨建設(shè)試點村,。三是借外力,，推動道路交通“便捷化”。承接上級各項扶貧政策,，先后修建磻溪,、太姥山至赤溪的公路以及通往主要自然村的道路；打通了楊家溪至赤溪村的旅游公路和太姥山至赤溪村的新旅游公路，赤溪村至國省道行車距離縮短至20分鐘,，徹底破解交通瓶頸問題,，為赤溪村旅游深度開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

4,、強(qiáng)機(jī)制，引領(lǐng)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定促和諧,。黨總支堅持機(jī)制引領(lǐng),，建立健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，推動赤溪和諧發(fā)展,。一是健全民主管理機(jī)制,。建立“干部問事、民主議事,、分工辦事,、公開諾事、跟蹤督事和考核評事”為主要內(nèi)容的“六事”制度,，先后修建黨務(wù)村務(wù)公開欄,、村民議事活動場所等硬件設(shè)施，堅持集體討論決定重大事務(wù),，實現(xiàn)黨務(wù)村務(wù)在陽光下運(yùn)作,。二是健全服務(wù)幫扶機(jī)制。建立便民服務(wù)中心,，實行村干部坐班制,、定期走訪制，為村民提供代辦服務(wù),。對全村412戶家庭逐戶進(jìn)行建檔立卡,，落實村干部聯(lián)系貧困戶制度，采用“一戶一策”方式制定幫扶措施,，進(jìn)行分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)幫扶。今年,，將通過企業(yè)對點幫扶,、推薦就業(yè)等形式，幫助僅余的2戶建檔立卡貧困戶擺脫貧困,。三是健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,。與福鼎市法院聯(lián)合開展“無訟村居”建設(shè)工作，以村企聯(lián)建,、村企互動為抓手,，村黨總支每月定期主持召開村企聯(lián)席會，共同研究協(xié)商解決新村建設(shè)、企業(yè)發(fā)展,、用地用工等方面問題,，形成村企互助共贏的良好環(huán)境。

【點評】

給錢給物,，不如建個好支部,。習(xí)總書記在《擺脫貧困》一書中指出，如果沒有一個堅強(qiáng)的,、過得硬的農(nóng)村黨支部,，就談不上帶領(lǐng)群眾向貧困和落后作戰(zhàn)。30多年來,，赤溪村黨組織始終把讓群眾過上幸福生活作為不懈追求,，堅持“四強(qiáng)四引領(lǐng)”工作，主動對接上級的扶貧政策,，堅持“一任接著一任干”,、班子帶著黨員干、黨員帶著群眾干,，有效激發(fā)了群眾主動脫貧的內(nèi)生動力,，找到了一條脫貧致富奔小康的發(fā)展路子，實現(xiàn)了村強(qiáng)民富,。“中國扶貧第一村”赤溪村抓黨建促脫貧的經(jīng)驗啟示我們,，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在加強(qiáng)基層黨建工作中打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。