【背景】

三沙鎮(zhèn)位于東海南部之濱,，陸域面積63.6平方公里，海域面積約70平方公里,，轄27個(gè)行政村4個(gè)居委會(huì),，總?cè)丝诩s4.5萬(wàn)人，是我國(guó)著名的閩東漁場(chǎng)所在地,。2016年全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶142戶376人,，其中因病因殘的貧困戶共65戶。由于三沙鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的貧困戶數(shù)量多且病殘戶相對(duì)集中,，而集鎮(zhèn)內(nèi)各村資源相對(duì)匱乏,，無(wú)能力集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目助力貧困戶脫貧，成為困擾三沙鎮(zhèn)的一大難題,。今年來(lái),，三沙鎮(zhèn)堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，以發(fā)展村財(cái),、助民增收為目標(biāo),，扶持培育了以漁網(wǎng)等漁需用品供給為主打品的“光影漁業(yè)”專業(yè)合作社，采取“就業(yè)+折股量化”模式,，將全鎮(zhèn)病災(zāi)戶,、缺勞動(dòng)力等難以通過(guò)自身發(fā)展生產(chǎn)脫貧的貧困戶吸納其中，有力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,。

【做法】

1、立足傳統(tǒng)漁業(yè)優(yōu)勢(shì),。三沙鎮(zhèn)現(xiàn)有大小船舶2000多艘,，水產(chǎn)品年產(chǎn)量4萬(wàn)多噸、產(chǎn)值近5億元,，2016年新增遠(yuǎn)洋捕撈船舶12艘,，擁有較廣闊的漁需市場(chǎng)資源。為進(jìn)一步發(fā)揮漁業(yè)重鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì),，三沙鎮(zhèn)深入開(kāi)展“以漁需產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展”的專題調(diào)研,，多方征求社會(huì)賢達(dá)意見(jiàn),，結(jié)合漁業(yè)生產(chǎn)、漁需市場(chǎng),，決定于2017年3月啟動(dòng)組建“光影漁業(yè)”專業(yè)合作社,。合作社由三沙漁業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組建，以縣城聯(lián)社下屬塑料廠作為生產(chǎn)部,，組織有勞動(dòng)能力的貧困戶編織漁網(wǎng),；以圓山賓館一層店面作為營(yíng)銷部，進(jìn)行漁需用品的生產(chǎn)和銷售,，采取計(jì)件工資加折股量化分紅方式，全面推動(dòng)集鎮(zhèn)區(qū)域貧困戶穩(wěn)定脫貧,。

2,、加大扶持培育力度。在“光影漁業(yè)”合作社組建過(guò)程中,，三沙鎮(zhèn)堅(jiān)持多措并舉,，激活內(nèi)生動(dòng)力。一方面,，積極整合資源,。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，三沙鎮(zhèn)明確在縣財(cái)政下達(dá)的80萬(wàn)元扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金中切出50萬(wàn)元,、鎮(zhèn)財(cái)政配套10萬(wàn)元,、爭(zhēng)取中央扶貧資金8萬(wàn)元，合計(jì)68萬(wàn)元作為該項(xiàng)目運(yùn)作資金,。三沙漁業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，組織務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)、試生產(chǎn),，并到沿海各村聯(lián)系漁網(wǎng)訂單,。“光影漁業(yè)”合作社聯(lián)合三沙義工協(xié)會(huì)，由義工負(fù)責(zé)管理經(jīng)營(yíng)部,，開(kāi)展公益宣傳推廣活動(dòng),，進(jìn)一步擴(kuò)大“光影漁業(yè)”合作社影響力和知名度。另一方面,，多方宣傳發(fā)動(dòng),。“光影漁業(yè)”合作社成立伊始，三沙鎮(zhèn)通過(guò)入戶走訪,、發(fā)動(dòng)貧困戶親朋好友,、鄰里鄉(xiāng)親等方式，深入細(xì)致地開(kāi)展思想工作,，宣傳扶貧政策措施,，鼓勵(lì)勞動(dòng)就業(yè),、自力更生，改變貧困戶“等,、靠,、要”的思想。如東澳村貧困戶陳阿俤夫婦,，兩人一病一殘,，尤其是妻子徐和紅是啞巴，想要就業(yè)卻無(wú)企業(yè)肯接收,，對(duì)入股“光影漁業(yè)”合作社一開(kāi)始持懷疑態(tài)度,。鎮(zhèn)村干部多次到陳阿俤家做思想工作，帶他妻子參觀合作社生產(chǎn)部,，介紹培訓(xùn)上崗機(jī)制,，讓她逐漸改變看法，主動(dòng)加入合作社,。6月份,，徐和紅經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后就到合作社編織漁網(wǎng)，半個(gè)月時(shí)間就從原來(lái)的每天不足1件,，到現(xiàn)在每天平均能完成2件以上,，當(dāng)月就拿到計(jì)件工資800元。現(xiàn)在徐和紅每天自由安排時(shí)間務(wù)工,，不僅提高了家庭收入,，還能兼顧家庭，隨時(shí)回家煮飯做菜,，照顧孩子,。類似陳阿俤這樣的貧困戶不在少數(shù)。經(jīng)過(guò)多方努力,，“光影漁業(yè)”合作社將難以通過(guò)自身發(fā)展生產(chǎn)脫貧的47戶貧困戶吸納其中,，讓貧困戶織網(wǎng)務(wù)工獲得計(jì)件工資的同時(shí)，發(fā)揮漁需供給市場(chǎng)的效益,，獲得折股量化分紅,。目前，“光影漁業(yè)”合作社通過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)營(yíng),，逐步進(jìn)入常態(tài)化,，已生產(chǎn)網(wǎng)具1000多件，發(fā)放工資1萬(wàn)多元,、分紅2萬(wàn)多元,。

3、廣泛匯聚社會(huì)力量,。“光影漁業(yè)”合作社要成功,，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)賢達(dá),、漁船業(yè)主一起助力。為此,，合作社成立之初,，三沙鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)走訪了10多名社會(huì)賢達(dá)和20多名漁船業(yè)主,，并召開(kāi)了“光影漁業(yè)”專業(yè)合作社成立大會(huì)暨漁需扶貧座談會(huì),，現(xiàn)場(chǎng)與13名漁船業(yè)主簽訂了漁需用品認(rèn)購(gòu)意向協(xié)議13份，金額達(dá)118萬(wàn)元,。漁船主侯劍忠說(shuō),，“以前想為三沙困難群眾做點(diǎn)事，助力扶貧工作,，但沒(méi)有對(duì)應(yīng)路子,，現(xiàn)在組建了“光影漁業(yè)”合作社，我愿將名下3條船的漁需購(gòu)置全交由合作社采購(gòu),，這樣，我只要打個(gè)電話,，合作社就會(huì)安排好漁需品,，既省時(shí)省力，還是行善之實(shí)”,。

【點(diǎn)評(píng)】

習(xí)近平總書記在寧德工作期間提出了“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經(jīng)”的“山海經(jīng)”發(fā)展思路,。三沙鎮(zhèn)針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)沒(méi)有腹地的實(shí)際，充分發(fā)揮自身漁業(yè)重鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì),，憑借當(dāng)?shù)貪O業(yè)和海島攝影業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭,，立足漁需市場(chǎng)發(fā)展較快的實(shí)際，幫助“量身定制”漁業(yè)合作社,，采取“就業(yè)+折股量化”模式,，引導(dǎo)貧困戶靠生產(chǎn)漁需網(wǎng)具等實(shí)現(xiàn)脫貧。這種“就地取材”的做法啟發(fā)我們,，扶貧必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),，當(dāng)?shù)赜惺裁促Y源可以利用就大力挖掘什么資源，當(dāng)?shù)赜心姆N產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就大力去發(fā)展哪種產(chǎn)業(yè),，真正做到“授人以漁”拔窮根,。