新華社福州12月3日電：

新華社記者董建國

曾是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一的福建省寧德市，因地制宜厘清發(fā)展思路,，選定突破口集中發(fā)力,，大念“山海經(jīng)”,，走出一條百姓富、生態(tài)美的特色扶貧開發(fā)新路子,。

青山綠水成了脫貧“金飯碗”

行駛在“中國扶貧第一村”福鼎市赤溪村,，一幅淡墨素描的山水畫卷漸次展現(xiàn)在眼前。草木馥郁,，青綠滿眼,，讓人心曠神怡。

30年前,，赤溪村深山里的畬族村民“衣不蔽體,、食不果腹”。當(dāng)時,，赤溪村14個自然村散落在太姥山西麓9平方公里的大山褶皺里,。1994年，當(dāng)?shù)貏?chuàng)造性提出“整體搬遷”,，隨后350多戶畬族群眾陸續(xù)遷至赤溪行政村所在地,。

挪了窮窩,，如何改掉窮業(yè)？“山高林密,、地薄土貧,，青山綠水可是赤溪人的痛。怎樣把無價山水變成真金白銀,？”村支書杜家住說，這困擾了當(dāng)?shù)厝硕嗄辍?ldquo;下山后,，村里一度留不住人,，年輕人遠(yuǎn)走異鄉(xiāng)打工，貧窮,、落后依然是赤溪村的夢魘,。”

“絕不能守著金飯碗討飯吃”，在當(dāng)?shù)卣膸头鱿?，赤溪村因地制宜,，以生態(tài)資源優(yōu)勢(2322.508, 56.77, 2.51%)為突破口抓發(fā)展。2011年,，赤溪村被確定為省級整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作重點村,，連接外部世界的道路寬了，好山好水開始顯露旅游價值,。如今,，赤溪村引進(jìn)了兩家旅游公司，開發(fā)生態(tài)運(yùn)動樂園,、七彩農(nóng)場等項目,。

在當(dāng)?shù)亻_發(fā)旅游的萬博華公司董事長莊慶彬說，去年赤溪及周邊景區(qū)的游客達(dá)到20多萬人次,，旅游收入1500多萬元,，旺季時在旅游公司務(wù)工的村民有600多人。依托旅游業(yè),，當(dāng)?shù)卮迕裨黾恿损B(yǎng)殖業(yè),、白茶種植、餐館住宿等多種類型的收入渠道,，去年村民人均收入超過1．3萬元,。

精雕細(xì)琢 巧念“山海經(jīng)”

寧德之窮，窮在“窮山惡水”,。多年來,，寧德歷任黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅信，寧德發(fā)展必須因地制宜,，在治山治水上下‘笨’功夫,，念好“山海經(jīng)”,。

在福安市穆云鄉(xiāng)虎頭村村口，刻著“天下第一桃”字樣的巨石赫然在目,。村民敢夸?？冢且驗檫@里桃子個大味甜名聲響,，最貴時一斤能賣到60元,。

村主任吳樹燦種著十多畝桃林。20年前,，他住在深山里,，靠砍柴和種水稻過活。一次下山賣米,，發(fā)現(xiàn)市場上桃子賣得很火,，便買了十幾株桃苗，開始種桃,。

“我爸說桃子不能當(dāng)飯吃,，威脅我要是種了他就拔了。”吳樹燦笑著說,，“后來桃子這么值錢,，我爸也跟著種了。”多年來,，吳樹燦學(xué)習(xí)修剪,、嫁接等各種技術(shù)，自己也成了“種桃專家”,。

如今,，村子里到處是像吳樹燦這樣種桃為業(yè)的村民。近年來,，當(dāng)?shù)卣€出臺幫扶政策,，免費(fèi)為貧困戶提供苗木和補(bǔ)貼。如今全村種植面積達(dá)1200多畝,，村民戶均增收2萬多元,。

“以船為家”的連家船民，是寧德另一個困難群體,。隨著“造福工程”的推進(jìn),，2．5萬多連家船民也陸續(xù)上岸。

福安市下岐村是寧德面積最大的“連家船民”集中安置點,。船民王紅進(jìn)承包了20畝魚塘養(yǎng)殖跳跳魚和鱸魚,，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、浙江等地,。

村黨支部書記鄭月娥說,，目前全村有200多戶船民從事水產(chǎn),、餐飲、服裝等商貿(mào)業(yè),，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，漁村變成了熱鬧的商埠集鎮(zhèn)，人均年收入1．6萬多元,。

攥指成拳,，確保綠色導(dǎo)向

欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面臨既要保護(hù)生態(tài)又要發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大壓力,。如何解決這一突出矛盾,？“把產(chǎn)業(yè)問題解決好，就可以找到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)的結(jié)合點,。”寧德市副市長黃建龍說，比如產(chǎn)業(yè)選擇上就要因地制宜,，有所為有所不為,，不能面面俱到，不能盲目跟風(fēng),。

多年來,，寧德瞄準(zhǔn)自身稟賦，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、林下經(jīng)濟(jì),、海洋漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的服務(wù),、深化,、提升等做文章，包括品牌建設(shè),，提升產(chǎn)品的市場認(rèn)可度,。至2015年，全市農(nóng)民人均年純收入達(dá)1．2萬多元,，脫貧率達(dá)96％,。

一般認(rèn)為弱勢的農(nóng)業(yè)，卻是寧德的一大優(yōu)勢,。寧德市政府長期重農(nóng)興農(nóng),，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為寧德脫貧的“加速器”。2012年,，寧德將小城鎮(zhèn)綜合改革,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、千畝設(shè)施農(nóng)業(yè),、山地綜合開發(fā),、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展等五項工作整合起來,，五位一體推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,。目前全市共有11個千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和234個現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)開發(fā)示范點,，專業(yè)合作社5000家。

為進(jìn)一步呵護(hù)青山綠水,，寧德還發(fā)揮政績考核的“指揮棒”作用,，實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效考評方式，建立落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，用制度手段讓各級黨委政府擔(dān)起生態(tài)環(huán)境“第一責(zé)任人”,，看好“責(zé)任田”,。