寧德市壽寧著眼破解村（社區(qū)）組織“小馬拉大車”困局,，以深化“兩統(tǒng)一網(wǎng)”改革為切入點(diǎn)，創(chuàng)新推行“織密一張治理網(wǎng)格,、建強(qiáng)一支服務(wù)隊(duì)伍,、建立一套運(yùn)行機(jī)制、打造一個(gè)智慧平臺(tái)”的“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制,，走出了一條網(wǎng)格化服務(wù)基層治理的新路徑,，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)獲新華社《政務(wù)智庫(kù)報(bào)告》專題推介。2023年,，壽寧縣獲評(píng)“全國(guó)信訪工作示范縣”,，上榜福建省第四輪平安縣。

科學(xué)劃分一個(gè)精細(xì)化網(wǎng)格體系

構(gòu)建全覆蓋“層級(jí)網(wǎng)絡(luò)”,。按照“界定清晰,、方便管理、無(wú)縫覆蓋”的原則,，將全縣定為一級(jí)網(wǎng)格,，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定為二級(jí)網(wǎng)格，村（社區(qū)）以50至100戶為標(biāo)準(zhǔn)劃定1327個(gè)三級(jí)網(wǎng)格,，將社會(huì)治理觸角延伸到基層“神經(jīng)末梢”,。

明確全領(lǐng)域“任務(wù)清單”,。各網(wǎng)格因地制宜同步成立黨小組，構(gòu)建“村黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”的穿透式組織體系,，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)“兩違”巡查,、群眾糾紛排查化解、森林防火等12項(xiàng)社會(huì)管理任務(wù),，實(shí)現(xiàn)“事事有人管,、件件有落實(shí)”。

建立全時(shí)段“崗位要求”,。先后制定印發(fā)考核辦法,、管理規(guī)則，細(xì)化網(wǎng)格黨建,、人居環(huán)境,、矛盾化解等7類21項(xiàng)賦分指標(biāo)，按照“月打分,、季考評(píng)”方式對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行賦分制管理，進(jìn)一步提升網(wǎng)格運(yùn)行質(zhì)效,。截至目前,，共選樹縣級(jí)“金牌網(wǎng)格員”30多名，淘汰“末位網(wǎng)格員”41名,。

精心打造一支功能型管理團(tuán)隊(duì)

公開競(jìng)聘一批,。建立“鄉(xiāng)聘、村用,、縣備案”機(jī)制,，通過村“兩委”成員兼任、社會(huì)公開招聘,、熱心人員兼職等方式,，擇優(yōu)招聘網(wǎng)格員1327名。

戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)化一批,。建立高效快捷“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)化”機(jī)制,，1個(gè)網(wǎng)格配備1名戰(zhàn)時(shí)網(wǎng)格長(zhǎng)，應(yīng)急情況下,，另指定縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接包掛社區(qū),，108個(gè)縣直部門、1532名黨員干部迅速下沉,、進(jìn)網(wǎng)入格,，與網(wǎng)格員共同負(fù)責(zé)網(wǎng)格事務(wù)。

優(yōu)化充實(shí)一批,。實(shí)行“1+3+N”工作模式,，在網(wǎng)格中配備1名網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格指導(dǎo)員,、駐村（社區(qū)）民警、專職網(wǎng)格員等3名骨干,，鼓勵(lì)黨員,、退休干部、人民調(diào)解員,、志愿者等N種社會(huì)力量參與治理,，先后涌現(xiàn)出“鰲城大媽”“睦鄰先鋒”“夢(mèng)龍調(diào)處”等網(wǎng)格治理品牌。

探索建立一套全閉環(huán)化解機(jī)制

“線下巡查”發(fā)現(xiàn)問題,。大力推行“逢三進(jìn)格”工作法,，鄉(xiāng)村干部每周三集中進(jìn)網(wǎng)入格，開展民情收集,、入戶走訪等工作,。今年以來，累計(jì)協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格事項(xiàng)410余項(xiàng),，化解信訪積案18件,。

“線上溝通”收集問題。按照“一格一群一戶一員”建立網(wǎng)格微信群,，將網(wǎng)格內(nèi)所有居民,、商戶、企事業(yè)單位等納入管理,，及時(shí)收集群眾訴求和意見建議,，確保群眾動(dòng)態(tài)第一時(shí)間掌握、上級(jí)重要部署20分鐘內(nèi)傳達(dá)到戶到人

“分類處置”解決問題,。建立“縣,、鄉(xiāng)、村,、網(wǎng)格”四級(jí)聯(lián)通的工作體系,，推動(dòng)群眾難題自下而上逐級(jí)過濾、有效化解,，努力做到“矛盾不上交,、服務(wù)不缺位”。

完善配套一個(gè)現(xiàn)代化智慧平臺(tái)

打造平臺(tái),，確保“事有地解”,。成立全市首個(gè)社會(huì)治理服務(wù)中心，推動(dòng)政法,、公安,、信訪等單位入駐辦公，配備專業(yè)調(diào)解委員會(huì),、志愿者之家等社會(huì)組織,，設(shè)置7個(gè)服務(wù)窗口和7個(gè)功能室,，為群眾提供信訪接待、法律援助等九方面服務(wù)事項(xiàng),。

規(guī)范流程,，確保“服務(wù)高效”。明確辦事規(guī)則,，規(guī)范業(yè)務(wù)流程,，形成“中心統(tǒng)籌、一站受理,、閉環(huán)辦理,、多方協(xié)同”的綜合服務(wù)模式。中心運(yùn)行以來,，累計(jì)辦結(jié)群眾各類訴求1364件,，提供咨詢服務(wù)6031人次，成功化解信訪事項(xiàng)282件,、調(diào)處矛盾糾紛5360多起,。

數(shù)字賦能，確保“治有實(shí)效”,。推進(jìn)網(wǎng)格化和數(shù)字化深度融合,，建設(shè)“智理廊鄉(xiāng)”數(shù)字化綜合指揮平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)格事項(xiàng)“采集—立項(xiàng)—受理—反饋”全流程閉環(huán)處置,。目前,，“智理廊鄉(xiāng)”數(shù)字化平臺(tái)累計(jì)錄入信息42萬(wàn)多條,，辦結(jié)各類事件4467件,，辦結(jié)率達(dá)95.5%。

推送單位：中共壽寧縣委改革辦

來源：中共寧德市委改革辦

編輯：林宇煌

審核：劉寧芬 周邦在