寧德市屏南立足傳統(tǒng)村落資源和高山生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,，以文化和旅游深度融合發(fā)展為方向,，不斷探索形成了“黨組織＋能人＋村民＋古村落＋互聯(lián)網(wǎng)”的模式,，走出了一條具有閩東特色、符合屏南實(shí)際的振興之路,。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被評選為全省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十佳典型案例,。

創(chuàng)新理念

古村舊厝從“劣勢”變“優(yōu)勢”

李民雄 圖

活化利用。轉(zhuǎn)變“傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活形態(tài)是凋敝古村落實(shí)現(xiàn)振興的一大包袱”觀念,，將一些看似派不上用場,、卻極具鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁的破舊老宅、古街古巷和廢棄農(nóng)具等,，借助文化賦能達(dá)成活化利用,。

差異發(fā)展,。改變“大修大建”“堆盆景”等“輸血式”的幫扶做法,，以入選2023年全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣為契機(jī),，引領(lǐng)傳統(tǒng)村落走出一條“產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色項(xiàng)目、村民致富有內(nèi)生動力”的差異化發(fā)展道路,。

企業(yè)運(yùn)營,。轉(zhuǎn)向注重創(chuàng)新“文化搭臺、市場唱戲”模式,，引進(jìn)天津泰達(dá)當(dāng)代藝術(shù)博物館,、南京先鋒書店、寧德千乘文創(chuàng)等企業(yè),，投入2800萬元培育文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個,。

優(yōu)化環(huán)境

偏遠(yuǎn)農(nóng)村從“流人”變“留人”

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優(yōu)化機(jī)制，引進(jìn)“高人”,。對高端文化產(chǎn)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)專人掛鉤聯(lián)系,，“一人一事一議”賦予鄉(xiāng)村建設(shè)治理中一定的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)等“特殊待遇”，成功引進(jìn)林正碌團(tuán)隊(duì),、程美信團(tuán)隊(duì),、復(fù)旦大學(xué)張勇教授團(tuán)隊(duì)等一批專家團(tuán)隊(duì)20多人，“三農(nóng)”專家溫鐵軍為院長的“屏南鄉(xiāng)村振興研究院”落戶四坪村,。

優(yōu)化條件,，引回“親人”。出臺返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)政策,，對本地農(nóng)民,、返鄉(xiāng)駐創(chuàng)并產(chǎn)生帶動效應(yīng)的個人或企業(yè)，給予5千至3萬元開辦補(bǔ)助和一定的租金補(bǔ)貼或稅費(fèi)減免,，給予古屋貸,、文創(chuàng)貸等，僅龍?zhí)洞寰突亓鞔迕?00多人,。

優(yōu)化平臺,，引來“新人”。在全省率先為外來人口發(fā)放《居住證》,，并視情發(fā)放“榮譽(yù)村民”稱號,，選舉“新村民”為“新村官”等，吸引了大批有思想,、有活力,、有創(chuàng)造力的“新村民”到村里定居。

創(chuàng)新模式

閑置資源從“沉睡”變“蘇醒”

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創(chuàng)新老屋流轉(zhuǎn)模式,。全面推行“老屋認(rèn)租15年”模式,，由村委會建立中介平臺，從祖居戶中流轉(zhuǎn)舊民居,，再按一定標(biāo)準(zhǔn)租賃給“新村民”使用15年,，有效避免流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)哄抬租金,、權(quán)益糾紛等無序現(xiàn)象。

創(chuàng)新古村修繕模式,。建立“‘新村民’出資,、駐創(chuàng)藝術(shù)家團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)、村委會代為建設(shè)”的運(yùn)作模式,，全縣累計(jì)完成老屋修繕改造400多棟,，其中發(fā)展民宿、農(nóng)家樂,、藝術(shù)空間等290多家,。  

創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式。對老屋修繕等投資額在400萬元以下的村莊小型項(xiàng)目,，采用村委會自行購料,、聘請工匠、組織施工的“工料法”建設(shè)模式,，較現(xiàn)行的招投標(biāo)流程,，平均可節(jié)約3—4個月前期時間和超過20%資金，并組建了地方特色古建筑修繕隊(duì)伍,，培訓(xùn)認(rèn)定農(nóng)村工匠246人,。

培育業(yè)態(tài)

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從“薄弱”變“興旺”

培育“文化＋”旅游。深入挖掘四平戲,、平講戲,、紅粬黃酒釀造技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以節(jié)會活動為龍頭和引爆點(diǎn),，開展了一系列“四季屏南·鄉(xiāng)村有約”活動,，更好地滿足群眾對“詩和遠(yuǎn)方”的向往。

培育“文化＋”朋友圈經(jīng)濟(jì),。充分利用新村民人際網(wǎng)絡(luò),，嫁接和吸引社會資本到鄉(xiāng)村投資。僅四坪村,、漈下村,、龍?zhí)洞濉B地村就有90多幢老宅被外來駐創(chuàng)人士租用,，藝術(shù)創(chuàng)作室,、咖啡屋、酒吧,、餐館,、民宿、研學(xué)等新興經(jīng)營主體已達(dá)100多家。

培育“文化+”招商引資,。引進(jìn)南京先鋒書店在廈地建設(shè)水田書店,、寧德千乘橋文創(chuàng)公司在前汾溪建設(shè)社會美育綜合實(shí)踐基地等，帶動鄉(xiāng)村文化,、農(nóng)旅等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

培育“文化+”新基地,。推動藝術(shù)創(chuàng)作,、創(chuàng)意產(chǎn)品、研學(xué)旅行,、文創(chuàng)旅游,、社會美育等“文化+”新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量、多元化發(fā)展,，打造了前汾溪,、龍?zhí)丁B地等一批不同形態(tài)和特質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)基地,，呈現(xiàn)“人來,、村活、業(yè)興,、文盛”之勢,。

推送單位：中共屏南縣委改革辦

來源：中共寧德市委改革辦

編輯：林宇煌

審核：陳小蝦 周邦在