霞浦縣創(chuàng)新舉措

明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范試點(diǎn) 打造誠(chéng)信品牌

保障文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

中國(guó)改革報(bào)今日刊發(fā)關(guān)注

□ 程偉兵

今年“五一”假期期間，福建省寧德市霞浦縣各景區(qū),、景點(diǎn)累計(jì)接待游客人數(shù)高達(dá)61.2萬(wàn)人,，同比增長(zhǎng)41.5%，旅游收入達(dá)到6.36億元,，同比增長(zhǎng)63.51%,，雙雙創(chuàng)下全縣歷史新高。

有著“十大風(fēng)光攝影勝地”“中國(guó)最美灘涂”美譽(yù)的霞浦縣,，是福建省海域最大,、海岸線最長(zhǎng)、島礁最多,、淺海灘涂最廣的沿?？h，近3年來(lái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入200多億元,。為進(jìn)一步規(guī)范文旅市場(chǎng)價(jià)格行為,，霞浦縣創(chuàng)新舉措，通過(guò)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范試點(diǎn),，打造誠(chéng)信品牌,，保障文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

下好“先手棋”完善明碼標(biāo)價(jià)機(jī)制

隨著旅游熱度持續(xù)攀升,，一些民宿酒店“砍單違約”“線下補(bǔ)差”“哄抬價(jià)格”,，個(gè)別餐飲店“陰陽(yáng)菜單”等違章違法現(xiàn)象也有所抬頭。為此,，霞浦縣運(yùn)用改革創(chuàng)新思維,，突出頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化協(xié)同配合,，全面完善明碼標(biāo)價(jià)機(jī)制,。

層層壓實(shí)責(zé)任。成立霞浦縣涉旅行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立聯(lián)席會(huì)議制度,，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期召集市場(chǎng)監(jiān)管,、文旅,、商務(wù)、公安等部門(mén),，分析研判市場(chǎng)價(jià)格秩序,，梳理整頓行業(yè)突出問(wèn)題,。

集成政策扶持。堅(jiān)持“走出去,、走進(jìn)去”雙向發(fā)力,，圍繞對(duì)標(biāo)先進(jìn)和深入一線調(diào)研，印發(fā)《霞浦縣涉旅行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)工作實(shí)施方案》《全面落實(shí)住宿業(yè)明碼標(biāo)價(jià)工作方案》等,，涉及住宿業(yè),、餐飲業(yè)、停車場(chǎng),、出租車等八項(xiàng)內(nèi)容,，并以此為依托，出臺(tái)各領(lǐng)域政策扶持辦法,。

強(qiáng)化協(xié)作配合,。著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)合作,、社會(huì)協(xié)同”機(jī)制,，壓實(shí)各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任，組織開(kāi)展“檢查明碼標(biāo)價(jià),、護(hù)航放心游”等專項(xiàng)行動(dòng),。行業(yè)協(xié)會(huì)不斷完善會(huì)員約束機(jī)制，督促引導(dǎo)會(huì)員依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，助力消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí),。打好“組合拳”全鏈條做優(yōu)文旅要素

2023年9月，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局在霞浦縣正式啟動(dòng)“福建省明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范試點(diǎn)”,。霞浦縣以備案民宿作為明碼標(biāo)價(jià)試點(diǎn)，逐步推廣覆蓋至“吃,、住,、行、游”等文旅經(jīng)濟(jì)鏈條,，相關(guān)價(jià)格投訴件呈逐年下降趨勢(shì),，從2023年“五一”期間的83件下降到今年春節(jié)期間的1件。

樂(lè)享美味,，實(shí)現(xiàn)“放心吃”,。創(chuàng)新舉辦誠(chéng)信品牌創(chuàng)建活動(dòng)，要求全縣23家大中型餐飲及酒店企業(yè)代表作出誠(chéng)信宣誓承諾,，建立社會(huì)評(píng)估評(píng)價(jià)制度,、消費(fèi)者投訴快速處理制度、首問(wèn)責(zé)任制度,、旅游誠(chéng)信先行退賠聯(lián)動(dòng)機(jī)制,、“雙零”服務(wù)監(jiān)管機(jī)制等,。同時(shí)，在寧德全市率先推行“電子點(diǎn)餐+餐前確認(rèn)”系統(tǒng),，規(guī)定餐飲店鋪對(duì)在售菜品明確標(biāo)示價(jià)格,、計(jì)價(jià)單位、規(guī)格,、野生還是養(yǎng)殖,、加工前重量等重要信息內(nèi)容，提升消費(fèi)透明度,，打響霞浦“千鮮之城”品牌,。

安享睡眠，實(shí)現(xiàn)“舒心住”,。開(kāi)展省市縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)“福建省明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范試點(diǎn)”,，將47家民宿酒店納入全省首批明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范試點(diǎn)管理，對(duì)客房?jī)r(jià)格以及有償服務(wù),、收費(fèi)商品價(jià)格等進(jìn)行上墻公示,。目前，已規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)民宿酒店563家,，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

快享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“安心行”,。聯(lián)合文旅,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)發(fā)布出租車、網(wǎng)約車價(jià)格行為提醒告誡書(shū),、價(jià)格提示短信等,，主動(dòng)約談平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、司機(jī)團(tuán)隊(duì),，不定期開(kāi)展明察暗訪,、調(diào)查摸底，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。目前,，中心城區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)32家停車場(chǎng)全部公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，400余輛出租車,、網(wǎng)約車均按明碼標(biāo)價(jià)要求載客，未收到有關(guān)亂收費(fèi)方面的投訴,。

暢享便捷,，實(shí)現(xiàn)“省心游”。探索“交通+旅游+大數(shù)據(jù)”融合發(fā)展模式,，提供智慧出行服務(wù),，開(kāi)發(fā)推廣“一機(jī)游霞浦”App和小程序,，方便游客實(shí)時(shí)獲取票務(wù)、住宿,、餐飲,、出行等價(jià)格信息。深化運(yùn)用“四下基層”制度,，在長(zhǎng)春,、三沙兩個(gè)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“消費(fèi)維權(quán)站”，為旅客提供價(jià)格咨詢,、消費(fèi)維權(quán)等一體化服務(wù),。

織密“一張網(wǎng)”全覆蓋營(yíng)造濃厚氛圍

針對(duì)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的住宿、餐飲,、購(gòu)物消費(fèi)等需求量增加現(xiàn)狀,，霞浦縣堅(jiān)持在監(jiān)督、引領(lǐng),、自律等方面持續(xù)發(fā)力,，有效規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量,。

突出“三方監(jiān)督”,。一是部門(mén)職能監(jiān)督，統(tǒng)籌市場(chǎng)監(jiān)管,、文旅,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)力量，不定期開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格巡查和明察暗訪,，倒逼企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)經(jīng)營(yíng)行為,。二是群眾舉報(bào)監(jiān)督，暢通12345（政務(wù)熱線）,、12315（消費(fèi)者投訴熱線）,、12328（交通運(yùn)輸監(jiān)督舉報(bào)熱線）等舉報(bào)通道，在政府部門(mén)官方微信公眾號(hào)設(shè)置留言投訴舉報(bào)板塊,，鼓勵(lì)消費(fèi)者、市民進(jìn)行投訴舉報(bào),。三是人大政協(xié)監(jiān)督,，創(chuàng)新“人大+政協(xié)+部門(mén)”監(jiān)督模式，邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員以不同視角參與監(jiān)督,，通過(guò)實(shí)地督查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式,，深入了解市場(chǎng)價(jià)格情況,，梳理相關(guān)對(duì)策建議,，有力推動(dòng)明碼標(biāo)價(jià)落地落實(shí)。

突出信用引領(lǐng),。在霞浦縣廣播電視臺(tái)綜合頻道,、“霞浦新聞網(wǎng)”微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)“紅黑榜”專欄，對(duì)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)的先進(jìn)典型進(jìn)行正向宣傳激勵(lì),，對(duì)破壞市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法行為進(jìn)行反面曝光,，督促商家守法自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),。

突出行業(yè)自律,。霞浦縣充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府職能部門(mén)、經(jīng)營(yíng)戶,、消費(fèi)者的橋梁紐帶作用,，引導(dǎo)導(dǎo)游、餐飲,、民宿酒店等多個(gè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)提升旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量倡議書(shū)》,，倡導(dǎo)行業(yè)企業(yè)自覺(jué)履行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、理性消費(fèi),、優(yōu)化環(huán)境等方面要求,，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和行業(yè)信譽(yù)，推動(dòng)全縣文旅市場(chǎng)有序健康發(fā)展,。