福建寧德東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

有效解決小微企業(yè)危廢處置

“最后一公里”難題

中國(guó)改革報(bào)今日關(guān)注報(bào)道

近年來(lái),，福建省寧德市東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)秉持危險(xiǎn)廢物“資源化,、減量化,、無(wú)害化”原則，創(chuàng)新出臺(tái)《東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“危廢管家”試點(diǎn)工作方案》,，以前期小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)工作為基礎(chǔ),，引進(jìn)第三方環(huán)保專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)“危廢管家”模式,，橫縱延展服務(wù)廣度,、業(yè)務(wù)深度,，為打造綠色營(yíng)商環(huán)境添磚加瓦，有效解決小微企業(yè)危廢處置“最后一公里”難題,。

推進(jìn)規(guī)范化管理

健全工作制度,。根據(jù)危險(xiǎn)廢物相關(guān)法律法規(guī)，東僑開(kāi)發(fā)區(qū)制定《危險(xiǎn)廢物的收集,、貯存和轉(zhuǎn)移工作細(xì)則》《“危廢管家”業(yè)務(wù)管理制度》等一系列規(guī)范性,、技術(shù)性文件，明確相關(guān)業(yè)務(wù)流程,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、管理及追責(zé)程序，不斷提升“危廢管家”管理和服務(wù)水平,。

完善設(shè)備配置,。東僑開(kāi)發(fā)區(qū)配置危險(xiǎn)品專(zhuān)用車(chē)輛和載重貨車(chē)，規(guī)范建設(shè)貯存間,，利用活性炭廢氣處理設(shè)備對(duì)廢氣進(jìn)行集中處理，減少環(huán)境污染，最大程度維護(hù)作業(yè)人員安全,。同時(shí),，與多家危險(xiǎn)品貨車(chē)、罐車(chē)車(chē)隊(duì)建立長(zhǎng)期合作機(jī)制,，確保轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí),。

打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。東僑開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)聯(lián)合高校生態(tài)領(lǐng)域?qū)＜壹懊耖g骨干力量,，成立“危廢管家”綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì),，構(gòu)建“產(chǎn)生單位—危廢管家—處置單位”三級(jí)收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程閉環(huán)管理,。截至目前,，“危廢管家”服務(wù)范圍已拓展至80余家產(chǎn)廢企業(yè)，收轉(zhuǎn)危險(xiǎn)廢物類(lèi)別提升至15大類(lèi),，2023年累計(jì)收轉(zhuǎn)危險(xiǎn)廢物895.05噸,，約占東僑工業(yè)園區(qū)危廢產(chǎn)生量96%以上，實(shí)現(xiàn)危廢接管“兜底式”“管家式”全覆蓋服務(wù),，有效化解了企業(yè)生產(chǎn)“后顧之憂”,。

強(qiáng)化精細(xì)化服務(wù)

降低企業(yè)成本。東僑開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮“危廢管家”綜合管理服務(wù)功能,，協(xié)助企業(yè)制定危廢處理方案,，拓展下游合作處置單位，以市場(chǎng)化手段鞏固提高企業(yè)危廢處置議價(jià)權(quán),，有效節(jié)約轄區(qū)產(chǎn)廢企業(yè)處置成本,，最大化實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

定期開(kāi)展走訪,。東僑開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)實(shí)地勘察產(chǎn)廢企業(yè)危廢貯存現(xiàn)場(chǎng),，面對(duì)面為企業(yè)答疑解惑，以企業(yè)需求為導(dǎo)向,，制定“一企一檔”,，精準(zhǔn)記錄存在的問(wèn)題，并加強(qiáng)事后跟蹤整改,，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)危廢暫存間進(jìn)行訪查,，協(xié)助企業(yè)按照規(guī)范要求完成危廢間的整改及提升改造工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶服務(wù),。

開(kāi)展技能培訓(xùn),。東僑開(kāi)發(fā)區(qū)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢企業(yè)環(huán)境管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)制定應(yīng)急演練方案,，提供應(yīng)急裝備物資,，加快提升應(yīng)急救援能力,，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)產(chǎn)廢企業(yè)危廢收轉(zhuǎn)需求。依托“危廢管家”團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“家教式”危廢管理培訓(xùn),，2023年度通過(guò)線上線下方式為企業(yè)解決咨詢(xún)類(lèi),、建議類(lèi)、訴求類(lèi)等事項(xiàng)共計(jì)150余件,，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展危廢管理培訓(xùn)170余次,，有效提高產(chǎn)廢企業(yè)的規(guī)范化管理水平，進(jìn)一步減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。

加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管

創(chuàng)新管理平臺(tái),。東僑開(kāi)發(fā)區(qū)建立“智慧監(jiān)管云平臺(tái)”，開(kāi)啟“線上+線下”監(jiān)管新模式,，通過(guò)建立重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管功能模塊,，努力克服系統(tǒng)部署分散、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一,、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度不高等難題,。同時(shí)，對(duì)接國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),、行政許可和證后監(jiān)管系統(tǒng),，充分實(shí)現(xiàn)“技管+人管”有機(jī)結(jié)合，確保監(jiān)管不缺位,、不遺漏,。

升級(jí)智慧賦能。東僑開(kāi)發(fā)區(qū)借助福建省生態(tài)云信息化平臺(tái),，對(duì)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)“產(chǎn)廢—轉(zhuǎn)移—處置利用”全過(guò)程數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度,、可視化智能分析。開(kāi)發(fā)輔助危廢監(jiān)管的移動(dòng)客戶端,，提供更智能,、更便捷的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，確保危險(xiǎn)廢物管控全過(guò)程,、信息化,，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)收羅”“全程可溯”。

健全評(píng)價(jià)機(jī)制,。東僑開(kāi)發(fā)區(qū)搭建生態(tài)環(huán)境部門(mén),、產(chǎn)廢單位對(duì)“危廢管家”雙向評(píng)價(jià)機(jī)制，定期公開(kāi)危險(xiǎn)廢物收集,、貯存,、轉(zhuǎn)移等情況，鼓勵(lì)公眾通過(guò)12369環(huán)保舉報(bào)熱線等途徑,，對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督管理,，確保機(jī)制服務(wù)到位,、運(yùn)轉(zhuǎn)到位，提升全區(qū)危廢管控能力,。2023年,，東僑開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)環(huán)境違法行為數(shù)為零起,，較2022年同比下降100%,，有力維護(hù)了區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境安全穩(wěn)定。（□ 葉兆斌 □ 中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者 丁南 ）