福建柘榮從全面推廣黨支部領辦合作社,、加大資金扶持力度等五方面拓寬村財增收渠道，2022年度村級集體經濟收入50萬元的村達到29個

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近年來，福建省寧德市柘榮縣積極探索“片區(qū)黨建聯盟+強村公司（農村供銷社）+黨支部領辦合作社+農戶”的“3+1”模式,，促進村集體和村民雙增收,。

“3+1”模式的優(yōu)勢何在,？據柘榮縣委改革辦負責人介紹，柘榮以特色產業(yè)為紐帶建設片區(qū)黨建聯盟,，依托中心村,、示范村優(yōu)勢,，采取跨村聯建方式共同出資成立“強村公司”或者基層供銷聯合社,，以片區(qū)黨建聯盟為主體,，吸納聯盟內各村的農戶以資金、土地,、勞動力等要素入股,，通過黨支部領辦，匯聚起黨建引領,、共駐共建,、資源統籌、協同發(fā)展的強大合力,，不斷推動村集體經濟穩(wěn)健增長,。

突出黨建聯合，打破地域壁壘

柘榮縣以做大做強做優(yōu)產業(yè)為目標,，立足優(yōu)勢產業(yè)基礎,，通過黨建聯動、共享資源,、深化交流,、擴大合作，促進了不同產業(yè)同步發(fā)展,。

產業(yè)聯興,。圍繞縣域以茶業(yè)和太子參為主導的“2+N”產業(yè)發(fā)展定位及各村資源稟賦、產業(yè)布局,、干部人才等優(yōu)勢,，組建柘榮高山白茶、柘榮太子參,、硒鋅產業(yè)等31個片區(qū)黨建聯盟,。圍繞各片區(qū)產業(yè)特點，通過“年初比規(guī)劃,、年中比舉措,、年底比結果”，讓各村在發(fā)展共性產業(yè)中學經驗,、找差距,，帶動打造4條鄉(xiāng)村振興示范線、13個省級“一村一品”示范村。

資源聯用,。探索推行股份合作,、規(guī)模經營、聯動發(fā)展等黨支部領辦合作社運營模式,，整合盤活鄉(xiāng)村閑散土地資源,，采取集體代耕代種、委托耕種等方式讓閑置土地“借地生金”,，共與65家企業(yè)（合作社）合作流轉土地2000多畝,；統籌發(fā)展現代規(guī)模農業(yè)、農旅文創(chuàng),，惠及農民群眾1500余戶,，帶動戶均增收3000多元。

融合聯育,。全面開展“創(chuàng)五強堡壘,、促金牌旅游村”、鄉(xiāng)村建設“五個美麗”創(chuàng)建和“百企結百村”等行動,，圍繞紅色研學,、鄉(xiāng)村振興、四下基層等主題打造3條黨員示范帶,，確定18個“主題黨日活動體驗基地”,，推進12個“四下基層”實踐基地建設，今年已培訓年輕干部130人,。注重支部領辦，聯出共富效應

柘榮縣瞄準各村特色優(yōu)勢,，建強基層組織,，連點成線，連線成片,，有效發(fā)揮合作社集群效應和帶富作用,。

因村制宜“梳理脈絡”。出臺《柘榮縣堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的實施方案》,，將25個村列為村級集體經濟發(fā)展試點村,，通過“一村一策”制定村級集體經濟項目實施方案，并建立112個村村級集體經濟臺賬,，實行定期核實制度,，確保集體經濟（資產、資金）的真實完整,。

完善配套“舒經活血”,。牽頭制定《柘榮縣村級集體經濟收入“進二爭五”三年行動方案》，加大對經濟薄弱村的扶持力度。2022年以來,，爭取了1500萬元省市縣財政扶持資金,，支持25個村發(fā)展壯大集體經濟；爭取100萬元“提質強村”資金,，補助20個集體收入15萬元以下的村,；爭取200萬元紅色美麗鄉(xiāng)村建設資金，扶持老區(qū)基點村東源鄉(xiāng)上泥村,，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共28個村黨支部共領辦合作社（公司）30家,。

產業(yè)升級“強筋健骨”。從全面推廣黨支部領辦合作社,、加大資金扶持力度,、做好用地保障、盤活集體資產和強化人才支撐等五方面拓寬村財增收渠道,，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村形成“一鄉(xiāng)一業(yè),、一村一品”的發(fā)展格局，實現村民,、村集體雙增收,，2022年度村級集體經濟收入50萬元的村達到29個。

聚焦招才引智,，凝聚強大合力

柘榮縣堅持“外引”“內挖”相結合,，全方位引育集聚各類鄉(xiāng)村振興人才生力軍。

牽好人才紅線,。在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)賢庫,，建立村級集體經濟發(fā)展管理人才庫，由村黨支部牽頭,，挖掘村內種植養(yǎng)殖能手,、農民專業(yè)合作經濟組織帶頭人等鄉(xiāng)土人才。全面推行鄉(xiāng)村“導師幫帶”制度,，將256名已享受聘干待遇的“十佳村干”,、上屆村主干、駐村第一書記,、市縣鄉(xiāng)村振興指導員,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員等納入導師隊伍，提升新一屆村“兩委”干部綜合素質和履職能力,。

助力人才下沉,。圍繞文旅產業(yè)、技術支持,、網絡推廣,、項目指導等鄉(xiāng)村發(fā)展需求,，選聘鄉(xiāng)村振興特聘指導員17名，覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、21個行政村,、2個產業(yè)工作專班。通過人才杠桿撬動資源,、資金,、信息、技術等各類要素向鄉(xiāng)村流動,，共帶動就業(yè)60人,，推動村財增收2.4萬元，實施項目4個,、投入資金500萬元,，推動招商引資1個、投資額200萬元,，有效賦能鄉(xiāng)村振興,。

深化人才培養(yǎng)。借力“科技特派員”,、已獲評的“農村實用人才”等,，實施新型職業(yè)農民素質提升工程，培育一批新的“農村實用人才”,。選送22名青壯年農民和有志從事農業(yè)生產經營的農村高中畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)農民工、復轉軍人等參加大專班研修,，遴選370名經營實體,、種植大戶開展高素質職業(yè)技能培訓，2021年以來共開展職業(yè)技能培訓56期2884人,。

打造典型名片,，激發(fā)振興活力

柘榮縣還因地制宜、精心打造鄉(xiāng)村振興示范點,，切實增強產業(yè)效益，推動產業(yè)縱向成鏈,、橫向成團,。

注重挖掘特色。突出“一村一品”“一村一景”“一村一業(yè)”“一村一韻”,，著力打造獨具風格的鄉(xiāng)村名片,。2021年以來，累計實施茶香小鎮(zhèn),、嶺后茶村,、“浪漫山哈,、田園寶鏡”等特色項目115個，完成投資3600萬元,，有力推進鄉(xiāng)村振興建設步伐,。

提升市場價值。圍繞生態(tài)茶葉,、山地農業(yè)綜合開發(fā),、中藥材種植發(fā)展，鼓勵農產品加工企業(yè)建立與農民的緊密利益聯結機制,，形成地域特色鮮明,、區(qū)域分工合理、精細高效發(fā)展的產業(yè)布局,。

加強品牌建設,。大力實施“品牌形象提升行動”，打造“融盛”辣椒制品,、“富溪糯米薯”,、宅中“硒鋅大米”等知名品牌，借助“帶貨”活動,、電商平臺以及一些農特產品店鋪等渠道,，搭建“線上+線下”銷售平臺，創(chuàng)新“訂單農業(yè)”“電商農業(yè)”等銷售模式,，大幅提升品牌辨識度和經濟效益,。（ 武艷杰 ）