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首頁 專題 2020專題管理 全面深化改革寧德進(jìn)行時(shí) 寧德市全面深化改革系列成果展示

福建周寧:整合監(jiān)督力量 筑牢“一肩挑”防線

2023-07-26 20:33 來源:寧德市委改革辦

近年以來,周寧縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持重心下移,、力量下沉,、監(jiān)督落地,踐行“一線工作法”,,通過整合基層監(jiān)督力量,,加強(qiáng)村干部特別是“一肩挑”人員管理,監(jiān)督保障全縣各村“一肩挑”干部隊(duì)伍挑的動(dòng),、挑的好,。

突出規(guī)范運(yùn)行,提升治理能力,。一是完善制度建設(shè),,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。為進(jìn)一步規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行,,制定出臺(tái)《周寧縣加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的若干措施(試行》,,縣紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委因地制宜制定“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一清單”,突出“見人見事見效”,,緊盯村干部特別是“一肩挑”人員,,聚焦征地拆遷、農(nóng)村“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,,精準(zhǔn)施策,、靶向監(jiān)督,使政治監(jiān)督在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面具體化,。積極推動(dòng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財(cái)政、發(fā)改,、民政等六個(gè)部門制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資金使用管理辦法,,細(xì)化36條管理措施,規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)行為,,推動(dòng)村干部特別是“一肩挑”人員規(guī)范用權(quán),、有效履職,確保村集體資金使用安全,、高效,。二是完善監(jiān)督體系,聚焦一線監(jiān)督,。圍繞基層監(jiān)督重點(diǎn)分散,、不聚焦等問題,縣紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)《強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一線監(jiān)督工作機(jī)制》,,健全完善基層監(jiān)督機(jī)制,,著力將監(jiān)督向下延伸,,深入實(shí)踐“一線工作法”,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞民生領(lǐng)域,、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域,、項(xiàng)目建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等八個(gè)方面內(nèi)容制定季度“監(jiān)督清單”,,填寫廉情走訪日志,,強(qiáng)化村干部日常履職情況監(jiān)督。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提升履職能力,。通過舉辦專題培訓(xùn)班、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,、廉政警示教育等形式,,抓強(qiáng)村(社區(qū))干部隊(duì)伍建設(shè),充電蓄能,、增強(qiáng)本領(lǐng),。2021年村(社區(qū))“兩委”換屆后,周寧縣舉辦村(社區(qū))主干培訓(xùn)班,,組織新一屆村(社區(qū))主干,、駐村第一書記等人參加。2022年進(jìn)一步開展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng),,對(duì)全縣村級(jí)紀(jì)檢委員全覆蓋培訓(xùn),,切實(shí)提高村級(jí)帶頭人隊(duì)伍履職能力和村級(jí)紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督業(yè)務(wù)水平,。

聚焦“急難愁盼”,強(qiáng)化日常監(jiān)督,。一是探索提級(jí)監(jiān)督,,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。突破常規(guī)監(jiān)督權(quán)限,,篩選18個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村(社區(qū))開展提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn),,聚焦政策執(zhí)行、責(zé)任落實(shí),、權(quán)力運(yùn)行,、“三資”管理及作風(fēng)建設(shè)五個(gè)方面,由縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子及內(nèi)設(shè)科室對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的提級(jí)監(jiān)督村(社區(qū))干部開展常態(tài)監(jiān)督,,及時(shí)對(duì)提級(jí)監(jiān)督村(社區(qū))主干,、村級(jí)紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任等開展廉政談話,,強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),。建立重點(diǎn)村干部“廉情檔案”,,定期動(dòng)態(tài)更新,摸清“廉情”底數(shù),,提高日常監(jiān)督的針對(duì)性和精準(zhǔn)度,。同時(shí),結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督,,對(duì)提級(jí)監(jiān)督村(社區(qū))“三資”經(jīng)費(fèi)使用情況開展督查,,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整改落實(shí)。二是聚焦權(quán)力運(yùn)行,,開展專項(xiàng)監(jiān)督,。圍繞三農(nóng)政策落實(shí)、集體“三資”管理,、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè),、村干部作風(fēng)等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督,全面摸排群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,。三是下沉廉情走訪,,回應(yīng)群眾關(guān)切。探索建立廉情“前哨站”機(jī)制,,把監(jiān)督“放大鏡”聚焦在群眾普遍關(guān)注,、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題上,每月組織紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)困難群體,、信訪群體,、經(jīng)濟(jì)群體、村組群體進(jìn)行走訪,,收集廉情信息,。今年以來,共入戶走訪917人次,,協(xié)調(diào)解決群眾“愁盼”問題68個(gè),。

著眼“系統(tǒng)發(fā)力”,完善監(jiān)督機(jī)制,。一是建立健縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)“廉情互通”機(jī)制,。用好縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村工作機(jī)制,,做到一體推動(dòng)解決。經(jīng)常性開展走村入戶,,將群眾家常話,、牢騷話、苦水話作為提取問題線索的重要途徑,收集社情民意,。聚焦群眾具體反映的急難愁盼,、集中反映的普遍訴求、長(zhǎng)期反映的難題積案,,按照“一事一方案,、一事一監(jiān)督”原則,定向發(fā)力,。二是建立健全“征集問題,、梳理移交、落實(shí)整改,、反饋公開”閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制,。圍繞“責(zé)任在一線壓實(shí)、重點(diǎn)在一線落實(shí),、力量在一線夯實(shí)”,,根據(jù)不同層級(jí),建立清單化管理臺(tái)賬,,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破題,、面對(duì)面督促、心連心處置,。對(duì)群眾反映的問題第一時(shí)間響應(yīng),、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間反饋,。三是建立健全“季度督查,、溝通會(huì)商、專項(xiàng)監(jiān)督,、成果共享”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,。舉一反三抓治理,針對(duì)侵害群眾利益問題背后反映出的普遍性,、深層次問題,,改進(jìn)治理方式,提升治理效能,。聯(lián)動(dòng)協(xié)作抓攻堅(jiān),針對(duì)一些“老大難”問題,,通過點(diǎn)題目,、出思路,搞調(diào)研,、出方案,,既指出問題,又開出藥方,提升監(jiān)督整體效應(yīng),。

責(zé)任編輯:劉寧芬





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