福建屏南縣探索鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員用才機(jī)制,，形成“鄉(xiāng)村吸引人才,、人才成就鄉(xiāng)村”良好局面

□ 詹妙珠

日前，福建寧德市鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員工作座談會在屏南縣代溪鎮(zhèn)北墘村召開,，意味著這項(xiàng)工作從“一縣試點(diǎn)”轉(zhuǎn)向“全市推開”,。

據(jù)屏南縣委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來,，屏南縣把人才作為鄉(xiāng)村振興“第一資源”,，在寧德市率先試點(diǎn)鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員工作，不拘一格廣聚八方英才,，為產(chǎn)業(yè)振興提供智力之源,，為文化振興提供智慧之魂，為生態(tài)振興提供智能之泉,，為組織振興提供智謀之托,，使鄉(xiāng)村振興動(dòng)力更足、后勁更強(qiáng),。

先行先試 廣開進(jìn)賢門路

人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源,。為破解鄉(xiāng)村“人才荒”難題,，2022年，屏南縣勇當(dāng)先鋒,、大膽探索,，試點(diǎn)鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員用才機(jī)制，打破部門,、行業(yè),、體制等壁壘，突破地域,、身份,、專業(yè)等界限，在精準(zhǔn)分析鄉(xiāng)村發(fā)展需求及人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,，面向社會各界公開招募服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才,，吸引了省內(nèi)外專家學(xué)者、高校教師,、文創(chuàng)藝術(shù)家,、電商主播等各領(lǐng)域人才296人前來報(bào)名,。

精準(zhǔn)選聘才能推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展,。面對眾多報(bào)名者，屏南縣堅(jiān)持“按需索驥”“以用為本”,，對報(bào)名者的政治素質(zhì),、專業(yè)特長、與鄉(xiāng)村發(fā)展需求匹配程度等方面進(jìn)行綜合考量,，經(jīng)過組織研判,、集體研究、雙向選擇,、公開公示等程序,，最終確定聘用61名高質(zhì)量人才作為屏南縣首批鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員，組建起一支“硬核”人才服務(wù)隊(duì)伍,。

量才授任才能最大限度發(fā)揮人才價(jià)值,。屏南縣根據(jù)特聘指導(dǎo)員特長和鄉(xiāng)村不同業(yè)態(tài)，將特聘指導(dǎo)員隊(duì)伍劃分為農(nóng)業(yè),、文創(chuàng),、電商等12類，每類細(xì)化3~6項(xiàng)具體服務(wù)內(nèi)容,，確保職責(zé)清晰,。按照專業(yè)對口、協(xié)商一致原則,，采取“一人一村”“一人多村”“多人一村”相結(jié)合的方式靈活開展駐村選派工作,，做到因材施用,、人崗相宜。同時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,、指導(dǎo)員、組織四方工作對接機(jī)制,，為指導(dǎo)員精準(zhǔn)匹配服務(wù)項(xiàng)目71個(gè),，引導(dǎo)指導(dǎo)員在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目生成,、品牌打造,、基層治理等各領(lǐng)域獻(xiàn)智獻(xiàn)力、建功立業(yè),。

群策群力 提高發(fā)展質(zhì)效

自特聘指導(dǎo)員工作推行以來,，屏南鄉(xiāng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，特聘指導(dǎo)員的自我價(jià)值不斷實(shí)現(xiàn),，形成了“鄉(xiāng)村吸引人才,、人才成就鄉(xiāng)村”的良好局面。

創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的重要驅(qū)動(dòng)力,。特聘指導(dǎo)員發(fā)揮智庫優(yōu)勢,，挑起了鄉(xiāng)村振興“參謀長”擔(dān)子，為鄉(xiāng)村振興明思路,、定方向,，結(jié)合屏南獨(dú)特的生態(tài)資源和豐富的歷史文化資源，策劃生成“屏南800”縣域生態(tài)公共品牌,，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村“三變”改革,，啟動(dòng)全國首個(gè)“云村民”計(jì)劃，參與規(guī)劃文創(chuàng)片區(qū)和鄉(xiāng)村精品文創(chuàng)旅游線路,，有效喚醒農(nóng)村沉睡的資源資產(chǎn),，用創(chuàng)意讓沉寂的古村走出落寞、煥發(fā)生機(jī),，驅(qū)動(dòng)龍?zhí)?、四坪、墘頭,、壽山,、白玉、前汾溪等一批傳統(tǒng)村落實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展,。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的必由之路,。特聘指導(dǎo)員依托農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，通過開展農(nóng)技指導(dǎo)、運(yùn)營項(xiàng)目,、打造品牌等方式推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,，鏈接各方資源實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素“破圈”流動(dòng)，積極探索開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,，助力小農(nóng)戶融入大產(chǎn)業(yè)、對接大市場,，用效益讓農(nóng)業(yè)變成有奔頭的產(chǎn)業(yè),、農(nóng)民變成有吸引力的職業(yè)，助力水稻,、黃酒,、食用菌、芙蓉李,、高山蔬菜等一批特色產(chǎn)業(yè)走上現(xiàn)代化之路,。

治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。特聘指導(dǎo)員圍繞打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,，指導(dǎo)實(shí)施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，組織開展普法宣傳和志愿服務(wù)活動(dòng)，搭建鄉(xiāng)村音樂會,、鄉(xiāng)野藝校等平臺實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給,，制定抓黨建促金牌旅游村建設(shè)相關(guān)措施，保護(hù)以古建筑,、古街巷及傳統(tǒng)景觀風(fēng)貌為核心的資源本底,，用鄉(xiāng)愁召喚外出者回村創(chuàng)業(yè),、引來愛鄉(xiāng)人駐村興業(yè),，帶動(dòng)書店、酒吧,、美術(shù)館,、咖啡屋、音樂廳等一批城市業(yè)態(tài)流入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,。

在特聘指導(dǎo)員的助力下,，2022年，屏南縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.6%,、增速居全市第一,，鄉(xiāng)村旅游綜合創(chuàng)收28億元，特聘指導(dǎo)員駐點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)平均收入突破35萬元,，鄉(xiāng)村振興反響度躋身全省第五,。

求深求遠(yuǎn) 夯實(shí)人才根基

據(jù)屏南縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在特聘指導(dǎo)員隊(duì)伍為屏南打開鄉(xiāng)村振興新局面的同時(shí)，屏南縣還從服務(wù),、培養(yǎng),、使用等方面入手著力完善人才工作體系，更好地為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航,，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定十條激勵(lì)措施,，為特聘指導(dǎo)員量身送上集創(chuàng)業(yè)投融資,、項(xiàng)目策劃運(yùn)作、家屬就業(yè)就學(xué)等優(yōu)惠政策于一體的“大禮包”,，幫助解決后顧之憂,。成立以縣領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門為隊(duì)員的特聘指導(dǎo)員工作隊(duì),，共同做好管理服務(wù)工作,，形成全縣“一盤棋”工作格局。指定專人定期收集匯總特聘指導(dǎo)員困難訴求,，由屏南縣委組織部會同鄉(xiāng)村振興辦牽頭協(xié)調(diào)解決,，讓特聘指導(dǎo)員在鄉(xiāng)村留得住、干得好,。

搭建培養(yǎng)使用平臺,。依托屏南鄉(xiāng)村振興研究院和鄉(xiāng)村人才驛站，組織開展特聘指導(dǎo)員專題沙龍等系列活動(dòng),，定期進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”,，促進(jìn)能力素質(zhì)提升。經(jīng)常性深入鄉(xiāng)村,、項(xiàng)目一線,，對特聘指導(dǎo)員工作成效進(jìn)行評估，并建立工作實(shí)績檔案,。在各項(xiàng)縣級以上表彰項(xiàng)目中劃定特聘指導(dǎo)員專項(xiàng)名額,，推薦表現(xiàn)優(yōu)秀的特聘指導(dǎo)員作為各級“兩代表一委員”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;等榮譽(yù)人選，目前已有15名特聘指導(dǎo)員擔(dān)任市縣“兩代表一委員”,，6人獲評市級以上榮譽(yù),。

做好鞏固提升文章。接續(xù)落實(shí)一批“揭榜掛帥”項(xiàng)目,，籌劃評選一批優(yōu)秀特聘指導(dǎo)員,，積極營造比學(xué)趕超的干事氛圍。探索推動(dòng)特聘指導(dǎo)員與片區(qū)黨委制度融合,，健全完善相關(guān)支持政策,，不斷拓寬特聘指導(dǎo)員的成長空間,。適時(shí)再精選一批特聘指導(dǎo)員，有序引導(dǎo)一批大學(xué)生到鄉(xiāng),、能人回鄉(xiāng),、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍,。