福建屏南縣探索鄉(xiāng)村振興特聘指導員用才機制，形成“鄉(xiāng)村吸引人才,、人才成就鄉(xiāng)村”良好局面

□ 詹妙珠

日前,，福建寧德市鄉(xiāng)村振興特聘指導員工作座談會在屏南縣代溪鎮(zhèn)北墘村召開，意味著這項工作從“一縣試點”轉向“全市推開”,。

據屏南縣委改革辦相關負責人介紹,，近年來，屏南縣把人才作為鄉(xiāng)村振興“第一資源”,，在寧德市率先試點鄉(xiāng)村振興特聘指導員工作，不拘一格廣聚八方英才,，為產業(yè)振興提供智力之源,，為文化振興提供智慧之魂，為生態(tài)振興提供智能之泉,，為組織振興提供智謀之托,，使鄉(xiāng)村振興動力更足、后勁更強,。

先行先試 廣開進賢門路

人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源,。為破解鄉(xiāng)村“人才荒”難題，2022年,，屏南縣勇當先鋒,、大膽探索，試點鄉(xiāng)村振興特聘指導員用才機制,，打破部門,、行業(yè)、體制等壁壘,，突破地域,、身份、專業(yè)等界限,，在精準分析鄉(xiāng)村發(fā)展需求及人才隊伍現狀的基礎上,，面向社會各界公開招募服務鄉(xiāng)村振興人才，吸引了省內外專家學者,、高校教師,、文創(chuàng)藝術家、電商主播等各領域人才296人前來報名,。

精準選聘才能推動鄉(xiāng)村高質量發(fā)展,。面對眾多報名者，屏南縣堅持“按需索驥”“以用為本”,，對報名者的政治素質,、專業(yè)特長、與鄉(xiāng)村發(fā)展需求匹配程度等方面進行綜合考量，經過組織研判,、集體研究,、雙向選擇、公開公示等程序,，最終確定聘用61名高質量人才作為屏南縣首批鄉(xiāng)村振興特聘指導員,，組建起一支“硬核”人才服務隊伍。

量才授任才能最大限度發(fā)揮人才價值,。屏南縣根據特聘指導員特長和鄉(xiāng)村不同業(yè)態(tài),，將特聘指導員隊伍劃分為農業(yè)、文創(chuàng),、電商等12類,，每類細化3~6項具體服務內容，確保職責清晰,。按照專業(yè)對口,、協商一致原則，采取“一人一村”“一人多村”“多人一村”相結合的方式靈活開展駐村選派工作,，做到因材施用,、人崗相宜。同時建立鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,、指導員、組織四方工作對接機制,，為指導員精準匹配服務項目71個,，引導指導員在鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、項目生成,、品牌打造,、基層治理等各領域獻智獻力、建功立業(yè),。

群策群力 提高發(fā)展質效

自特聘指導員工作推行以來,，屏南鄉(xiāng)村發(fā)展活力明顯增強，特聘指導員的自我價值不斷實現,，形成了“鄉(xiāng)村吸引人才,、人才成就鄉(xiāng)村”的良好局面。

創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的重要驅動力,。特聘指導員發(fā)揮智庫優(yōu)勢,，挑起了鄉(xiāng)村振興“參謀長”擔子，為鄉(xiāng)村振興明思路,、定方向,，結合屏南獨特的生態(tài)資源和豐富的歷史文化資源,，策劃生成“屏南800”縣域生態(tài)公共品牌，推動實施農村“三變”改革,，啟動全國首個“云村民”計劃,，參與規(guī)劃文創(chuàng)片區(qū)和鄉(xiāng)村精品文創(chuàng)旅游線路，有效喚醒農村沉睡的資源資產,，用創(chuàng)意讓沉寂的古村走出落寞,、煥發(fā)生機，驅動龍?zhí)?、四坪,、墘頭、壽山,、白玉,、前汾溪等一批傳統(tǒng)村落實現創(chuàng)新性發(fā)展。

農業(yè)現代化是鄉(xiāng)村振興的必由之路,。特聘指導員依托農村特色產業(yè)，通過開展農技指導,、運營項目,、打造品牌等方式推動縣域產業(yè)全鏈條升級，鏈接各方資源實現城鄉(xiāng)要素“破圈”流動,，積極探索開發(fā)農業(yè)多種功能,、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，助力小農戶融入大產業(yè),、對接大市場,，用效益讓農業(yè)變成有奔頭的產業(yè)、農民變成有吸引力的職業(yè),，助力水稻,、黃酒、食用菌,、芙蓉李,、高山蔬菜等一批特色產業(yè)走上現代化之路。

治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障,。特聘指導員圍繞打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,，指導實施鄉(xiāng)村基礎設施項目建設，組織開展普法宣傳和志愿服務活動,，搭建鄉(xiāng)村音樂會,、鄉(xiāng)野藝校等平臺實現文化產品優(yōu)質供給，制定抓黨建促金牌旅游村建設相關措施,，保護以古建筑,、古街巷及傳統(tǒng)景觀風貌為核心的資源本底,，用鄉(xiāng)愁召喚外出者回村創(chuàng)業(yè)、引來愛鄉(xiāng)人駐村興業(yè),，帶動書店,、酒吧、美術館,、咖啡屋,、音樂廳等一批城市業(yè)態(tài)流入偏遠鄉(xiāng)村。

在特聘指導員的助力下,，2022年,，屏南縣農林牧漁業(yè)總產值同比增長8.6%、增速居全市第一,，鄉(xiāng)村旅游綜合創(chuàng)收28億元,，特聘指導員駐點村集體經濟平均收入突破35萬元，鄉(xiāng)村振興反響度躋身全省第五,。

求深求遠 夯實人才根基

據屏南縣委組織部相關負責人介紹,，在特聘指導員隊伍為屏南打開鄉(xiāng)村振興新局面的同時，屏南縣還從服務,、培養(yǎng),、使用等方面入手著力完善人才工作體系，更好地為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護航,，推動鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠,。

營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定十條激勵措施,，為特聘指導員量身送上集創(chuàng)業(yè)投融資,、項目策劃運作、家屬就業(yè)就學等優(yōu)惠政策于一體的“大禮包”,，幫助解決后顧之憂,。成立以縣領導為領隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門為隊員的特聘指導員工作隊,，共同做好管理服務工作,，形成全縣“一盤棋”工作格局。指定專人定期收集匯總特聘指導員困難訴求,，由屏南縣委組織部會同鄉(xiāng)村振興辦牽頭協調解決,，讓特聘指導員在鄉(xiāng)村留得住、干得好,。

搭建培養(yǎng)使用平臺,。依托屏南鄉(xiāng)村振興研究院和鄉(xiāng)村人才驛站，組織開展特聘指導員專題沙龍等系列活動,，定期進行“頭腦風暴”,，促進能力素質提升,。經常性深入鄉(xiāng)村、項目一線,，對特聘指導員工作成效進行評估,，并建立工作實績檔案。在各項縣級以上表彰項目中劃定特聘指導員專項名額,，推薦表現優(yōu)秀的特聘指導員作為各級“兩代表一委員”“五一勞動獎章”等榮譽人選,，目前已有15名特聘指導員擔任市縣“兩代表一委員”，6人獲評市級以上榮譽,。

做好鞏固提升文章,。接續(xù)落實一批“揭榜掛帥”項目，籌劃評選一批優(yōu)秀特聘指導員,，積極營造比學趕超的干事氛圍,。探索推動特聘指導員與片區(qū)黨委制度融合，健全完善相關支持政策,，不斷拓寬特聘指導員的成長空間,。適時再精選一批特聘指導員，有序引導一批大學生到鄉(xiāng),、能人回鄉(xiāng),、農民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。