福建古田縣堅持黨建與養(yǎng)老相結(jié)合,，由黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦互助孝老食堂192家,，日均服務(wù)老年人3800余人,，做法入選第三批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例

□ 武艷杰

“祝你生日快樂，祝你生日快樂……”3月10日,，福建省古田縣鶴塘鎮(zhèn)樟廳村互助孝老食堂不時傳來一陣陣歡笑和祝福聲，鎮(zhèn)村干部和新時代實踐中心的志愿者正在為老人送祝福、切蛋糕,，壽星余老先生滿臉幸福與感動。這是古田縣堅持黨建與養(yǎng)老工作有機結(jié)合,、探索開展黨支部領(lǐng)辦互助孝老食堂工作的一個縮影,。

據(jù)古田縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來,，古田縣由黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦互助孝老食堂,，提供多元化服務(wù),，在保障農(nóng)村空巢、困難,、高齡老人等特殊群體就餐需求的同時,，將食堂打造成鄰里相助、敬老孝老,、和諧治理的綜合平臺,，提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理水平。

聚焦“辦得起”

黨建引領(lǐng)多方聯(lián)動

小食堂,，大民生,。古田縣以黨建引領(lǐng)，扎實開展暖民心行動,，積極發(fā)動各類社會資源參與互助孝老食堂建設(shè),，形成了多點開花、百花齊放的互助格局,，讓老年人在家門口吃上“暖心飯”,。

縣委推動。將黨支部領(lǐng)辦孝老食堂納入“我為群眾辦實事”重點項目,，作為縣鄉(xiāng)村三級書記抓黨建突破項目,，先后10多次召開常委會、專題會研究部署,，整合各類資金1000多萬元,，制定出臺《加快推進“互助孝老食堂”建設(shè)實施方案》等10余份文件，推動3年內(nèi)黨支部領(lǐng)辦孝老食堂在全縣289個村（社區(qū)）全覆蓋,。

支部領(lǐng)辦,。由村黨組織書記作為孝老食堂建設(shè)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)食堂建設(shè)運營,，嚴(yán)格落實收支制度,，實施精細(xì)化管理；同時先后3次舉辦新任支部書記培訓(xùn)班,，將孝老食堂建設(shè)作為“當(dāng)好新時代村黨支部書記”必修課,，引導(dǎo)有條件的村做到應(yīng)建盡建。

社會參與,。吸收企業(yè)家,、鄉(xiāng)賢、志愿者成立“古田縣孝老愛心促進會”,，探索創(chuàng)設(shè)“古田縣孝老互助基金”,，多渠道發(fā)動愛心人士、愛心企業(yè),、鄉(xiāng)賢僑胞等為孝老食堂捐款捐物,，引導(dǎo)70多家愛心企業(yè)積極參與食堂建設(shè),。

專注“辦得久”

探索長效運行機制

小飯碗，大幸福,。在辦好孝老食堂的同時,，古田縣還積極探索，將更多功夫花在運營上,，讓孝老食堂辦得更長久,。

建立規(guī)范運營機制。黨支部牽頭建立孝老食堂財務(wù)管理,、公開公示、食品安全,、衛(wèi)生消毒,、資產(chǎn)管理、監(jiān)督反饋等制度,，配齊運營管理團隊,，組建膳食委員會，確保規(guī)范安全運營,。比如,，在村委會賬戶設(shè)立“代收款—互助孝老食堂”會計科目核算，每月公布收支情況,，季度審核兌現(xiàn)運營補助,，將收費、捐款捐物,、菜品采購,、掌勺義工補助等收支情況公之于眾，接受監(jiān)督,。

建立關(guān)心關(guān)愛機制,。發(fā)動黨組織對就餐對象年齡及家庭情況進行深入摸底，將困難老黨員,、貧困戶,、低保戶、五保戶納入“優(yōu)待對象”,，將月繳費標(biāo)準(zhǔn)分為三檔,，即90歲以上老人150元、“優(yōu)待對象”300元,、其他老人400元,，讓老人享受“高性價比”的就餐服務(wù)。

建立考核評價機制,。將黨支部領(lǐng)辦孝老食堂納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記抓基層黨建述職評議和村（社區(qū)）黨組織書記“雙述雙評”內(nèi)容,，出臺“等級評定標(biāo)準(zhǔn)”,，對孝老食堂的“基礎(chǔ)條件、硬件設(shè)施,、內(nèi)部管理,、服務(wù)提供、社會評價”五個方面,，分為1A到5A五個等級,，每年評估1~2次，動態(tài)認(rèn)定等級,，結(jié)果與黨組織評議評先掛鉤,。

用心“辦得好”

延伸服務(wù)提增效益

小餐桌，大治理,。孝老食堂不僅是養(yǎng)老服務(wù)工作向基層的進一步延伸,，也是新時代文明實踐的重要基地。近年來,，古田縣不斷創(chuàng)新延伸服務(wù),，細(xì)化深化老年工作，一個個“錦囊妙計”讓老人從“養(yǎng)胃”到“養(yǎng)心”,。

講好古田孝老故事,。由村黨支部牽頭，深入挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，在室外醒目位置懸掛統(tǒng)一的食堂招牌,，運營和裝飾融入黨建、鄉(xiāng)村文明,、家風(fēng)家訓(xùn)內(nèi)容,，彰顯“孝悌”“互助”精神，營造濃厚的孝老氛圍,。同時,，與年輕干部“四下基層”實踐活動相結(jié)合，發(fā)動學(xué)員通過給老人過生日,、制作抖音視頻等方式,，參與孝老文化傳播，講好新時代鄉(xiāng)村故事,，增強鄉(xiāng)村黨組織凝聚力,。

密切黨群干群關(guān)系。每月組織鄉(xiāng)村兩級黨員干部與老人一同用餐,，在茶余飯后的閑聊中收集村情民意300多條,，宣傳黨的新思想新政策3480多人次，有效凝聚發(fā)展共識。在為老人操辦伙食,、同吃同伴過程中,，把群眾尤其是在村內(nèi)威望較高的老人緊緊凝聚在黨組織周圍，幫助化解村內(nèi)矛盾問題,，治理有效的基層自治體系初步形成,。

常態(tài)開展志愿服務(wù)。動員低齡老人,、黨員,、入黨積極分子開展種菜、幫廚和送餐等志愿服務(wù),，鼓勵志愿者通過支付時間或捐款捐物（折抵時間）為老年人提供養(yǎng)老服務(wù),，按一定規(guī)則記錄儲存服務(wù)時間，本人或直系親屬年滿60周歲時可根據(jù)需要提取時間兌換服務(wù),，實現(xiàn)“以時易時,、以勞換老”，將孝老食堂建成黨員志愿服務(wù)群眾,、發(fā)揮作用的平臺。

“黨支部領(lǐng)辦孝老食堂的持續(xù)運營,，既創(chuàng)新了農(nóng)村養(yǎng)老模式,，還有效提升了村黨組織的服務(wù)能力，成為農(nóng)村基層黨建,、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明的有力抓手,。”古田縣委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，目前古田縣黨支部領(lǐng)辦孝老食堂192家,，日均服務(wù)老年人3800余人,，做法入選第三批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。