古田縣試行“五到五進(jìn)十必訪(fǎng)”監(jiān)督工作法 打造“老百姓家門(mén)口的紀(jì)委監(jiān)委”
為傳承和弘揚(yáng)“四下基層”好傳統(tǒng)好作風(fēng),古田縣紀(jì)委監(jiān)委試行“五到五進(jìn)十必訪(fǎng)”監(jiān)督工作法,,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部走出辦公室,、沉到基層去,摸實(shí)情,、促落實(shí)、解民憂(yōu),著力為黨中央決策部署在基層落地落實(shí)提供更加立體,、更加全面的監(jiān)督保障,。
一、以“五到”踐行“下基層”,,推動(dòng)監(jiān)督精準(zhǔn)有力,。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部到所站,、村(社區(qū)),、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、田間地頭,、特定場(chǎng)所等五類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,,厘清監(jiān)督重點(diǎn),夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ),。一是簽好“軍令狀”,。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)“五到五進(jìn)十必訪(fǎng)”監(jiān)督工作法的督導(dǎo)方案》,建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系,、部室督促指導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委包片落實(shí)機(jī)制,推動(dòng)制定走村入戶(hù)“路線(xiàn)圖”,,明確每半年完成一次轄區(qū)所有村(社區(qū))走訪(fǎng)全覆蓋任務(wù),。二是劃好“作戰(zhàn)區(qū)”。將全縣劃分為東西兩個(gè)片區(qū),,各由一名縣紀(jì)委副書(shū)記牽頭統(tǒng)籌走訪(fǎng)調(diào)研,,召開(kāi)走訪(fǎng)調(diào)研工作推進(jìn)會(huì),各片區(qū)選取1-2個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作典型經(jīng)驗(yàn)交流,,推動(dòng)“比學(xué)趕超”,。累計(jì)組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所(站)、衛(wèi)生院,、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展實(shí)地調(diào)研督導(dǎo),,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)問(wèn)題整改。三是打好“協(xié)作牌”,。深化應(yīng)用“1+3”模式,、“室組鄉(xiāng)”聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,對(duì)走訪(fǎng)調(diào)研工作遇到的重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中研判,、分類(lèi)指導(dǎo),,統(tǒng)籌人員力量協(xié)助就區(qū)域性、系統(tǒng)性問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo),,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委攻堅(jiān)克難提供組織保障,。
二,、以“五進(jìn)”做到“系群眾”,推動(dòng)維護(hù)民生民利,。堅(jiān)持人民至上,,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,深入困難戶(hù),、信訪(fǎng)戶(hù),、征遷戶(hù)、鄉(xiāng)賢戶(hù),、黨員干部戶(hù)等五類(lèi)重點(diǎn)戶(hù)家中,,著力以腳步丈量社情民意,以實(shí)際行動(dòng)紓解民憂(yōu)民困,。一是做實(shí)下沉式走訪(fǎng),,重點(diǎn)解決民生問(wèn)題。堅(jiān)持直面群眾,,推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題,。采取“一戶(hù)一訪(fǎng)”與“專(zhuān)項(xiàng)接訪(fǎng)”相結(jié)合、問(wèn)題線(xiàn)索摸排與助推民生事項(xiàng)齊頭并抓,,掌握和解決“互助孝老食堂”政策落實(shí),、果農(nóng)臍橙滯銷(xiāo)等群眾“急難愁盼”問(wèn)題。二是做細(xì)靶向式監(jiān)督,,推動(dòng)政策落深落細(xì),。聚焦疫情防控等當(dāng)前重點(diǎn)工作跟進(jìn)監(jiān)督,先后組織開(kāi)展疫情防控監(jiān)督檢查23批次,,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)場(chǎng)所健康信息核驗(yàn)不嚴(yán)格,、防疫物資管理不規(guī)范等問(wèn)題。三是做深閉環(huán)式整改,,抓好“后半篇文章”,。探索實(shí)行“巡、議,、跟,、立”制度,建立“走訪(fǎng)摸排-集中研判-跟進(jìn)整改-建章立制”工作鏈條,,以走訪(fǎng)找問(wèn)題,、以監(jiān)督促整改、以機(jī)制促長(zhǎng)效,。累計(jì)梳理“村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范”等群眾反映較集中的問(wèn)題,,與相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合會(huì)商2批次,發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議14份,,推動(dòng)縣農(nóng)村“三資”管理辦法等完成修訂,。
三,、以“十必訪(fǎng)”深查問(wèn)題根源,,推動(dòng)監(jiān)督到底到位,。堅(jiān)持大局引領(lǐng),對(duì)“落實(shí)重大決策部署不力”“發(fā)生群體性沖突事件”等十種突出矛盾和問(wèn)題,,第一時(shí)間組織人員開(kāi)展查訪(fǎng),,深挖徹查存在的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,確保重大問(wèn)題監(jiān)督不錯(cuò)位,、不失位,。一是用好“探照燈”。以群眾信訪(fǎng)舉報(bào)和負(fù)面輿情輿論為排查重點(diǎn),,梳理“十必訪(fǎng)”事項(xiàng),,針對(duì)性開(kāi)展查訪(fǎng)。對(duì)“非法陵園”等群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,,成立違紀(jì)查辦組,,著力查處事件背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。二是牽住“牛鼻子”,。緊盯主體責(zé)任落實(shí)情況,,加大案因剖析,為案發(fā)單位政治生態(tài)“把脈問(wèn)診”,。建立健全“九必談”“七掌握”等機(jī)制做法,,強(qiáng)化對(duì)相關(guān)責(zé)任人的約談提醒。三是打造“殺手锏”,。以追責(zé)問(wèn)責(zé)為利器,、通報(bào)曝光為手段,釋放持續(xù)從嚴(yán)訊息,。在扎實(shí)查訪(fǎng)基礎(chǔ)上,,實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”,把握政策策略,,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),,切實(shí)形成有力震懾。
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