寧德市全面深化改革系列成果展示?:積極探索守護糧食安全的“寧德路徑”
引言
近年來,,寧德市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述,,堅持把糧食作為一項重大工程來抓,,深化實施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,,全面落實糧食安全黨政同責,,以創(chuàng)新開展“我在寧德有畝田”活動為抓手,,集中盤活農(nóng)村撂荒地資源,,多措并舉推進復(fù)耕復(fù)種,,有效遏制了耕地“非農(nóng)化”“非糧化”傾向,有力守護了群眾“米袋子”,,促進了農(nóng)民和村集體“雙增收”,。
創(chuàng)新做法
一、全面激活荒地,,解決“田怎么管”問題,。
一是逐村建檔,摸清“地塊清單”,。逐級形成“村有清單,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有臺賬、縣有總賬”,。
二是因田施策,,制定“整治清單”。實施耕地撂荒專項整治行動,,實行網(wǎng)格化,、清單化、銷號化管理,,做到責任到人,,逐塊整治。
三是強化監(jiān)管,,列出“獎懲清單”,。將撂荒地整治工作納入基層黨建述職考評和村主干“雙述雙評雙考雙掛鉤”重要內(nèi)容,對完成撂荒耕地復(fù)墾復(fù)種治理目標的村集體和村干部予以額外獎勵,,對棄耕撂荒一年以上的承包耕地,,取消次年耕地地力保護補貼資格,。
二、創(chuàng)新平臺載體,,解決“田怎么領(lǐng)”問題,。
一是發(fā)動黨員干部自主認購。截至目前,,全市已認領(lǐng)耕地15718畝,,其中撂荒地復(fù)墾15422畝。
二是組織機關(guān)單位集體團購,。比如,,古田縣鼓勵基層工會按照現(xiàn)行職工集體福利支出限額標準的20%,采購認領(lǐng)農(nóng)田生產(chǎn)的農(nóng)作物,。
三是推動社會組織批量訂購,。比如,蕉城區(qū)推動以寧德時代新能源黨委,、新能源公司黨委等為代表的多家非公企業(yè)與聯(lián)建村簽訂涉糧供銷合同,,極大提高共建村集體經(jīng)濟收入。
三,、強化要素支撐,,解決“田怎么種”問題。
一是規(guī)?;N植,。對無力耕種的承包戶名下耕地及其它各類撂荒耕地進行集中流轉(zhuǎn),代耕代種,、土地托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),。同時針對部分農(nóng)村耕地資源小、散,、亂的現(xiàn)象,,探索區(qū)域聯(lián)種的耕作模式,通過村與村聯(lián)種,、種糧大戶聯(lián)作,、家庭農(nóng)場聯(lián)育的方式,有效整合農(nóng)村撂荒地資源,。
二是科技化種植,。加強與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、省科研院所等對接聯(lián)系,,采取“請進來”和“走出去”的方式,,邀請農(nóng)技專家為種植戶進行集中授課、現(xiàn)場教學(xué),,組織種植戶到糧食主產(chǎn)區(qū)考察學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和創(chuàng)新模式,。同時,,市縣兩級篩選組建21支農(nóng)技服務(wù)隊,不定期深入田間地頭開展“送技上門”服務(wù),,僅今年以來已開展服務(wù)313批次,,累計為種植戶解決技術(shù)問題1650多個,。
三是社會化服務(wù),。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,為“我來認領(lǐng)一畝田”活動提供良田挑選,、認領(lǐng)付款,、訂單查詢、售后服務(wù),、證書領(lǐng)取等一站式服務(wù),,有效提高認領(lǐng)效率,降低生產(chǎn)成本,。
四,、健全保障機制,解決“田怎么護”問題,。
一是強化政策扶持,。制定出臺提高耕地地力保護補貼、高標準農(nóng)田建設(shè)獎勵,、撂荒地復(fù)墾補助,、茶果園套種糧食補助等政策,進一步加大糧食生產(chǎn)的扶持力度,。
二是強化金融支撐,。鞏固拓展國家普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)成果,組織人行,、農(nóng)信社等金融機構(gòu),,創(chuàng)新推出“墾荒貸”等金融產(chǎn)品,確保糧農(nóng)資金需求,。
三是多元購銷產(chǎn)品,。依托“0593寧德號”“下鄉(xiāng)的味道”“十方田”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,建立集加工,、保鮮,、包裝、發(fā)貨等功能為一體的營銷中心,,加大對認領(lǐng)耕地所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷,,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
主要成效
一是撂荒地復(fù)墾了,。通過逐村建檔,,摸清地塊清單,;因田施策,制定整治清單,;強化監(jiān)管,,列出獎懲清單,想方設(shè)法激活荒地,,“我在寧德有畝田”活動反響熱烈,。
二是種糧積極性提升了。全面落實糧食安全黨政同責,,聚焦“喚醒”沉睡土地資源,,通過干部帶頭、社會參與,、農(nóng)戶代耕,、共享收成等方式,全市動員“認領(lǐng)一畝田”,,把昔日的撂荒耕地變成目前人人搶著認籌,、搶著耕作的“希望良田”。在一畝田的帶動示范下全市預(yù)計糧播增加2萬畝,,提高了人們守護糧食安全的認識,,增加了對糧食的了解認知。
三是守護糧食安全的認識提高了,。幾十年來,,城市化的高速發(fā)展“掏虛”了農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)投入。開展“我在寧德有畝田”活動,,各地制定出臺了加大種糧的財政扶持和金融支持政策,,財政和金融資源以及各種要素速即集聚到糧食生產(chǎn)領(lǐng)域,有力守護了群眾“米袋子”,,糧食安全的意識空前提高,,糧食安全的行為具體落實到田間地頭。
經(jīng)驗啟示
走入田間地頭,,也是機關(guān)黨員干部了解,、熟悉“三農(nóng)”的最佳方式。帶著感情,、帶著責任開展勞動體驗教育,、扶農(nóng)惠糧政策宣傳等活動,感受農(nóng)耕苦樂,,協(xié)助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題,,既是黨組織活動的創(chuàng)新,也是讓機關(guān)黨員干部真正深入農(nóng)村、增進助農(nóng)情感的有益嘗試,。
推送單位:寧德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(寧德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制改革專項工作小組),、屏南縣委改革辦
來源:寧德市委改革辦
責任編輯:劉寧芬