編者按：為迎接黨的二十大勝利召開，寧德市委改革辦策劃推出“喜迎二十大·改革正當時”專欄,，從10月10日起在《閩東日報》新媒體平臺,、寧德政務網(wǎng)、寧德網(wǎng)同步推送各地各組改革成果,。

引言

壽寧縣下黨鄉(xiāng)在探索“努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”的過程中,，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)新推出全國首個可視化“扶貧定制茶園”,，不僅為茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效找到創(chuàng)新發(fā)展之路,，更驗證了發(fā)展“定制農(nóng)業(yè)”是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑,。“定制茶園”模式做法入選國務院12則精準扶貧典型案例,、作為中央政治局集體學習會參閱資料，改革經(jīng)驗得到人民日報,、新華社,、中國改革報等媒體刊播。

改革背景

壽寧縣下黨鄉(xiāng)山青水綠,，云霧環(huán)繞,，具備良好的高山茶生長環(huán)境，全鄉(xiāng)茶園面積6000多畝,。但由于立地條件差,、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，以原料銷售為主,，茶葉附加值低,，每斤茶青均價不到2元，難以帶動群眾增收致富,。面對上述問題,，壽寧縣下黨鄉(xiāng)策劃實施了“定制茶園”項目，通過組織機制創(chuàng)新,、生產(chǎn)技術引入,、特色品牌打造和市場渠道拓展等組合化的方式,，建立了以“黨支部 + 公司+ 合作社 + 農(nóng)戶”的股份合作制運營模式，有效解決了原有茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式中存在的問題,，讓農(nóng)戶,、村集體和市場參與主體多方受益，實現(xiàn)了各方優(yōu)勢互補,。

創(chuàng)新做法

一,、創(chuàng)新“只賣茶園不賣茶”理念，推出全國首個“可視化扶貧定制茶園”,。壽寧縣發(fā)揮下黨鄉(xiāng)“社會關注度高”的優(yōu)勢,，創(chuàng)新“只賣茶園不賣茶”理念，在下黨鄉(xiāng)策劃實施了全國首個可視化“扶貧定制茶園”,，植入“消費扶貧”理念,，變“賣茶葉”為“租茶園”。對一家一戶分散經(jīng)營的茶園進行整合,，設立基本可覆蓋“定制茶園”和茶葉加工廠的高清攝像頭,，打造“扶貧茶”“生態(tài)健康茶”，以“每畝茶園年租金2萬元”的形式,，面向全國招募愛心茶園主定制茶園,，茶園主每年每畝可獲得100斤生態(tài)茶葉回報，并可通過手機APP隨時查看茶園種植管理,、生產(chǎn)加工,、包裝物流等每個環(huán)節(jié)，做到放心消費,。“定制茶園”模式得到了寧德時代,、上汽集團、青拓集團,、江蘇萬順,、建工集團、三祥新材等大企業(yè)以及許多機關事業(yè)單位的傾情支持,，定制面積達1060多畝,。下黨村以投資入股夢之鄉(xiāng)茶廠和“下鄉(xiāng)的味道”品牌授權等形式每年可增加村財20萬元以上，茶農(nóng)每年每畝可增收4000元左右,。

二,、打造“下鄉(xiāng)的味道”品牌，引領“小農(nóng)戶”對接“大市場”,。為進一步延伸下黨生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品附加值,，縣里成立福建“下鄉(xiāng)的味道”電子商務有限公司，建設“下鄉(xiāng)的味道”線上電商服務平臺，對品牌進行專業(yè)化的保護,、開發(fā)和運營,，促進壽寧縣生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品上行，讓好產(chǎn)品賣得更遠,、更好價格,。同時運用“互聯(lián)網(wǎng)+TV”黨媒精準扶貧模式，在廣電網(wǎng)絡和中央,、省,、市、縣電視臺等重要媒體進行深度報道,，以及廈門機場,、福州機場等門戶地點，全方位宣傳“下鄉(xiāng)的味道”品牌產(chǎn)品,，“養(yǎng)在深閨待人識”的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開始走出大山，走向全國,。近年來,，“下鄉(xiāng)的味道”品牌帶動全縣銷售各類農(nóng)產(chǎn)品5億多元。

三,、創(chuàng)新“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,，構建共建共享新機制。變“一家一戶”生產(chǎn)為企業(yè)化統(tǒng)一高效生產(chǎn),，解決茶業(yè)管理標準化,、規(guī)范化問題。在運作管理上,，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,，由縣夢龍旅投公司入股，改組“夢之鄉(xiāng)”茶葉公司,，企業(yè)和村集體分別占股80%,、20%，將全鄉(xiāng)茶葉合作社統(tǒng)一納入新成立的“滴水緣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社”,，引進“合家歡”合作社管理軟件,，實行統(tǒng)一種植管理、統(tǒng)一采摘標準,、統(tǒng)一生產(chǎn)加工,、統(tǒng)一品牌運作、統(tǒng)一宣傳營銷,，實現(xiàn)“從茶園到茶杯”的全程質(zhì)量管控,；在收益分配上，企業(yè)扣除必要管理費用后,，將股份收益二次分配給茶農(nóng)和村集體,。此外,，聯(lián)合社還向茶農(nóng)發(fā)放春茶市價20%的收益分紅。2021年滴水緣聯(lián)合社共收購茶青22萬斤,，支付茶青款142.8萬元,，發(fā)放溢價補助款28.5萬元，實現(xiàn)茶企和合作社健康發(fā)展,、茶農(nóng)增收的多贏格局,。

經(jīng)驗啟示

一是必須堅持黨的全面領導。鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興,，加強黨的領導是根本,。總書記“九進壽寧,、三進下黨”給我們留下了寶貴財富,，特別是對脫貧攻堅提出了“扶貧先扶志”“要以一村一戶一人為對象，去想路子,、去解決問題,，一個項目一個項目地上，才能實打?qū)嵣弦粋€新的臺階”等重要要求,，加強黨的領導,，首要的就是要嚴格對標對表總書記的重要講話重要指示批示精神，一條一條梳理,、一件一件落實,，只有這樣才不會偏離方向，以實際成效增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”。

二是必須因地制宜唱好山歌,。下黨鄉(xiāng)“五無鄉(xiāng)”的華麗嬗變,，既是因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新探索過程，也是“綠水青山就是金山銀山”理念在這個偏遠山區(qū)的生動實踐,。無論山村多么偏遠難覓,，只要咬定目標、創(chuàng)新思維,、用心探索,，總能找到一條適合自己的發(fā)展路徑。

三是必須緊緊依靠群眾,。脫貧攻堅和推進鄉(xiāng)村振興主體在群眾,，既要順應群眾的需要，更要依靠群眾力量，而不能替代群眾包打天下,。只有激發(fā)群眾內(nèi)生動力,，讓群眾心熱起來、手動起來,，倡導以干得助,、多勞多得，脫貧攻堅才更具有生命力,、持久力,；只有把解決好群眾的急難愁盼問題作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，才能實現(xiàn)得人心與促發(fā)展的有機統(tǒng)一,；只有把脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的答卷讓群眾來檢驗,，讓群眾滿意，我們的各項舉措,，才能更加符合群眾需求,。

推送單位：壽寧縣委改革辦