編者按：為迎接黨的二十大勝利召開,，寧德市委改革辦策劃推出“喜迎二十大·改革正當(dāng)時(shí)”專欄,，從10月10日起在《閩東日?qǐng)?bào)》新媒體平臺(tái)、寧德政務(wù)網(wǎng),、寧德網(wǎng)同步推送各地各組改革成果,。

引言

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，近年來(lái),，古田縣率先在全省探索村黨支部領(lǐng)辦合作社工作,，將農(nóng)村分散的資金、勞動(dòng)力,、土地和市場(chǎng)組織整合起來(lái),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收,、群眾獲益,。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《福建日?qǐng)?bào)》等媒介上刊登宣傳,，入選福建省新時(shí)代黨建優(yōu)秀案例。

改革背景

2019年以來(lái),，為響應(yīng)黨中央號(hào)召,，破解當(dāng)前農(nóng)村基層普遍存在的支部弱、集體窮,、群眾散,、產(chǎn)業(yè)衰、人才少等突出問(wèn)題,，古田縣充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,，探索推行村黨支部領(lǐng)辦合作社工作，由村黨支部書記代表村集體,，注冊(cè)成立有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社,，發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員干部、群眾等入社參與經(jīng)營(yíng),，借助合作社構(gòu)建村集體和群眾利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體,，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),，提升村黨組織的組織力、號(hào)召力,，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了新動(dòng)能,。

支部領(lǐng)辦金桃子專業(yè)合作社

創(chuàng)新做法

一、上下聯(lián)動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn),。將支部領(lǐng)辦合作社列為黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目,、創(chuàng)新項(xiàng)目，層層壓實(shí)責(zé)任,、層層示范帶動(dòng),。一是縣委推動(dòng)。先后20多次召開縣委常委會(huì),、專題會(huì)研究部署,，制定出臺(tái)了支部領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)工作等系統(tǒng)配套文件，安排專項(xiàng)資金3000多萬(wàn)元,，5年內(nèi)推動(dòng)支部領(lǐng)辦合作社全面覆蓋275個(gè)行政村,。二是支部引領(lǐng)。村黨支部書記擔(dān)任合作社理事長(zhǎng),，黨支部原則上占股不低于30%,，重大事項(xiàng)必須由村黨支部研究審議。三是黨員帶動(dòng),。村“兩委”干部積極宣傳發(fā)動(dòng),、主動(dòng)墊資,，黨員種植大戶帶頭，帶動(dòng)3631名群眾入社,。

古田縣大甲鎮(zhèn)村溪村黨支部領(lǐng)辦合作社有機(jī)水稻豐收

二,、資源整合增添動(dòng)力。統(tǒng)籌各級(jí)組織資源,、政策資源下沉試點(diǎn)村黨支部,，合力推動(dòng)合作社發(fā)展。一是加強(qiáng)資金扶持,。安排2億元資金,，提升改造1萬(wàn)間農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)菇房；落實(shí)資金600萬(wàn)元,，開展治荒穩(wěn)糧行動(dòng),；成立縣級(jí)擔(dān)保公司，安排授信額度1.2億元,，支持合作社開展普惠金融業(yè)務(wù),。二是加強(qiáng)政策扶持。建立500萬(wàn)元專項(xiàng)“獎(jiǎng)金池”,，對(duì)“十佳示范社”“十佳帶頭人”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),；規(guī)范容錯(cuò)糾錯(cuò)程序和免責(zé)結(jié)果運(yùn)用，讓干部放下包袱,、干事創(chuàng)業(yè),。三是加強(qiáng)人才扶持。選聘營(yíng)銷策劃能力較強(qiáng)的“職業(yè)經(jīng)理人”,，啟動(dòng)訂單農(nóng)業(yè),、產(chǎn)業(yè)加工等合作項(xiàng)目20多個(gè)，幫助解決產(chǎn)品銷路不暢,、產(chǎn)品附加值不高,、品牌優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)等問(wèn)題。

三,、多向發(fā)力拓展銷路,。持續(xù)增強(qiáng)支部組織力，構(gòu)建線上線下,、展銷推介,、村企合作等多種平臺(tái)，不斷開拓合作社銷路,。一是打造“雙線”營(yíng)銷平臺(tái),。線上打造全省首家食用菌主題電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園及民富商城，入駐商城企業(yè)71家，年銷售額突破2億元,；線下建設(shè)一批“十方田”公共品牌體驗(yàn)店,，整合零售與批發(fā)渠道，年銷售合作社農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)500萬(wàn)元,。二是設(shè)置特色展銷平臺(tái),。組織策劃“芙蓉李采摘節(jié)”“特色農(nóng)產(chǎn)品直播”等活動(dòng)20余場(chǎng)次，有效提升特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。三是搭建村企合作平臺(tái),。各級(jí)黨委政府牽線與夏商集團(tuán)、永輝超市等企業(yè),、商超簽訂購(gòu)銷協(xié)議,，構(gòu)建“田頭市場(chǎng)+企業(yè)商超+城市終端配送”銷售模式，助推合作社發(fā)展,，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì),、村民雙增收。

富達(dá)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社芙蓉李大豐收

四,、因地制宜多管齊下,。依托農(nóng)村資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，積極探索符合本地實(shí)際的運(yùn)營(yíng)模式,。一是自產(chǎn)自銷模式,。注重領(lǐng)辦符合本地實(shí)際的合作社，自主開展種養(yǎng)殖,、加工、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。二是統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷模式,。發(fā)揮領(lǐng)辦合作社的品牌、銷售渠道等優(yōu)勢(shì),，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu),、加工、銷售,。三是置業(yè)發(fā)展模式,。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，籌資建設(shè)菇棚,、冷庫(kù)等服務(wù)資產(chǎn),，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、企業(yè),、群眾等共同經(jīng)營(yíng),。四是綜合服務(wù)模式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，成立服務(wù)型合作社,，從事金融信貸,、品牌培育、產(chǎn)品銷售等各類綜合經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

主要成效

古田縣支部領(lǐng)辦合作社工作由點(diǎn)及面,、逐步鋪開，給鄉(xiāng)村帶來(lái)了三個(gè)方面的變化：一是實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民,。三年來(lái),，試點(diǎn)村從最初的3個(gè)擴(kuò)大到210個(gè)，覆蓋80%行政村,。社員人均增加收入2600多元,，2021年農(nóng)村居民人均可支配收入22522元。全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以上村達(dá)61個(gè),，占22.2%,。二是提升了組織力。在帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干過(guò)程中,，村黨支部與群眾建立了經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)紐帶,，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān),、強(qiáng)村富民的引領(lǐng)者,，讓支部開展工作有了抓手，群眾對(duì)村集體有了依賴,，農(nóng)村黨支部的組織力,、威信力明顯提升。三是激活了鄉(xiāng)村隊(duì)伍,。為外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了平臺(tái),，一定程度上緩解了農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化,、農(nóng)業(yè)后繼乏人的問(wèn)題,。同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,，讓村干部真正找到了“當(dāng)家人”的感覺(jué),。

大橋鎮(zhèn)錢厝村黨支部領(lǐng)辦合作社分紅大會(huì)

經(jīng)驗(yàn)啟示

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)。要牢固樹立“上下一盤棋”的思想,，把支部領(lǐng)辦合作社工作融入全域發(fā)展大局,，調(diào)動(dòng)各方力量資源參與共建，統(tǒng)籌各級(jí)組織資源,、政策資源下沉幫扶,，合力扶持合作社發(fā)展,。二是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有立足村莊實(shí)際,，選準(zhǔn)“村民會(huì)的,、集體懂的”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性探索，才能有效激活增值村集體資產(chǎn),，最大程度地提高群眾收入,。三是頭雁引領(lǐng)帶動(dòng)。支部領(lǐng)辦合作社關(guān)鍵要有一個(gè)好班子,，特別是要選出一個(gè)好村書記,，才能更好地把群眾組織起來(lái)辦好合作社。四是提增發(fā)展效益,。要發(fā)揮組織的資源優(yōu)勢(shì),、政治優(yōu)勢(shì)，幫助支部領(lǐng)辦合作社拓市場(chǎng),、樹品牌,，做到產(chǎn)品有銷路、收益有保障,，才能讓合作社越辦越大,、越辦越好。

鳳埔鄉(xiāng)際頭村支部領(lǐng)辦合作社分紅大會(huì)

推送單位：古田縣委改革辦