近年來,，蕉城區(qū)人民法院深入貫徹習近平法治思想,、習近平總書記關于文化建設的重要論述精神,，融合訴源治理、多元解紛,、普惠金融等元素,，深化司法體制改革,，探索以“和”字為核心的文化建設道路,，為建設“五高五美”現(xiàn)代化新蕉城提供優(yōu)質高效的司法服務和堅強有力的法律保障。

一,、事了人和,、多元化訟，訴源治理惠民生,。以事了人和為目標,，創(chuàng)新建立“抓前端、治未病”“抓中端,、治微病”“抓末端,、治已病”的“三端四式”訴非聯(lián)動工作機制,，全面推進訴源治理減量工程。一是從末端解紛向前端預防延伸,。推動區(qū)里建立健全訴調對接訴非聯(lián)動機制,，將訴源治理、訴非聯(lián)動工作納入平安建設（綜治工作）考評范圍和基層黨建工作責任制內容,，充分發(fā)揮基層政權組織,、自治組織、群團組織,、經濟組織和社會組織在矛盾化解中的作用,，促進完善矛盾糾紛預防性工作機制和多元化解紛體系，推動從源頭破題,、在前端解紛,。二是從有形覆蓋向有效運行提升。2020年在全省率先成立訴非聯(lián)動中心,，與24家部門,、行業(yè)建立訴非聯(lián)動機制，根據(jù)區(qū)域,、行業(yè),、項目需要，對接綜治網格,，設立11個聯(lián)絡點,。推動人民法院調解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū),、進網格,，服務基層社會治理，在線對接20家基層治理單位,，形成“橫向到邊,、縱向到底”基層解紛服務格局，推動大量矛盾糾紛化解于訴前,。三是從一元主導向多元互動轉型,。健全特邀調解員名冊管理制度，進行留優(yōu)汰劣動態(tài)式管理,，將調解員“一元主導”轉變?yōu)榉ü賹又笇У?ldquo;多元互動”模式,，在每個聯(lián)絡點派駐員額法官對接指導，對每個案件進行全程指導,、釋法析理,。制定《員額法官辦案績效考核辦法》《特邀調解員管理辦法》，將訴源治理成效與員額法官、調解員績效掛鉤,，充分調動員額法官,、特邀調解員參與訴源治理工作的積極性。

二,、和衷共濟,、全域拓展，司法護航促和諧,。注重吸納多方人員力量,，在法治軌道上統(tǒng)籌各方面資源力量協(xié)同參與社會治理活動，聚焦矛盾多發(fā)易發(fā)領域推進縱深治理,，增強訴源治理的廣度深度和針對性有效性,。一是服務發(fā)展大局，向重點工作縱深拓展,。創(chuàng)新發(fā)展“海上楓橋”經驗,，緊扣市委、市政府海上養(yǎng)殖綜合整治工作重點,，與有關部門聯(lián)合成立蕉城區(qū)海上養(yǎng)殖綜合整治工作司法行政多元調處中心,，組成工作專班，依法參與清海引發(fā)的矛盾糾紛綜合治理,，加強矛盾糾紛就地排查,、就地調處化解。聚焦生態(tài)文明建設,，發(fā)揮駐河長辦,、駐林長辦法官工作室和聯(lián)絡點的司法職能作用，融合夜調糾紛,、夜談普法,、夜訪民聲“三夜”工作機制，切實加強霍童溪流域,、三都澳海域等生態(tài)環(huán)境司法保護工作,。二是服務民生需求，向重點領域縱深拓展,。聯(lián)合金融機構成立全國首家普惠金融司法協(xié)同中心,，出臺金融糾紛調處流程和優(yōu)惠政策，通過創(chuàng)新金融司法協(xié)同機制及建設職業(yè)化的金融解紛特邀調解員隊伍,，為當事人提供線上線下多元,、便捷、高效,、低成本的解紛模式,。寧德中院在總結實踐基礎上全面推行普惠金融司法協(xié)同機制建設，將訴源治理“蕉城模式”推廣至全市范圍,。三是服務營商環(huán)境,，向重點項目縱深拓展。與寧德中院聯(lián)合設立鋰電新能源產業(yè)發(fā)展司法行政多元調處中心,，深化府院良性互動,，落實掛點企業(yè)工作制度，選派法官進駐參與化解矛盾糾紛,；與蕉城區(qū)司法局在寧德市鋰電新能源七都片區(qū)聯(lián)合成立專項征遷項目司法行政多元調處中心,，為重點項目順利推進提供法治保障。

三,、更唱迭和,、科技助力，優(yōu)質訴服?人心,。聚焦群眾糾紛解決需求,，以“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動為契機，深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,，推進“一臺兩艙三服務”,，將大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同訴訟服務工作深度融合,，為當事人帶來一站通辦,、一網通辦、一號通辦,、一次通辦的訴訟服務新體驗,。一是優(yōu)化智能管理機制。自主研發(fā)全省首個訴非聯(lián)動管理平臺,，與人民法院調解平臺,、新法標系統(tǒng)有效貫通，打破平臺壁壘,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,，司法確認和調解不成案件均可直接快速導轉，防止“來回跑,、翻燒餅”,。建成蕉城法院“訴訟服務一站式引導平臺”，為當事人提供便捷高效訴訟服務,。二是深化繁簡分流機制,。構建調裁一體、簡案快審,、繁案精審機制,，打好分調裁審組合拳,。建立健全類案識別機制，對事實清楚,、法律關系簡單的案件和其他呈現(xiàn)同質化,、類型化特點的案件集中進行審理，實現(xiàn)庭詢同步,、合議同步,、裁判同步，進一步統(tǒng)一裁判標準,，快速化解矛盾糾紛,。三是強化速裁快審機制。依托立案庭成立簡案團隊,，集中審理全院70%的民事案件,，通過集約送達模式和簡式文書適用，打通簡案速裁的“最后一公里”,。

在訴源治理“和”文化建設的引領下,，蕉城法院首次迎來民事糾紛收案量的拐點，萬人成訟率降幅全市最大,；2021年訴前調解民事糾紛2576件,，萬人成訟率降至全市最低，在全市各基層法院平安建設（“訴非聯(lián)動”部分）年度考評全市第一,。相關經驗做法得到人民日報,、人民法院報、法制日報,、福建日報,、福建法治報、省法院微信公眾號等主流媒體多次報道,。