霞浦縣三沙國家中心漁港是全國著名的閩東漁場所在地,，也是福建省最早對臺開放貿(mào)易的四個口岸之一,，自古就有“福寧門戶，全閩鎖鑰”之美譽,。近年來,，三沙派出所圍繞“平安管控有力度、矛盾化解有速度,、服務群眾有溫度”的工作目標,，將轄區(qū)特點與發(fā)展“海上楓橋經(jīng)驗”有機結(jié)合，聚力打造獨具沿海特色的新時代“漁港楓橋”品牌,。

一,、立體防護，全力守護平安漁港

三沙鎮(zhèn)海岸線長40.2公里,，各類碼頭及澳口31個,、旅游民宿117家，三沙派出所經(jīng)過全面調(diào)研、科技賦能,、多元共治,，給秀美漁港繪上平安底色。一是海陸聯(lián)防立體化,。構(gòu)建立體化巡防體系,，推進智能防控建設，做到轄區(qū)重點部位管控“無死角,、全覆蓋”,，織密治安“防護網(wǎng)”。同時,，組織沿海各村成立“船管員+村干部+警務助理”的海岸巡邏隊,，開展“船巡+交通要道設卡+無人機巡邏”的海陸空全方位、多時段海岸線管控工作,。二是人船共管網(wǎng)格化,。依托三澳船管站建設，推出人船共管網(wǎng)格化模式,，對沿海各村船舶逐一建檔,，將各村船舶及漁船民進行分塊梳理，設置“船舶網(wǎng)格”,，解決海上船舶管理難問題,。同時，結(jié)合“百萬警進千萬家”活動,，定期組織民警深入漁排,、船舶，做實做細基礎工作,，強化海上治安管控深度,。三是護校安園常態(tài)化。積極推進警校共建,，在霞浦三中創(chuàng)建校園“平安570”楓橋勤務模式,，通過快速化解校園內(nèi)涉生矛盾隱患，有效預防校園欺凌案事件發(fā)生,，推動未成年人保護措施落到實處,。同時，針對轄區(qū)學校“上下學難”的問題,，利用下班時間協(xié)助學校加強安全管控,，優(yōu)化校園周邊環(huán)境。

二,、整合力量,，全力構(gòu)建和諧漁港

近年來,，三沙派出所通過“創(chuàng)新調(diào)處機制、直擊源頭治理,、強化協(xié)作配合”,，大大提升了矛盾糾紛化解的效率，創(chuàng)造出富有三沙特色的漁港“楓警”,。一是靠前調(diào)處糾紛,，快化涉海矛盾。今年3月,，廣東籍船員許某出海作業(yè)時意外死亡,。此后,，其家屬與船主黃某就賠償問題協(xié)調(diào)未果,，產(chǎn)生矛盾糾紛。了解情況后,，三沙派出所第一時間開啟“民調(diào)進所”,，并邀請“國家級金牌調(diào)解員”黃光清針對雙方矛盾的焦點問題進行深入調(diào)解，最終雙方當事人達成一致意見,。二是推進資源整合,，建立“調(diào)解聯(lián)盟”。矛盾糾紛化解的速度,，直接影響著轄區(qū)的穩(wěn)定度,。派出所聯(lián)合司法所整合海事、海洋,、海關,、邊檢、城管,、村居等單位,，組建由人大代表、政協(xié)委員,、司法調(diào)解員,、律師、商會,、宗親鄉(xiāng)賢,、漁業(yè)協(xié)會宗教人士等聯(lián)合協(xié)作的“調(diào)解聯(lián)盟”，先后推出了“2+N”資源大整合工作機制,、矛盾糾紛大聯(lián)調(diào)“專家?guī)?rdquo;與村居“評理會”機制,，基本實現(xiàn)“矛盾不出港”。三是細化矛盾層級,，打造“多元聯(lián)處”,。由村干部、警務助理員、宗親鄉(xiāng)賢,、老人會等組成的村居“評理會”,，重點解決一些性質(zhì)簡單、距離較遠的一般鄰里糾紛,。普通矛盾糾紛和涉法涉訴案件,，則由派出所啟動“2+N”工作機制展開聯(lián)調(diào)。對于疑難復雜的案事件,，派出所將聯(lián)合司法所,，并邀請“專家?guī)?rdquo;成員展開大聯(lián)調(diào)。今年以來,，三沙派出所共化解各類矛盾糾紛50多起,，海上傷亡事故糾紛11起，理賠金額500多萬元,，調(diào)處成功率98%以上,，群眾滿意度達100%。

三,、優(yōu)化服務,，全力建設暖心漁港

一直以來，三沙派出所始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,，聚焦群眾辦事反映強烈的“痛點”“堵點”,，全面提升窗口服務效能，讓窗口服務更有溫度,。一是優(yōu)化窗口設置,提升服務效能,。成立寧德市首個“一站式”警務綜合服務窗口，集戶政,、交管,、治安、出入境,、海防5大警種業(yè)務于一體,，提供“一窗受理、一門辦理,、一網(wǎng)通辦,、一次辦結(jié)”的便民服務新模式，切實提升群眾到公安窗口辦事的體驗感,、滿意度,。二是細化惠民舉措，延伸服務內(nèi)容,。根據(jù)三沙發(fā)展全域旅游的構(gòu)想,，該所牢牢把握“服務不缺位”的理念,，創(chuàng)新采用“定點+流動”“服務+宣傳”的方式，為游客提供景區(qū)咨詢,、民宿尋人,、失物招領等便民利民服務。通過定期下點宣講,、節(jié)假日“安保+宣傳”等方式,，不斷提升群眾安防、心防意識,。三是推進“輕案快辦”,，提高服務水平。創(chuàng)新提出“涉游糾紛快調(diào),、涉游案件快查”機制,，開辟涉游案件“綠色通道”，使涉游行政案件“輕案快辦”,，切實提升涉游案事件處置效率,，讓游客乘興而來,，滿意而歸,。

來源：寧德市委改革辦

編輯：劉寧芬

審核：林翠慧 周邦在