福建古田縣因地制宜打造“四下基層”實(shí)踐基地，鍛造優(yōu)良干部作風(fēng),。目前,，全縣實(shí)踐基地共接收學(xué)員4100余人次,，累計(jì)為村集體增收60余萬(wàn)元,，農(nóng)戶增收1萬(wàn)多元

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□ 武艷杰

“四下基層”（信訪接待下基層,、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層,、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層）是習(xí)近平同志在福建寧德工作時(shí)親自倡導(dǎo)推行的工作制度,，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐創(chuàng)新和重要法寶。

近年來(lái),，福建省古田縣深化踐行“四下基層”制度,，立足本地紅色資源、產(chǎn)業(yè)資源,、生態(tài)資源,、文創(chuàng)資源等，結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村,、重點(diǎn)村建設(shè),，以村為單位、農(nóng)戶為依托,，因地制宜創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體,，打造萬(wàn)“柿”吉利、“翼”苦思田等20個(gè)集黨性教育,、農(nóng)事體驗(yàn),、貧困幫扶、社情收集于一體的“四下基層”實(shí)踐基地,，常態(tài)化分期分批組織機(jī)關(guān)干部入駐基地開(kāi)展實(shí)踐鍛煉,，持之以恒推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)。

上下聯(lián)動(dòng)  全覆蓋下沉

據(jù)悉,，古田縣堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、全員行動(dòng),、干群互動(dòng),，將“四下基層”作為干部中長(zhǎng)期培養(yǎng)和選拔的重要舉措，列入縣鄉(xiāng)“一把手”黨建領(lǐng)辦項(xiàng)目來(lái)抓, 帶動(dòng)干部全員下沉鄉(xiāng)村開(kāi)展鍛煉,。

領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng),。發(fā)揮頭雁效應(yīng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月帶頭開(kāi)展“四下基層”兩天以上,，重點(diǎn)抓好“推進(jìn)一批重點(diǎn)工作,、解決一批信訪積案、開(kāi)展一輪宣講活動(dòng),、為群眾辦一批實(shí)事,、征集一批意見(jiàn)建議、開(kāi)展一次談心談話活動(dòng),、策劃生成一批鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目”等“七個(gè)一”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí),。

全員行動(dòng),。古田縣將全縣干部全部納入“四下基層”實(shí)踐鍛煉對(duì)象，根據(jù)職務(wù)職級(jí),、身份,、年齡等情況，常態(tài)化分批次組織到鄉(xiāng)村一線實(shí)踐鍛煉,，做到踐行“四下基層”全覆蓋,。活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),，已組織477名30周歲以下的干部開(kāi)展實(shí)踐鍛煉,。

干群互動(dòng)。堅(jiān)持“身入”與“心至”相統(tǒng)一,，干部與群眾“同吃一鍋飯,、同住一個(gè)屋、同耕一片田,、同學(xué)一個(gè)理”,，深化落實(shí)“組織一次黨性鍛煉、開(kāi)展一次駐點(diǎn)辦公,、進(jìn)行一次村情調(diào)查,、宣傳一批方針政策、推動(dòng)一件實(shí)事落地”“五個(gè)一”舉措,，讓干部在基層實(shí)戰(zhàn)中鍛煉學(xué)習(xí),、增進(jìn)情感。

健全機(jī)制  常態(tài)化推進(jìn)

古田縣還健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,，通過(guò)完善基礎(chǔ)保障,、建立制度規(guī)范、實(shí)施立體評(píng)價(jià),，推動(dòng)“四下基層”實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展,。

完善基礎(chǔ)保障。古田縣在建立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,、縣委副書(shū)記與組織部長(zhǎng)統(tǒng)籌推進(jìn),、各成員單位聯(lián)動(dòng)配合的工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)立縣級(jí)“四下基層”實(shí)踐綜合服務(wù)中心,，并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、人員編制專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)“四下基層”工作，推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)有序深入開(kāi)展,。

建立制度規(guī)范,。制定出臺(tái)《基地規(guī)范化建設(shè)管理通知》《績(jī)效考評(píng)辦法》等10多份文件,，對(duì)開(kāi)展“四下基層”實(shí)踐活動(dòng)總體要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容,、調(diào)研方式等作出具體規(guī)定,，并細(xì)化實(shí)踐活動(dòng)“成效檢驗(yàn)細(xì)則”等5個(gè)培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展,、量化考核,。

實(shí)施立體評(píng)價(jià)。堅(jiān)持實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程紀(jì)實(shí),，探索建立輔導(dǎo)員日常跟蹤考核機(jī)制,，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的縣直部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任輔導(dǎo)員，全程跟蹤管理,、考察識(shí)別學(xué)員實(shí)踐情況,。創(chuàng)新組建實(shí)踐活動(dòng)評(píng)審團(tuán)，在實(shí)踐鍛煉結(jié)束時(shí),，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答,、審閱報(bào)告、討論評(píng)議等方式,，對(duì)學(xué)員為期4個(gè)月的實(shí)踐鍛煉情況進(jìn)行綜合評(píng)審,，并以此作為干部評(píng)優(yōu)評(píng)先和跟蹤培養(yǎng)的重要依據(jù)，推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí),。

突出轉(zhuǎn)化  全方位提升

在實(shí)踐活動(dòng)中,，古田縣突出成果轉(zhuǎn)化、全方位提升,，不斷豐富“四下基層”內(nèi)涵,。

筑牢黨群干群“連心橋”。古田縣注重將“四下基層”實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)基層治理,、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái),，通過(guò)干部與群眾同吃、同住,、同勞動(dòng),，累計(jì)收集群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題及意見(jiàn)建議154條，為民紓困130多件（次）,，有效提升服務(wù)群眾的實(shí)效性,。

激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)“源動(dòng)力”。以開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)為抓手,，古田縣全面動(dòng)員各級(jí)干部參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目策劃,、防臺(tái)風(fēng)抗臺(tái)風(fēng)、人居環(huán)境整治,、互助孝老食堂運(yùn)營(yíng)維護(hù)等一線重點(diǎn)工作,，積極推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果與惠民利民政策延伸落實(shí)到“最后一公里”,，不僅有效提升了干部抓落實(shí)、優(yōu)服務(wù)的能力,，也全面提振了干部扎根農(nóng)村,、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,。

走好鄉(xiāng)村振興“特色路”,。古田縣積極發(fā)動(dòng)村集體、農(nóng)戶入股實(shí)踐基地所在村黨支部領(lǐng)辦合作社,，并由合作社來(lái)負(fù)責(zé)基地的具體運(yùn)營(yíng),，村集體、農(nóng)戶每年按股份獲得管理民宿,、經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性收入分紅,，既保障了實(shí)踐基地的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)，又帶動(dòng)村財(cái)村民雙增收,。截至目前,，古田縣實(shí)踐基地共接收學(xué)員4100余人次，累計(jì)為村集體增收60余萬(wàn)元,，農(nóng)戶增收1萬(wàn)多元,。