近年來,，福鼎市認真貫徹習近平總書記對“楓橋經(jīng)驗”的重要指示精神,，結(jié)合轄區(qū)發(fā)展實際,，將“海上楓橋經(jīng)驗”作為社會治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,，與“平安海域”建設(shè)有機結(jié)合,，不斷加強探索創(chuàng)新,，形成海上平安宣傳,、矛盾糾紛調(diào)解,、風險穩(wěn)控,、法律服務(wù)于一體的海上便民平臺，力爭做到“小事不上岸，大事不出港,，矛盾不上交,，化解在現(xiàn)場”，不斷推動更高水平“平安福鼎”建設(shè),。2021年福鼎榮獲全國平安建設(shè)最高獎“長安杯”,，被列入平安中國建設(shè)示范縣名單。 

一,、糾紛調(diào)解多元化,。一是閩浙跨界聯(lián)手。閩浙海域交界地每年因漁船碰撞,、擱淺,、浪損、沉沒等原因?qū)е氯藛T傷亡,、財產(chǎn)損失,、勞資糾紛的海上案件頗多，海上糾紛處置難,、化解難,、執(zhí)行難問題突出。為此,，福鼎與溫州蒼南,、泰順兩縣共同在沙埕鎮(zhèn)設(shè)立閩浙邊界海上綜治中心，堅持“宣傳不分界線,，防范不分界線,，信息通報不講時間，協(xié)作調(diào)處不講條件”,，定期召開聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)席會議,，互相通報開展矛盾糾紛排查化解以及存在的安全隱患等情況。截至目前,，該中心已協(xié)助有關(guān)部門解決省,、縣邊界資源糾紛350多起。二是線上線下融合,。依托蒼南縣霞關(guān)鎮(zhèn)浙閩海上矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心“云調(diào)解”視頻會議系統(tǒng),，將線下司法鑒定咨詢、律師咨詢,、法官咨詢,、人民調(diào)解、司法確認等法律服務(wù)業(yè)務(wù)進行整合,，群眾通過閩浙邊界海上綜治中心進入調(diào)解程序后可線上“下單”和線上預(yù)約,，實時獲得專業(yè)調(diào)解人員的指導和法學法律工作者的專業(yè)服務(wù),，實現(xiàn)了漁民矛盾糾紛化解“只進一扇門”“一次也不跑”。同時,，在線下成立沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）海上矛盾糾紛調(diào)解委員會,，建立派出所、海防所,、司法所“三所合一”的矛盾糾紛聯(lián)勤聯(lián)動機制,，沿海各村采取“2+N”（即：1名村主干、1名德高望重的老黨員或村民代表和N名矛盾糾紛調(diào)解員）模式,，強化海上矛盾排查化解,。三是創(chuàng)新服務(wù)平臺。在福鼎市海洋與漁業(yè)局成立海上養(yǎng)殖綜合整治工作司法行政多元調(diào)處中心,，開展海上養(yǎng)殖綜合整治工作相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策宣傳,，福鼎法院加強訴調(diào)銜接,，調(diào)解海上養(yǎng)殖綜合治理相關(guān)糾紛及案件，積極為海上養(yǎng)殖綜合整治工作提供法律咨詢,、法律服務(wù),，有效提高了調(diào)處化解養(yǎng)殖戶爭議的時效性和成功率。目前,，已成功完成劃界調(diào)解海域陸域各類糾紛10余次,。

二、共管共治多樣化,。一是加強網(wǎng)格管理,。在海上養(yǎng)殖綜合整治過程中，佳陽鄉(xiāng)充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,，以“黨支部+黨員+網(wǎng)格員+養(yǎng)殖戶”模式,，將轄區(qū)海域劃分成8大網(wǎng)格，安排8名社區(qū)網(wǎng)格長管理“海上社區(qū)”日常事務(wù),，以海域網(wǎng)格化和黨員領(lǐng)銜帶動的方式,，完善覆蓋全海域的網(wǎng)格化管理服務(wù)新機制,，構(gòu)建“橫向到邊,、縱向到底、不漏一戶,、不漏一人”的海上治理“一張網(wǎng)”,，實現(xiàn)海域共管共治，推進海上綜合整治任務(wù),。二是加強安全監(jiān)管,。聚焦海上交通安全，多部門聯(lián)合開展清港行動，清理違規(guī)漁排,、定制網(wǎng),、蜈蚣網(wǎng)等海上漁業(yè)設(shè)施，保障轄區(qū)海域內(nèi)航道暢通,。積極協(xié)調(diào)海防,、海警、海事等部門,，建立健全海上110救助機制,，24小時受理海上報警業(yè)務(wù)，加強海上搶險救災(zāi)應(yīng)急演練,，強化海上安全救助,，最大程度幫助漁民減少損失。三是加強治安管控,。針對海上或沿岸重點部位,、重點領(lǐng)域，聯(lián)合開展海上禁毒,、反走私,、安全生產(chǎn)等專項檢查活動，加大海域違法行為打擊力度,，不斷化解海上治安突出問題,，有效維護海域安定穩(wěn)定。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭,，緊盯海上養(yǎng)殖,、旅游開發(fā)、砂石經(jīng)營等涉海領(lǐng)域亂象,，全面深入摸排分析,，加大專項整治力度，完善“雪亮工程”建設(shè),，不斷探索長效常治機制,。

三、服務(wù)發(fā)展長效化,。一是加強海洋環(huán)境保護,。組建“海上社區(qū)”黨建聯(lián)盟，強化宣傳,，提升海上家園意識,，自覺保護海洋環(huán)境。同時,，在建立“門前三包機制”的基礎(chǔ)上,，實施漁排戶廁改革,，推動“廁所革命”向海上延伸，推行漁排養(yǎng)殖垃圾治理新模式,，破解海上生活垃圾入海難題,。二是優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式,，壯大主導產(chǎn)業(yè),，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提升海上綜合整治成效,。結(jié)合沙埕灣跨海大橋建成的區(qū)域優(yōu)勢，在沙埕,、佳陽,、桐城等地打造多處海上休閑基地。三是助推海洋養(yǎng)殖產(chǎn)銷,。為緩解新冠肺炎疫情期間養(yǎng)殖產(chǎn)品滯銷給養(yǎng)殖戶帶來的巨大經(jīng)濟壓力,，市委政法委牽頭組織相關(guān)部門深入沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖基地調(diào)研走訪，研究破解銷售難題的堵點,、難點,。同時，積極建立商務(wù)供銷微信群,，打通多方產(chǎn)銷信息共享渠道,，直接促成外銷成品魚6000多噸、價值約1.62億元,，有力助推福鼎成品大黃魚,、雜魚外銷。