福安市:“三項創(chuàng)新”打造基層 社會治理現(xiàn)代化新模式
近年來,福安市聚焦基層反映強烈的社會治安治理問題,,堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,,創(chuàng)新打造“快處快賠121”路上楓橋經(jīng)驗,率先推行110與12348法律服務平臺聯(lián)動處置糾紛機制,,積極探索“公法訴調”矛盾糾紛治理模式,,有效實現(xiàn)了基層社會治安治理“提速、增效,、快捷”,,群眾更加滿意、更感安全,。
一,、“快處快賠121”路上楓橋構建和諧高效交通警務。針對道路交通事故新形勢,、安全管理新特點和人民群眾新需求,,創(chuàng)新推出輕微交通事故“快處快賠121”機制(即一次關注、兩步操作,、一鍵理賠),,實現(xiàn)“掌上快處、馬上快賠,、一次不跑,、矛盾減少”,探索出富有地域特色,、行業(yè)特點的“路上楓橋”經(jīng)驗,,目前,該機制已在全省推廣,。一是組建一體化架構,。成立快處快賠服務中心,挑選派駐民(輔)警,,引進全市所有保險機構合署辦公,。建設線上指揮調度平臺,實行“全地域,、全天候,、零距離”提供輕微交通事故快速處理服務。二是推行集約化流程,。自主研發(fā)“快處快賠121”微信服務平臺,,后臺數(shù)據(jù)同步并軌公安部交管“12123”平臺。事故當事人只需通過微信平臺就能進行善后處理。三是出臺配套化機制,。建立道路交通事故聯(lián)合快速反應就近引導制度,,對于現(xiàn)場無法完成自助操作或雙方責任爭議大的,快處指揮調度中心立即通知附近執(zhí)勤民(輔)警,、保險機構人員或交通勸導員到場提供引導咨詢服務,,幫助提高自助處理效率。
二,、“110與12348聯(lián)處機制”助推治安管控共建共治,。針對基層派出所反映強烈的糾紛調處工作中遇到的困難和問題,聯(lián)合司法局創(chuàng)新推行110與12348法律服務平臺聯(lián)動處置糾紛機制,,積極推進人民調解實體化,、專業(yè)化,有力提升公安機關基層社會治理水平,,經(jīng)驗作法被省公安廳發(fā)文,、寧德市公安局現(xiàn)場會推廣。一是黨政協(xié)調發(fā)力,。在經(jīng)費,、機制、人員上給予充分保障,,招錄22名專職人民調解員按照矛盾糾紛復雜程度分別按3,、2、1名入駐派出所,,并制定落實相關管理制度,。二是公安主導分流。將110與12348聯(lián)處工作制定成流程圖納入公安接處警微預案,,按照“機制先行建立,、類別逐漸擴大、系統(tǒng)穩(wěn)步對接”的推進原則分流矛盾糾紛事項,;在新接處警系統(tǒng)中植入12348轉接程序,,根據(jù)矛盾糾紛復雜程度規(guī)范分類處置,制定人民調解員駐派出所值班制度,,實現(xiàn)24小時全區(qū)域管理,。三是機制推動聯(lián)處。明確“三三”機制推動警司聯(lián)處糾紛,。即:“糾紛警情”在接警,、穩(wěn)控、源頭三個層面進行分流,,解決糾紛警情在激化與未激化等不同狀態(tài)下的分流處置問題;“調處糾紛”在源頭、處警,、全案三個層面聯(lián)動協(xié)作,,解決不同類別糾紛以及案件辦理中協(xié)作配合、高效調處,、保障效果的實際問題,;“工作管理”在事務、業(yè)務,、保障三個層面權責分工,,公安、司法各司其職,、分工協(xié)作,,通力解決“干什么、怎么干,、誰來干”等問題,。
三、“公法訴調”對接協(xié)作實現(xiàn)矛盾化解有效銜接,。為解決矛盾糾紛調解從民事協(xié)議到司法確認的轉變,,福安市以賽岐派出所為試點,在全市首創(chuàng)“1234”工作法“公法訴調”對接協(xié)作機制,,推進形成“調解先行,、公法保障”的矛盾糾紛治理新格局。一平臺:派出所聯(lián)合福安市人民法院,、賽岐法庭,,以人民法院在線調解平臺為載體,搭建司法確認平臺,,確保了糾紛調解的公信力和強制執(zhí)行力,,有效終結“調解--反悔--訴訟--執(zhí)行難--上訪”的現(xiàn)象。兩保障:由法院抽調1名法官和1名法官助理協(xié)助派出所2名駐所專職調解員開展工作,;法院設立專屬“公法訴調”工作室,,配齊配全辦公用品、設備設施,、物資制度等,,切實保障人員和場所到位。三機制:不斷協(xié)作完善協(xié)議訴前司法確認機制,、雙向支援機制,、聯(lián)席會議機制,賦予調解協(xié)議書的強制執(zhí)行力,,形成化解矛盾糾紛的強大合力,,優(yōu)化訴調對接的協(xié)作能力。四加強:主動加強監(jiān)督檢查、業(yè)務指導,、勞務保障,、普法教育等,共同推進“公法訴調”工作有序開展,。該機制運行以來,,調解成功率達100%,賽岐法庭立案率直接下降15%,,切實達到最大限度節(jié)約司法資源,、為民警減負、為人民法庭減壓和讓群眾滿意的社會效果,。
責任編輯:劉寧芬